25 мая 2020

Когда до лидеров первой нации паскуа в западной Канаде дошли сообщения о вспышке коронавируса, они тотчас забеспокоились о том, что произойдет, если болезнь распространится на их сообщество. В начале января они начали готовиться к худшему. Вождь племени паскуа Тодд Пейган недавно рассказал мне, как благодаря своевременным приготовлениям коренные народы смогли создать свою собственную систему распределения помощи, доставляя продуктовые корзины старейшинам и другим членам сообщества, чтобы они могли оставаться дома в безопасности.

Этот достойный подражания пример того, как коренные народы Канады смогли мобилизовать силы в ответ на глобальный кризис, вызванный COVID-19, является одной из многочисленных инициатив, предпринятых специалистами в области общественного здравоохранения из числа народов первых наций с тем, чтобы расширить доступ к информации о стремительно меняющейся ситуации с пандемией. Так в медицинско-исследовательском центре коренных народов Morning Star Lodge переводят плакаты и информационные бюллетени на некоторые из их наиболее широко распространенных языков. Целый ряд первых наций установили свои собственные правила для въезда на их территории с целью предотвращения распространения заболевания.

Я горжусь тем, что мои братья и сестры из числа коренных народов быстро среагировали на ситуацию и предприняли необходимые меры в попытке сдержать распространение инфекции в своих общинах. На моем родном языке — кри — мы говорим: «Nīsōhkamātowin wāhiyaw itōhtēmakan», что означает «Взаимная помощь дает начало долгому пути». Я знаю, что в конечном счете дальновидность, творческий подход и организаторские способности коренных народов всего мира станут ключом к преодолению нынешнего кризиса и к восстановлению, в результате которого мы станем крепче и сильнее.

Однако не стоит недооценивать масштабы этой проблемы или серьезность тех рисков, которым подвергаются коренные народы во всем мире.

В отличие от правительств, различных социальных институтов и систем, вирусы не дискриминируют. И если инфекционные заболевания, подобные COVID-19, и поражают определенные группы населения в гораздо большей степени, то это происходит в результате веками сложившихся предрассудков и неравенства. Наиболее социально незащищенными членами общества являются люди, которые располагают наименьшими возможностями для принятия мер предосторожности и профилактики инфекции, имеют ограниченный доступ к надлежащей медицинской помощи, и с наибольшей вероятностью подвергнутся осуждению или гонениям, если все-таки заболеют.

Всё это особенно актуально в случае с коренными народами.

Вследствие колониальной политики и иных способов притеснения коренных народов, их маргинализации и обнищания такие пандемии, как COVID-19, представляют собой непропорционально серьезную угрозу их здоровью и благополучию. Более того, те же формы расизма и дискриминации, которые подвергают коренные народы повышенному риску, воздвигают перед правительствами и институтами коренных народов дополнительные препятствия, не позволяющие обеспечить безопасность коренного населения.

Это суровая правда, с которой коренные народы сталкиваются во всех частях мира. Данное утверждение верно и в отношении Канады, несмотря на высокое качество жизни населения этой страны и в целом надежную национальную систему здравоохранения, которой многие могут позавидовать. Вместе с другими вождями мы доносим до людей простую мысль, что частое и тщательное мытье рук — это первейшая мера защиты от инфекции. Однако десятилетия пренебрежительного отношения со стороны государства и недостаток финансирования привели к тому, что многие коренные народы в Канаде лишены постоянного доступа к безопасной для здоровья чистой воде, а следовательно, не могут сделать самого элементарного — помыть руки. Невозможно представить, что в подобной ситуации могли бы оказаться другие жители Канады.

Кроме того, остается нерешенной проблема переполненности государственного жилья; во многих общинах коренных народов семьи, запертые в стенах одного дома, сталкиваются с чрезвычайными трудностями. В самом деле, в тех ужасающих условиях, в которых вынуждены жить многие большие семьи, физически невозможно соблюсти социальную дистанцию.

Эти и другие подобные факторы давно привели к серьезным проблемам со здоровьем среди коренных народов Канады. Тем не менее, несмотря на наши острые потребности, те медицинские услуги, которые нам оказывают, зачастую совсем незначительны, а где-то и вовсе отсутствуют. Чтобы добраться из многих наших общин до ближайшего врача требуется проделать долгий путь на машине, а в некоторых случаях — даже на самолете.

Уважать неотъемлемое право коренных народов на участие в принятии всех решений, влияющих на их жизнь и будущее, значит заложить основу для осознанных и эффективных действий.

