23 июня 2023 года

24 июня мы отмечаем Международный День Женщин в Дипломатии. Я приветствую эту инициативу, выдвинутую Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций, проводимой под руководством Председателя семьдесят шестой сессии Ассамблеи, Его Превосходительства Абдуллы Шахида, министра иностранных дел Мальдивских островов, и призванную привлечь внимание к руководящей роли женщин, отметить достижения женщин в дипломатическом пространстве. В этот день мы должны продемонстрировать, путь, котoрый нам еще предстоит пройти, чтобы добиться полноценного и равноправного участия женщин во всех сферах принятия решений и политической жизни.

Среди 850 делегатов подписавших Устав Организации Объединенных Наций в 1945 году было всего 4 женщины. С тех пор во всем мире и в Организации Объединенных Наций наблюдается рост представленности женщин в дипломатии, однако это происходит не так быстро,  не такими темпами которые нам нужны. На самом деле, в руководящих органах слишком часто женщины отсутствуют вообще.

Одним из величайших достижений Организации Объединенных Наций и принципа многосторонности стало принятие в 1948 году под руководством женщины — Элеоноры Рузвельт — Всеобщей декларации прав человека, в которой все страны признали равенство прав мужчин и женщин как одно из основных прав человека.

В дипломатии во всем мире по-прежнему главенствуют мужчины. Дипломатические полномочия, которыми обладают руководители на самом высоком уровне управления государством, остаются по большей части возложенными на мужчин. На снимках представителей стран G7 и G20 по-прежнему преобладают мужчины. И cлишком часто нормальным считается создание групп состоящих только из мужчин. Женщины занимают посты глав государств и/или правительств только в 28 странах: в настоящее время насчитывается 16 женщин – глав государств (10,6 процента стран) и 16 женщин – глав правительств (8,3 процента).1 На уровне министров в сфере иностранных дел мужчин по-прежнему несоизмеримо больше: на долю женщин-министров приходится всего 25 процентов портфелей такого рода.2 На парламентском уровне на долю женщин приходится всего 26,5 процента мест.

То же самое относится и к нашему учреждению. Будучи всемирной Организацией, мы должны действовать более эффективно. И именно к этому на протяжении последних шести лет призывает наш Генеральный секретарь. На сегодняшний день мы добились прогресса, достойного высокой оценки, наглядно продемонстрировав, чего можно достичь с помощью политической воли, институциональных и культурных преобразований, а также специальных мер.

В 2020 году впервые в истории Организации Объединенных Наций был достигнут паритет среди всех старших руководителей. Мы также достигли полного паритета и более широкой географической представленности среди координаторов-резидентов. Организация Объединенных Наций находится на пути к достижению паритета в течение следующих пяти лет на всех уровнях в подразделениях центральных учреждений. Вместе с тем на всех уровнях мы продолжаем бороться с проблемами, с которыми сопряжено обеспечение более широкого участия женщин на местах, особенно в миротворческих миссиях. Именно в этой сфере мы чаще всего взаимодействуем с населением которому служим, именно в этой сфере страны сталкиваются с наибольшими проблемами, и именно в этой сфере потребность в многообразии для укрепления наших усилий является как никогда острой. По этим причинам мы наращиваем свои усилия и полны решимости достичь целей, поставленных перед нами Генеральным секретарем.

На протяжении всей истории женщины вносили существенный вклад в политику и международные отношения, когда им находилось место за столом переговоров. Переговоры, касающиеся Всеобщей декларации прав человека, а также мирные процессы в Либерии и Ирландии могут служить яркими примерами той основополагающей роли, которую играют женщины в достижении долгосрочного успеха. Равное участие и представленность женщин на всех уровнях процесса принятия решений — вот важнейшее условие для осуществления кардинальных преобразований, необходимых для обеспечения устойчивого будущего. Вовлечение женщин в политические процессы приводит к повышению эффективности таких усилий: принимаются более инклюзивные решения, учитываются различные мнения и вырабатываются соответствующие решения. Повышается эффективность функционирования правительств,3 снижается уровень коррупции и улучшаются мирные процессы.4 Без вклада половины населения планеты мы не можем вырабатывать политику, которая приносила бы пользу всем.

В Организации Объединенных Наций у нас (женщин, работающих в сфере дипломатии), а также у наших союзников из числа мужчин-феминистов есть возможность содействовать осуществлению необходимых нам преобразований. «Наша общая повестка дня» — концепция Генерального секретаря в отношении будущего развития глобального сотрудничества — предоставляет уникальный шанс наладить сетевое инклюзивное многостороннее сотрудничество, предусматривающее учет мнений представителей разных поколений. Именно поэтому во время пандемии COVID-19 я выступила с инициативой женщин-лидеров, чтобы наглядно продемонстрировать, какую пользу приносит руководство женщин, а также показать, что более инклюзивные структуры управления и отличающиеся более значительным многообразием условия ведения переговоров приводят к выработке более эффективной политики и осуществлению долговременных преобразований.

Нам необходимо добиться перемен чтобы обеспечить эти преимущества для всех нас, особенно для тех, кто в настоящее время остался в стороне или был забыт. Для этого будут необходимы хорошо выверенные меры и стратегии, направленные на поддержку реализации прав женщин. Это потребует выявления и устранения структурных препятствий на пути к обеспечению равноправного участия женщин. 

Когда мы наконец добьемся полной и справедливой представленности, мы приблизимся к инклюзивному, справедливому и процветающему обществу, которое будет более мирным, устойчивым и справедливым, обществу, которое соответствует нашим общим Целям в Области Устойчивого Развития и будущему, которого мы все хотим.

Сноски
 
1 Данные подготовлены Структурой «ООН-женщины» на основе информации, предоставленной постоянными представительствами при Организации Объединенных Наций по состоянию на 1 июня 2023 года. Страны с монархическими системами исключены из подсчета количества глав государств. 
2 МПС и Структура «ООН-женщины», карта «Женщины в политике» 2023 года. Доступна по адресу: https://www.unwomen.org/sites/default/files/2023-03/Women-in-politics-2023-en.pdf. 
3 Riccardo Pelizzo and Aminu Umar, “A functionalist theory of oversight”, African Politics & Policy, 1, no. 5 (2015), pp. 1-25; Riccardo Pelizzo and Frederick Stapenhurst, “Parliamentary oversight tools: A comparative analysis” (London, Routledge, 2012).
4 В условиях конфликта участие и представленность женщин в общественной жизни способствует укреплению доверия к мирным процессам и переговорам, поскольку их присутствие и влияние крайне важны для объединения разделенных сообществ и сплочения участников миротворческого процесса. Источник: Thomas Carothers, “Democracy Support Strategies: Leading with Women’s Political Empowerment”, paper, Carnegie Endowment for International Peace, 2016. Доступно по адресу: https://carnegieendowment.org/2016/09/14/democracy-support-strategies-leading-with-women-s-political-empowerment-pub-64534.
 

«Хроника ООН» не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.