Предлагаемый бюджет Управления служб внутреннего надзора по вспомогательному счету для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2016 года по 30 июня 2017 года (A/70/759)

Семидесятая сессия

Пункт 148 повестки дня

Административные и бюджетные аспекты
финансирования операций Организации
Объединенных Наций по поддержанию мира

 

 

 

                   Предлагаемый бюджет Управления служб внутреннего надзора по вспомогательному счету для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2016 года по 30 июня 2017 года

 

 

                     Доклад Независимого консультативного комитета по ревизии

 

 

Резюме

В настоящем докладе содержатся замечания, советы и рекомендации Независимого консультативного комитета по ревизии в отношении предлагаемого бюджета Управления служб внутреннего надзора по вспомогательному счету для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2016 года по 30 июня 2017 года.

 

 

1.     Введение

 

 

1.       В настоящем документе Независимый консультативный комитет по ревизии, действуя через Консультативный комитет по административным и бюджетным вопросам, представляет Генеральной Ассамблее свои замечания, советы и рекомендации в отношении бюджета Управления служб внутреннего надзора (УСВН) по вспомогательному счету для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2016 года по 30 июня 2017 года. Доклад представляется в соответствии с подпунктами 2(c) и (d) круга ведения Комитета (резолюция 61/275 Генеральной Ассамблеи, приложение).
2.       Комитет обязан рассматривать план работы УСВН с учетом планов работы других надзорных органов, выносить Генеральной Ассамблее связанные с этим планом рекомендации, рассматривать бюджетные предложения Управления с учетом его плана работы и представлять Ассамблее рекомендации, действуя через Консультативный комитет. Комитет рассмотрел процесс планирования работы УСВН и его предлагаемый бюджет по вспомогательному счету для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2016 года по 30 июня 2017 года в ходе своих тридцать второй и тридцать третьей сессий, состоявшихся соответственно 9–11 декабря 2015 года и 17–19 февраля 2016 го­да. 
3.       При подготовке настоящего доклада Комитет принимал во внимание недавний доклад группы внешних независимых экспертов по реагированию Организации Объединенных Наций на сообщения о сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательствах в Центральноафриканской Республике. В том докладе содержатся замечания и рекомендации Комитета, особенно в отношении ресурсов, необходимых для осуществления следственной деятельности УСВН.
4.       Комитет выражает признательность Управлению по планированию программ, бюджету и счетам и УСВН за представление на рассмотрение Комитету соответствующих документов. В ответ на различные просьбы Комитета УСВН также предоставляло дополнительную информацию.

 

 

2.     Справочная информация

 

 

5.       В таблице 1 показатели объема предлагаемых финансовых ресурсов для УСВН на 2016/17 год сопоставляются с соответствующими показателями за 2015/16 год.

 

                         Таблица 1

                         Финансовые ресурсы

                         (В тыс. долл. США)

 

 

	Утвержденные ассигнования на 2015/16 год	Предлагаемые ассигнования на 2016/17 год	Разница
			Сумма	В процентах
Отдел внутренней ревизии	19 043,50	19 033,40	-10,10	-0,1
Отдел инспекций и оценок	1 114,40	1 136,90	22,5	2,0
Отдел расследований	10 623,50	10 270,00	-353,4	-3,3
Канцелярия	780,90	787,70	6,8	0,9
Всего	31 562,20	31 228,00	-334,20	-1,1

 

Примечание: бюджетные данные предоставлены Отделом финансирования операций по подержанию мира, действующим в рамках Управления по планированию программ, бюджету и счетам.