Фотография коренного населения пегуи, сделанная с разрешения Дорис Беа, руководителя системы здравоохранения и директора по вопросам здравоохранения коренных народов, любезно предоставлена Мэрион Кроу, директором отдела здравоохранения Ассоциации руководи

К чести Канады, ее реакция на нынешний кризис подразумевает выделение новых долгожданных ресурсов, которые помогут удовлетворить отдельные потребности коренных народов. Хотя многое еще предстоит сделать, положено хорошее начало. Я хотел бы призвать правительства во всем мире признать уникальные условия жизни коренных народов и их различные потребности; необходимо сотрудничать с коренными народами, обеспечивая им необходимые ресурсы для защиты их общин.

Открытый диалог, партнерство и сотрудничество сейчас важны как никогда. Есть веская причина, по которой консультации и согласие занимают центральное место в Декларации Организации Объединенных Наций о правах коренных народов. Уважать неотъемлемое право коренных народов на участие в принятии всех решений, влияющих на их жизнь и будущее, значит заложить основу для осознанных и эффективных действий.

Особенно важным аспектом в надлежащем учете нужд коренных народов является необходимость прислушаться к мнению женщин первых наций. Именно их голоса необходимо принимать во внимание прежде всего при разработке и осуществлении ответных мер на пандемию. Все мы знаем, на кого ложится наибольшее бремя заботы о наших семьях во время кризиса. Женщины продолжают поддерживать наши сообщества, не жалея сил, и нам необходимо отдать им должное, подобно тому, как мы чествуем тех, кто без устали ухаживает за пациентами в больницах. Ни в коем случае не следует игнорировать их точку зрения.

Говоря это, я прекрасно помню о многочисленных свидетельствах того, что распоряжения о длительном вынужденном пребывании дома приводят к усилению стресса и росту домашнего насилия в отношении женщин. Подобные опасения приобретают еще большую остроту, когда речь идет об общинах коренных народов, учитывая, что в Канаде и во многих других частях света женщины из числа коренных народов и без того сталкиваются со значительно более высоким уровнем насилия. Корни этого насилия уходят в историю разрушения и дегуманизации наших сестер в условиях колониализма и объясняются серьезным социальным напряжением, которое испытывают наши общины. Мы не должны допустить, чтобы нынешний кризис усугубил и без того ужасную ситуацию.

Государства и коренные народы должны наладить сотрудничество, чтобы обмениваться достоверной информацией. Коренные народы составляют меньшинство, и поэтому их особый опыт и потребности, как правило, становятся невидимыми. Нам необходимо работать вместе, чтобы ответные меры на COVID-19 основывались на максимально полной и достоверной информации. Это означает, что данные о коренных народах необходимо собирать и анализировать при активном участии самих коренных народов, чтобы эти данные можно было применить при создании надлежащей системы информирования о профилактических мерах и оказания целенаправленной медицинской помощи.

Я полностью согласен с Генеральным секретарем Организации Объединенных Наций Антониу Гутерришем, который сказал: «Уважая права человека в этот кризисный период, мы сможем найти более эффективные и комплексные пути преодоления чрезвычайной ситуации сегодня и возвращения к нормальной жизни завтра». К счастью, основа для того, чтобы это осуществить, уже была заложена двумя международными правовыми документами.

Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года обязывает государства учитывать нужды всех членов общества, чтобы «никто не был забыт», и чтобы в первую очередь были охвачены интересы «самых отстающих». Декларация Организации Объединенных Наций о правах коренных народов указывает нам путь, которого следует держаться. Декларация подтверждает право коренных народов на самоопределение, содержит призыв к государствам поддержать нас в стремлении пойти собственным, уникальным путем для достижения здоровья и благополучия, и настоятельный призыв принять дополнительные, особые меры по защите прав женщин из числа коренных народов, старейшин и других членов сообществ, которые подвержены наибольшему риску.

Сегодня как никогда важно сдержать слово и выполнить эти обещания.

«Хроника ООН» не является официальным документом. Для нас большая честь публиковать статьи высокопоставленных лиц Организации Объединённых Наций, а также видных государственных и общественных деятелей со всего мира. Выраженные в статьях взгляды и мнения принадлежат авторам и могут не совпадать с официальной позицией Организации Объединённых Наций. Подобным образом указанные в статьях, картах и приложениях границы, географические названия и обозначения могут отличаться от официально признанных Организацией.