1 декабря 2020 года

Как показывает опыт моей родины - Китая, одним из ключевых факторов устойчивого развития является активный рост обрабатывающей промышленности. Он существенным образом способствует повышению экономического и социального благосостояния, о чем свидетельствует недавний доклад Организации Объединенных Наций по промышленному развитию (ЮНИДО). В докладе рассматриваются данные по всем странам и проводится сопоставление добавленной стоимости в обрабатывающей промышленности на душу населения, а также конкурентоспособности, с показателями бедности, неравенства, здравоохранения, образования, занятости и развития человеческого потенциала. Полученные результаты позволяют представить четкие статистические доказательства тесной взаимосвязи процесса индустриализации с улучшением условий жизни людей и повышением ее качества.

Африка по-прежнему является наименее промышленно развитым регионом мира, и только одна страна на всем континенте, Южная Африка, в настоящее время относится к категории промышленно развитых стран. По общему мнению, эту ситуацию необходимо изменить, и я считаю, что это вполне возможно.

Нужно осуществить коренные преобразования структуры экономики африканских стран. Необходимо существенно повысить долю промышленности, особенно обрабатывающей, в общем объеме национальных инвестиций, производства и торговли. Ожидается, что соглашение о создании Африканской континентальной зоны свободной торговли (АКЗСТ), вступающее в силу 1 января 2021 года, откроет доступ к новым динамичным возможностям благодаря расширению внутриафриканской торговли и созданию условий, способствующих привлечению прямых иностранных инвестиций на континент. Существует также перспектива того, что из Китая в страны Африки, по прогнозам, может переместиться немалая доля 100 млн трудоемких рабочих мест1.

Но чтобы воспользоваться этими возможностями, всем странам Африки, как по отдельности, так и всем вместе, настоятельно необходимо проявить всестороннюю приверженность программе промышленных преобразований, отражающей решающую роль промышленности в развитии этого континента. Индустриализации надлежит уделить первостепенное внимание в программе социально-экономического развития.

Африке не следует копировать тот путь индустриализации, который уже был пройден в Европе и Северной Америке. Промышленное развитие в Африке должно быть инклюзивным и устойчивым: инклюзивным, чтобы все слои общества могли участвовать в индустриализации и пользоваться ее преимуществами, и устойчивым, чтобы оградить от ущерба окружающую среду.

Невозможно переоценить важность продвижения более экологически чистых и ресурсосберегающих способов повышения объемов производства в обрабатывающей промышленности, а также недопущения того, чтобы экономический рост сопровождался ухудшением состояния окружающей среды. Мы не можем отрицать, что одним из побочных эффектов индустриализации в прошлом было ее существенное воздействие на окружающую среду. До сих пор ни одна страна не смогла полностью решить проблемы, связанные с утилизацией отходов, очисткой воды и загрязнением окружающей среды. Однако опыт свидетельствует о том, что экологически безопасные мероприятия в отраслях обрабатывающей промышленности могут быть весьма эффективными и существенно замедлять деградацию окружающей среды.

По мере своего расширения и развития действующие в Африке отрасли промышленности должны использовать современные технологические возможности внедрения более чистого промышленного производства. Необходимо строить новые промышленные предприятия, обеспечивающие устойчивость моделей производства. Промышленное развитие не обязательно должно быть связано с нанесением ущерба окружающей среде, загрязнением воздуха и водных ресурсов или выделением вредных парниковых газов. Преобразование производственных процессов и бизнес-моделей наряду с правильным выбором технологий позволит решить сложнейшие экологические проблемы современности. Более того, приверженность устойчивым моделям производства выгодна для бизнеса, поскольку это позволяет сократить расход дорогостоящих ресурсов и способствует повышению конкурентоспособности.

Одним из примеров того, как индустриализация может способствовать созданию рабочих мест и улучшению условий жизни без ущерба для окружающей среды, служит Эфиопия. По словам Лелисе Неме, члена Эфиопской инвестиционной комиссии и бывшего генерального директора Корпорации по развитию промышленных парков Эфиопии, правительство вложило примерно 1,3 млрд долл. США в строительство около десятка промышленных парков. Эти парки привлекли опорные компании из Индии, Китая, Республики Корея, Соединенных Штатов, Тайваня (провинции Китая) и Шри-Ланки, и обеспечили создание более 50 000 постоянных рабочих мест, более 85 процентов которых занимают женщины2.

Один из первых государственных промышленных парков был создан в Хавассе, городе на юге Эфиопии с населением около 300 000 человек. Промышленный парк Хавасса, открытый в июле 2016 года, является флагманским промышленным парком правительства Эфиопии и представляет собой первый в Африке текстильный промышленный парк с нулевым уровнем выбросов, с самой современной инфраструктурой и оборудованием. Индийская компания Arvind Envisol, занимающаяся очисткой сточных вод, предоставляет парку решения по управлению промышленными сточными водами и намеревается воспроизвести эти решения во всех аналогичных промышленных парках. В парке Хавасса перерабатывается 85 процентов промышленных стоков3.

Еще один пример - проект «Промышленная энергоэффективность в Южной Африке», инициатива ЮНИДО, продемонстрировавшая возможности повышения энергоэффективности промышленного производства в этой стране. Затраты энергии составляют существенную часть производственных издержек для промышленных предприятий, поэтому экологически чистая энергия и энергоэффективность постепенно становятся основными факторами, определяющими экономическую конкурентоспособность и устойчивый рост экономики. Внедрение систем управления энергопотреблением на промышленных предприятиях Южной Африки позволило существенно снизить затраты на электроэнергию и сократить объемы выбросов. Благодаря предоставленной в рамках проекта поддержке в период с января 2016 года по апрель 2018 года около 80 компаний смогли сэкономить 335 ГВт-ч энергии (334,1 т CO2-эквивалента)4.

Африканским странам следует взять на вооружение целостный подход к промышленной политике и приступить к осуществлению стратегий природосберегающего и экологически чистого промышленного развития, способствующих созданию справедливых экономических возможностей и учитывающих необходимость срочного урегулирования кризиса, вызванного изменением климата.

ЮНИДО, совместно с другими многосторонними и региональными организациями, сотрудничает с правительствами африканских стран и компаниями частного сектора, помогая обеспечивать устойчивость индустриализации за счет реализации инициатив в таких областях, как передача технологий, развитие производственно-сбытовых цепочек в агробизнесе, использование возобновляемых источников энергии и развитие специальных экономических зон и промышленных парков.

Примечания
1 Justin Yifu Lin, “Flying Geese to Leading Dragons: New Opportunities and Strategies for Structural Transformation in Developing Countries”, World Bank Policy Research Working Paper No. 5702 (World Bank, 2011). URL: https://ssrn.com/abstract=1871599 .

2 United Nations Industrial Development Organization, “Ethiopia: developing inclusive and sustainable industrial parks”, Making It: Industry for Development, No. 27 (Fourth Quarter, 2019). URL: https://www.unido.org/sites/default/files/files/2019-11/MakingIt-27-46pp.pdf.

3 Tara Donaldson, “Ethiopia Opens Eco-Friendly Industrial Park for Textile Production”, Sourcing Journal, 18 July 2016. URL: https://sourcingjournal.com/topics/sustainability/ethiopia-opens-eco-friendly-industrial-park-textile-production-td-49696/.

4 United Nations Industrial Development Organization, “Top industry awards for South African industrial energy efficiency project”, 27 November 2019. URL: https://www.unido.org/news/top-industry-awards-south-african-industrial-energy-efficiency-project.
 

«Хроника ООН» не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.