 

 

6.       В предлагаемом бюджете УСВН по вспомогательному счету для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2016 года по 30 июня 2017 года предусмотрены сметные ассигнования на сумму в 31 228 000 долл. США (брутто), что на 334 200 долл. США (брутто), или 1,1 процента меньше, по сравнению с объемом утвержденного бюджета за предыдущий год в размере 31 562 200 долл. США (брутто). Это сокращение в основном касается статей «Временный персонал общего назначения» и «Прочие предметы снабжения и оборудование». Сокращение расходов на временный персонал общего назначения в размере 515 000 долл. США, или 6,8 процента, объясняется применением более высокого показателя доли вакантных должностей, изменением в результате пересмотра стандартных расценок по окладам, используемых при расчете смет, и изменением расчетной суммы общих расходов по персоналу.
7.       Комитет признает, что рассмотрение бюджетных предложений УСВН относительно конкретных классов должностей УСВН и просьб о выделении не связанных с должностями ресурсов в большей степени относится к кругу ведения Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам. Поэтому обзор, замечания и рекомендации Независимого консультативного комитета по ревизии будут в основном затрагивать аспекты круга ведения, касающиеся планирования работы и составления бюджета УСВН. В соответствии со своим кругом ведения Комитет, действуя через Консультативный комитет, представит настоящий доклад Генеральной Ассамблее. Будет организовано совместное обсуждение этого доклада.

 

 

3.     Замечания Независимого консультативного комитета по ревизии

 

 

1.     Отдел внутренней ревизии

 

 

8.       В докладах Комитета, опубликованных со времени его создания, выносился ряд рекомендаций, касающихся работы УСВН в целом и деятельности Отдела внутренней ревизии по планированию работы и составлению бюджета в частности. Комитет отмечает, что УСВН старается выполнять большинство этих рекомендаций. Комитет также отмечает, что Отдел продолжает планировать свою работу на основе показателей остаточного риска. Отдел является крупнейшим из трех подразделений УСВН, поскольку на его долю приходится почти 61 процент от общего объема бюджета УСВН по вспомогательному счету.

 

                         План работы, основанный на учете факторов риска

 

9.       В пункте 26 своего доклада на соответствующую тему, охватывающего период с 1 июля 2010 года по 30 июня 2011 года (A/64/652), Комитет рекомендовал Отделу внутренней ревизии принять более действенные планы проведения ревизий, которые были бы основаны на оценке остаточного риска. Комитет был проинформирован о том, что при разработке своего плана работы на 2016/17 год Отдел использовал тот же основанный на учете факторов риска подход, который использовался с 2013 года, подтвердил сферу охвата ревизионной деятельности за предыдущий год и обновил аудиторские оценки факторов риска для всех департаментов, программ, миссий, функций, структур, процессов и инициатив. УСВН указало, что сфера охвата ревизионной деятельности, предусматривающей различные степени риска, была разработана с учетом следующих факторов: воздействие и вероятность рисков и контрольные механизмы их регулирования; надзорная деятельность в предыдущие периоды; и результаты текущих обсуждений/консультаций с различными отделами, руководством, Комиссией ревизоров и Объединенной инспекционной группой. Таким образом, в ответ на нынешнюю просьбу о выделении ресурсов Комитет был проинформирован о том, что годовой план работы Отдела был составлен с учетом сферы охвата ревизионной деятельности, осуществляемой в подконтрольных структурах с учетом различной степени остаточного риска.
10.     В этой связи, как показано в таблице 2, УСВН указало, что Отдел планирует провести в 2016/17 финансовом году 97 ревизий, связанных с операциями по поддержанию мира. Этот показатель на 3 процента выше, чем в предыдущий период. По данным УСВН, способность миротворческих миссий достигать поставленные цели чаще всего сдерживалась рисками в трех следующих областях: материально-техническое обеспечение, управление имуществом и эксплуатация помещений, а также управление программами и проектами. Поэтому на данные три области приходится больше всего ревизий. УСВН отметило, что в этот период оно будет и далее консультироваться с руководством, Комиссией ревизоров и Объединенной инспекционной группой, отслеживать выявленные в миссиях риски и при необходимости пересматривать план работы с учетом новых рисков и приоритетов.
11.      Комитет запросил у УСВН информацию о том, как шесть основных рисков, выявленных в ходе общесекретариатской оценки рисков, послужили основой для определения допущений, используемых при планировании работы Отдела с учетом факторов риска. Комитет считает, что процесс планирования работы мог бы являться более эффективным, если бы между планированием работы Отдела и планированием действий по рассмотрению и преодолению шести основных рисков была установлена более тесная и явная взаимосвязь. В этой связи Комитет рекомендует, чтобы в будущих планах работы Отдела четко показывалось, каким образом в этих планах работы учитываются положения важнейшей стратегии Организации по вопросу общеорганизационного управления рисками.

