我的祖国中国的经验表明，制造业的强劲增长是可持续发展的重要动力。联合国工业发展组织（工发组织）的最新报告表明，制造业的增长对提升经济和社会福祉具有重要的作用。报告分析了所有国家的数据，并对照贫困、不平等、卫生、教育、就业和人类发展等指标，绘制了人均制造业增值和竞争力图表。报告用明确的统计数据证明，工业化进程与人民生活条件和生活质量的改善密切相关。
非洲仍然是全世界工业化程度最低的地区，目前，整个非洲只有南非被列为工业国。人们普遍认为必须改变这一现状，而且我相信可以改变。
非洲国家的经济结构必须发生根本性的转变。工业，特别是制造业，需要在国家投资、生产和贸易中占有更大的比重。《非洲大陆自由贸易协定》预计将于2021年1月1日生效，通过促进非洲内部贸易，营造吸引外国直接投资的环境，该协定将带来全新的机遇。此外，据估计，中国将有近一亿个劳动密集型工作岗位流出，其中许多岗位将迁移到非洲国家。1
但是，为了抓住这些机会，非洲所有国家必须单独或共同推进工业转型议程，让工业在非洲的发展中发挥关键作用。工业化应成为社会经济发展议程的重中之重。
但是，非洲不应走上欧洲和北美式的工业化道路。非洲的工业发展必须具有包容性和可持续性，包容的工业化能够让社会所有部门都参与其中并从中受益，而工业化的可持续性则可以让环境不受影响。
推进利用清洁和节约的生产方式提高制造业的产量，以及使经济增长与环境退化脱钩，这两项目标的重要性再怎么强调都不过分。我们不能否认，过去的工业化产生了较高的环境足迹。没有哪个国家能够完全解决废物管理、淡水净化和污染等问题。但是，经验表明，对制造业进行无害化环境干预的效果显著，可以大大减少环境退化。
非洲现有的工业正在发展壮大，必须利用现有的技术能力，实现更清洁的工业生产。新建的工厂必须确保采取可持续的生产模式。工业发展并不一定要破坏环境，污染空气和水，或释放有害的温室气体。生产流程和商业模式的转型，如果有正确的技术加持，将为当今严峻的环境挑战提供解决方案。此外，可持续的生产模式也具有商业价值，因为它减少了昂贵资源的浪费，有助于提高竞争力。
埃塞俄比亚就是很好的例子，他们利用工业化创造就业机会并改善生计，同时没有对环境造成破坏。埃塞俄比亚投资委员会专员、埃塞俄比亚工业园区发展公司前首席执行官莱里斯•内姆 (Lelise Neme) 表示，埃塞俄比亚政府已投入约13亿美元，建设了十几个工业园区，并吸引来自中国、印度、大韩民国、斯里兰卡、中国台湾和美国的公司到园区落地。园区共创造了五万多个永久性工作岗位，其中85%以上的职位由妇女担任。2
最早建成的一个工业园区位于埃塞俄比亚的南部城市阿瓦萨，当地约有30万居民。阿瓦萨工业园于2016年7月投入使用，是埃塞俄比亚政府的旗舰工业园，被誉为非洲第一个零排放纺织工业园，拥有最先进的基础设施和设备。印度污水处理公司Arvind Envisol为该园区提供工业废水管理解决方案，并希望其他所有工业园区也能应用这一解决方案。在阿瓦萨，85%的工业废水得到了回收利用。3
另一个例子是南非工业能效项目，这是工发组织的一项倡议，展现了南非工业生产在提高能效方面的潜力。由于能源是重要的工业生产成本项目，因此，清洁能源和能效已逐渐成为经济竞争力和持续增长的核心决定因素。在南非，工业公司使用能源管理系统大大降低了能源成本，减少了排放。2016年1月至2018年4月，该项目为约80家公司提供支持，共节省了335亿瓦时的能源（减排334.1吨二氧化碳当量）。4
在实施工业政策时，非洲国家应当统观全局，奉行绿色和清洁的工业化战略，这种战略能带来公平的经济机会。此外，还应考虑应对气候危机的紧迫性。
工发组织应与其他多边和区域实体一起，与非洲各国政府和私营部门公司合作，通过技术转让、农业综合企业价值链发展、可再生能源、经济特区和工业园区建设等领域的倡议，确保实现可持续的工业化。
注释
1 林毅夫，“飞行雁到领头龙：发展中国家结构转型的新机遇与策略”，世界银行政策研究工作文件第5702号（世界银行，2011年）. https://ssrn.com/abstract=1871599.
2 联合国工业发展组织，“埃塞俄比亚：发展具有包容性和可持续性的工业园区”，《践行：工业促进发展》，第27期（2019年第四季度）. https://www.unido.org/sites/default/files/files/2019-11/MakingIt-27-46pp.pdf.
3 塔拉•唐纳森，“埃塞俄比亚为纺织品生产开设生态友好型工业园区”，《采购杂志》，2016-7-18. https://sourcingjournal.com/topics/sustainability/ethiopia-opens-eco-friendly-industrial-park-textile-production-td-49696/.
4 联合国工业发展组织，“南非工业能效项目最佳工业奖”，2019-11-27. https://www.unido.org/news/top-industry-awards-south-african-industrial-energy-efficiency-project.
2020年12月1日
本文由上海外国语大学高级翻译学院师生翻译
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