 

 

                         Таблица 2

                         Динамика общего числа заданий Отдела внутренней ревизии
и их распределение

 

 

	Финансовый год							Разница между показателями 2015 и 2016 годов
Приоритетная область	2011 год	2012 год	2013 год	2014 год	2015 год	2016 год	Количество заданий
Материально-техническое обеспечение	13	16	19	28	16	29	13
Управление программами и проектами	12	17	13	16	19	26	7
Управление имуществом и эксплуатация помещений	7	5	15	9	20	17	-3
Охрана и безопасность	14	4	7	6	3	5	2
Управление людскими ресурсами	10	4	8	17	18	9	-9
Финансовое управление	5	6	10	12	4	4	–
Руководство и стратегия	8	10	1	–	–	–	–
Информационные технологии	3	3	3	10	4	3	-1
Закупочная деятельность	1	6	9	2	10	4	-6
Общее число заданий	73	71	85	100	94	97	3

 

 

                         Тематические и самостоятельные ревизии

 

12.     В пункте 8 приложения I к своему докладу о деятельности в период с 1 августа 2009 года по 31 июля 2010 года (А/65/329) Комитет отметил, что УСВН может повысить значимость своей надзорной деятельности путем проведения дополнительных ревизий по сквозным и системным вопросам, то есть тематических ревизий. Поэтому Комитет рекомендовал УСВН, чтобы при планировании своей работы оно уделяло более пристальное внимание проведению ревизий по сквозным вопросам для выявления сохраняющихся системных проблем, которые должны решаться руководством в первоочередном порядке.
13.     УСВН указало, что в 2016/17 году 37 из 97 заданий будут иметь тематический характер. Оно планировало сосредоточиться на некоторых выявленных тематических областях, сопряженных с высокой степенью риска и в основном относящихся к такой приоритетной сфере, как материально-техническое обеспечение: защита гражданских лиц; имущество, принадлежащее контингентам; военные операции; авиационная безопасность; медицинское обслуживание и продовольственное снабжение. Комитет выражает Отделу признательность за продолжающееся проведение тематических ревизий и будет учитывать этот вопрос при рассмотрении будущих бюджетов. В будущем Комитет будет рассматривать возможности УСВН в плане составления инициативных тематических планов работы, в полной мере учитывающих его способность проводить ревизии, оценки и расследования. Например, составление объединенных планов работы, обеспечивающих совместное выполнение заданий в рамках всего УСВН, содействовало бы более эффективному рассмотрению таких вопросов, как защита гражданских лиц, сексуальное насилие и сексуальная эксплуатация в ходе миротворческой деятельности и возможные случаи мошенничества со стороны партнеров-исполнителей. Комитет с удовлетворением отмечает, что УСВН уже разрабатывает этот подход и осуществляет ряд инициатив, касающихся совершенствования стратегий по разработке объединенных планов работы и принятию соответствующих обязательств.

 

                         Анализ нехватки ресурсов

 

14.     В пункте 17 своего доклада, охватывающего период с 1 июля 2012 года до 30 июня 2013 года (A/66/737), Комитет рекомендовал следующее: поскольку УСВН все шире использует при планировании своей работы устойчивый подход, основанный на анализе рисков, оно должно проводить анализ недостаточности/избытка своего потенциала. УСНВ сообщило Комитету, что оно не испрашивает дополнительных ресурсов. УСВН указало, что любая нехватка ресурсов будет сведена к минимуму, если использовать следующие три решения: а) более активно, чем это было первоначально предусмотрено в бюджете, вовлекать главных ревизоров-резидентов в процесс проведения комплексных ревизий или мероприятий; b) возлагать некоторые наименее технические аудиторские функции на персонал, не занимающийся проведением ревизий, например помощников по административным вопросам; и c) рассматривать возможность повышения эффективности процесса проведения ревизий, например на этапе представления отчетности, и перераспределять ресурсы для преодоления любого дефицита.
15.     Рассмотрев план работы Отдела внутренней ревизии и приняв во внимание предыдущие рекомендации и разъяснения со стороны УСВН, Комитет одобряет выделение предлагаемого объема ресурсов.

 

 

2.     Отдел инспекций и оценок

 

                         Осуществление плана работы

 

16.     В пункте 24 своего доклада, охватывающего период с 1 июля 2013 года до 30 июня 2014 года (A/67/772), Комитет рекомендовал Отделу инспекции и оценки, в частности, своевременно завершать работу над докладами, с тем чтобы обеспечивать их актуальность для руководства. В ходе обсуждений Комитет был проинформирован о том, что в 2015/16 финансовом году мероприятия по оценке не были завершены в срок ни в одной из трех следующих областей: эффективная миротворческая деятельность, комплектование сил и переподчинение многопрофильных комплексных миссий Организации Объединенных Наций по стабилизации в Центральноафриканской Республике и Мали (МИНУСКА и МИНУСМА). При этом УСВН указало, что оценку миротворческой деятельности планировалось завершить в августе 2016 года, а оценки по вопросам комплектования сил и переподчинения — к сентябрю 2016 года. Комитет по-прежнему выражает обеспокоенность по поводу того, что неспособность выполнять задания в срок отразится на последующих планах работы, и призывает УСВН добиться того, чтобы задержки никак не сказывались на конечном результате.

 

                         План работы, основанный на учете факторов риска, и бюджетное предложение

 

17.     Комитет был проинформирован о том, что в связи с оценкой факторов риска в 2015 году было подготовлено четыре ключевых стратегических документа, содержащих информацию о пересмотре сферы охвата тематических оценок: доклад Независимой группы высокого уровня по миротворческим операциям (А/70/95-S/2015/446), ответ Генерального секретаря на этот доклад (А/70/357-S/2015/682), обзор архитектуры Организации Объединенных Наций в области миростроительства 2015 года (А/69/968-S/2015/490) и глобальное исследование о ходе осуществления резолюции 1325 (2000) Совета Безопасности.
18.     Комитет был также проинформирован о том, что для обновления оценки факторов риска Отдел использовал информацию о проведении других соответствующих оценок, включая оценку факторов риска в Отделе внутренней ревизии; предыдущие оценки в УСВН; аналитический обзор мандатов миротворческих миссий; оценки в Отделе по вопросам политики, оценки и учебной подготовки при Департаменте операций по поддержанию мира; и беседы с соответствующими заинтересованными сторонами и данные оценки в 14 миро­творческих миссиях, финансируемых по линии вспомогательного счета.
19.     УСВН утверждает, что оно рассматривает общеорганизационные факторы риска при планировании работы Отдела инспекций и оценок. Однако, как и в случае с Отделом внутренней ревизии, Комитет считает, что общеорганизационное управление рисками Секретариата, предусматривающее инициативное рассмотрение и преодоление основных факторов риска, могло бы более явным образом увязываться с процессом планирования работы Отдела инспекций и оценок. Отсутствие тесной взаимосвязи между шестью основными факторами риска Организации и содержанием оценки факторов риска УСВН может содействовать усилению в УСВН ощущения изолированности. В этой связи Комитет рекомендует, чтобы в будущих планах работы Отдела инспекций и оценок четко показывалось, каким образом в этих планах работы учитываются положения важнейшей стратегии Организации по вопросу общеорганизационного управления рисками. 

 

                         Анализ нехватки кадровых ресурсов и бюджетное предложение

 

20.     В пункте 20 своего доклада, охватывающего период с 1 июля 2014 года до 30 июня 2015 года (A/68/773), Комитет отметил несоразмерность распределения ресурсов Отдела между регулярным бюджетом и бюджетом операций по поддержанию мира. Комитет был проинформирован о том, что, по мнению Отдела, 13 охваченных оценкой областей считались сопряженными с высокой степенью риска (8 тематических областей и 5 областей, касающихся отдельных миротворческих миссий). Однако Отдел отметил, что имеющихся ресурсов может быть достаточно для проведения только 3 оценок, в результате чего не охваченными оценкой остаются 10 областей с высокой степенью риска.
21.     Комитет был также проинформирован о том, что с учетом стоящих перед Организацией кадровых задач и в то же время ее стремления сохранить за собой надзорные функции по оценке миротворческой деятельности УСВН обратилось с просьбой о создании дополнительной должности сотрудника по оценке (С-3), который бы помогал Секции по оценке операций по поддержанию мира осуществлять более тщательный и надлежащий сбор данных и помогал более своевременно подготавливать в течение года три предусмотренных мандатом доклада об оценке. Однако эта просьба не была одобрена Контролером.
22.     Комитет напомнил, что в пункте 22 своего предыдущего доклада (A/69/791) он одобрил просьбу о создании в Отделе дополнительной должности. Эта просьба имела безотлагательный характер с учетом несоразмерности ресурсов, выделяемых на оценку миротворческой и немиротворческой деятельности. Комитет обратился к Контролеру с просьбой объяснить причину, по которой просьба о создании должности не была одобрена. Контролер сообщил Комитету, что это решение было принято с учетом сохраняющейся в УСВН высокой доли вакантных должностей и ожидаемого сокращения общего объема бюджета для осуществления миротворческой деятельности. Контролер высказал мнение о том, что нехватка кадровых ресурсов может быть преодолена путем перераспределения штатных и внештатных должностей УСВН.
23.     Рассмотрев план работы Отдела инспекций и оценок и его аналитическую информацию о нехватке кадровых ресурсов, отсутствие четкого соответствия между стратегией Организации по вопросу общеорганизационного управления рисками и планом работы УСВН, составленного с учетом факторов риска, а также взгляды Контролера, Комитет соглашается с Контролером, что нехватка кадровых ресурсов может быть преодолена путем перераспределения штатных и внештатных должностей УСВН. В этой связи Комитет одобряет выделение предлагаемого объема ресурсов. Однако Комитет отмечает, что в будущем последовательный прогресс УСВН в деле сокращения доли вакантных должностей обязательно приведет к сокращению числа вакантных должностей, которые могли бы быть переданы другим подразделениям.

 

 

3.     Отдел расследований

 

 

24.     В пункте 67 своей резолюции 69/307 Генеральная Ассамблея предложила Комитету изучить вопрос об оперативной самостоятельности УСВН, в частности в сфере расследований. Комитет в своем докладе о деятельности в период с 1 августа 2014 года по 31 июля 2015 года (A/70/284) представил в этой связи свои выводы, замечания и рекомендации. После опубликования этого доклада была завершена работа над докладом группы внешних независимых экспертов по реагированию Организации Объединенных Наций на сообщения о сексуальной эксплуатации и сексуальных домогательствах в Центральноафриканской Республике. Выводы и рекомендации группы экспертов были рассмотрены Комитетом при осуществлении обзора плана работы и потребностей в ресурсах для Отдела расследований.
25.     Группа экспертов изучала вопрос об оперативной самостоятельности УСВН с учетом рекомендации Комитета, касающейся необходимости осуществления комплексного обзора деятельности УСВН при уделении особого внимания Отделу расследований. Однако Генеральная Ассамблея не одобрила эту рекомендацию. Комитет по-прежнему считает, что без осуществления такого обзора будет трудно обеспечить решение повсеместных и серьезных проблем, касающихся оперативной деятельности, внутренних рабочих отношений и эффективности работы Отдела расследований.

 

                         Осуществление плана работы

 

26.     При обзоре хода осуществления плана работы Отдела расследований Комитет уделил особое внимание своим предыдущим рекомендациям. В частности, Комитет выразил озабоченность по поводу того, что высокая доля вакантных должностей в Секции операций по поддержанию мира при Отделе негативно скажется на способности УСВН выполнять свой мандат. Комитет также выразил обеспокоенность по поводу задержек с завершением следственных мероприятий.
27.     Что касается ситуации с вакантными должностями, то Комитет был проинформирован о том, что УСВН по-прежнему сталкивается с трудностями в плане привлечения и удержания высококвалифицированных, талантливых и опытных сотрудников. Вместе с тем Комитет был проинформирован о том, что если 31 октября 2015 года показатель доли вакантных должностей для Секции операций по поддержанию мира при Отделе составлял 28,9 процента, то 31 января 2016 года он снизился до 19,3 процента. Если такие темпы прогресса будут сохраняться, то ситуация заметно улучшится. Комитет был проинформирован о том, что, хотя Отдел прилагает все более активные усилия по привлечению высококвалифицированных кандидатов из самых различных стран, он будет по-прежнему рассматривать возможность привлечения опытных профессиональных следователей.
28.     Что касается задержек с завершением расследования дел, то Отдел проинформировал Комитет о продолжающемся сокращении количества заданий, переносимых на следующий период. В частности, по информации УСВН, Отдел добился лишь незначительного прогресса в плане сокращения средних сроков завершения расследований — с 15,8 месяца в 2014 году до 13,9 месяца в 2015 году. УСВН считает, что Отдел приближается к достижению шестимесячного целевого показателя. Однако Комитет по-прежнему обеспокоен тем, что такие темпы прогресса являются слишком медленными и должны ускориться, поскольку при их сохранении для достижения шестимесячного целевого показателя потребуется несколько лет.
29.     Комитет также рассмотрел динамику изменения сроков рассмотрения дел и отметил прогресс, связанный с тем, что впервые показатель рассмотрения дел не выходил за пределы трехлетнего срока (см. диаграмму I).

 

 

                         Диаграмма I

                         Сроки рассмотрения дел

 

30.     Комитет приветствует прогресс в деле сокращения количества уже давно рассматриваемых дел. Комитет призывает УСВН разработать и обнародовать стратегию заполнения давно остающихся вакантными должностей, направленную на составление новых соответствующих стратегий и установление контрольных показателей в отношении подбора персонала, найма и зачисления на службу. Комитет также рекомендует УСВН активизировать усилия по сокращению среднего количества месяцев, требуемых для завершения расследований, в целях последовательного выполнения шестимесячного целевого показателя.

 

                         План работы и потребности в ресурсах

 

31.     Отдел расследований запрашивает объем ресурсов исходя из нынешнего штатного расписания и без учета просьбы о создании одной должности категории общего обслуживания и переводе в Энтеббе, МИНУСКА, МИНУСМА и Вену 11 должностей из различных подразделений. Контролер одобрил перевод должностей, но выступил против создания новой должности. УСВН сообщило Комитету, что в бюджете на 2016/17 год заложены расходы на функционирование новой системы делопроизводства “GoCASE”. Комитет был также проинформирован о том, что Отдел намеревается использовать аналитический потенциал систем “GoCASE” и «Умоджа» для поддержания усилий по обеспечению планирования с учетом факторов риска.

 

 

                         Предполагаемая рабочая нагрузка

 

32.     В ходе обсуждений с УСВН Комитет был информирован о том, что Отделу расследований поручено осуществлять два вида следственной деятельности: реагирование на сообщения о возможных нарушениях; и профилактика, направленная на то, чтобы посредством оценки факторов риска и других факторов при выполнении работы, сопряженной с высокой степенью риска, выявлялись возможные случаи мошенничества и другие нарушения. Этот превентивный подход заключается в целенаправленном использовании ресурсов для проведения расследований с учетом выявленных рисков.
33.     Что касается реагирования, то УСВН отметило постоянную сложность определения характера и количества вопросов, которые будут решаться Отделом в отчетный период. В этой связи Комитет был проинформирован о том, что Отдел будет по-прежнему прогнозировать объем предстоящей деятельности по реагированию на основе анализа недавних тенденций. УСВН заявило, что исходя из динамики, наблюдаемой на протяжении пятилетнего периода, можно сделать вывод о том, что ежегодно рассматривается около 281 дела, по 84 из которых проводятся расследования, а остальные дела передаются на рассмотрение другим подразделениям, сдаются в архив или учитываются в рамках процесса проявления должной осмотрительности в Организации (см. диаграм­му II).

 

                         Диаграмма II

                         Динамика рассмотрения дел, касающихся миротворческой деятельности,
в течение пятилетнего периода 

 

34.     Комитет был также проинформирован о том, что согласно первоначальным прогнозам в 2015/16 году будут рассмотрены 293 дела, притом что пока были рассмотрены 180 дел, а 60 дел были представлены на расследование.
35.     С учетом тенденции сокращения общего количества рассматриваемых и расследуемых дел, как это показано на диаграмме II выше, Комитет запросил информацию о том, почему в 2016/17 году, по прогнозам УСВН, будет рассмотрено 281 дело.
36.     Осознавая, что анализ динамики не позволяет с точностью определять размер бюджета Отдела, УСВН проинформировало Комитет о том, что в последнее время оно стремилось более качественно анализировать и прогнозировать свои следственно-оперативные потребности, особенно в том, что касается миротворческой деятельности.
37.     Комитет приветствует решение о выполнении его предыдущей рекомендации относительно проведения превентивной следственной работы. Отдел расследований и УСВН в целом немало сделали в последние годы для того, чтобы выявить конкретные аспекты миротворческой деятельности, сопряженные с наибольшими рисками. Работа по предотвращению этих рисков может содействовать совершенствованию процедур и механизмов контроля и, таким образом, предотвращать возможность возникновения проблем. Если проблемы будут вовремя предупреждаться, необходимость в последующих расследованиях отпадет.
38.     Комитет полагает, что УСВН должно также пересмотреть допущения, положенные в основу планирования деятельности по реагированию, с учетом динамики изменений за прошлые периоды.
39.     С учетом плана работы, бюджетного предложения и доли вакантных должностей и без ущерба для выводов и рекомендаций, содержащихся в документе A/70/284 и документах группы внешних независимых экспертов по реагированию Организации Объединенных Наций на сообщения о сексуальной эксплуатации и сексуальных домогательствах в Центральноафриканской Республике, Комитет соглашается с предложением Контролера и одобряет выделение предлагаемого объема ресурсов.

 

 

4.     Заключение

 

 

40.     Члены Независимого консультативного комитета по ревизии имеют честь представить настоящий доклад, содержащий его замечания и рекомендации, на рассмотрение Консультативному комитету по административным и бюджетным вопросам и Генеральной Ассамблее.

 

(Подпись) Дж. Кристофер Михм
Председатель Независимого
консультативного комитета по ревизии

 

(Подпись) Мария Грасия М. Пулидо Тан
Заместитель Председателя
Независимого консультативного комитета по ревизии

 

(Подпись) Патрисия Кс. Арриагада Виллоута
Член Независимого консультативного комитета по ревизии

 

(Подпись) Наталья А. Бочарова
Член Независимого консультативного комитета по ревизии

 

(Подпись) Ричард Картей Карти
Член Независимого консультативного комитета по ревизии