Предлагаемый бюджет Управления служб внутреннего надзора по вспомогательному счету для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2022 года по 30 июня 2023 года

A/76/720
Russian
date: 
2025

 

 

Семьдесят шестая сессия

Пункт 150 повестки дня

Административные и бюджетные аспекты финансирования операций Организации Объединенных Наций по поддержанию мира

 

 

 

                  Предлагаемый бюджет Управления служб внутреннего надзора по вспомогательному счету для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2022 года по 30 июня 2023 года

 

 

                     Доклад Независимого консультативного комитета по ревизии

 

 

 

    Резюме

         В настоящем докладе содержатся замечания, предложения и рекомендации Независимого консультативного комитета по ревизии в отношении предлагаемого бюджета Управления служб внутреннего надзора по вспомогательному счету для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2022 года по 30 июня 2023 года. При подготовке замечаний, выводов и рекомендаций в отношении бюджета УСВН по вспомогательному счету Комитет продолжает учитывать существующие и только намечающиеся риски для Организации.

 

 

 

 

            I.    Введение

 

 

1.      В настоящем докладе содержатся замечания, предложения и рекомендации Независимого консультативного комитета по ревизии в отношении предлагаемого бюджета Управления служб внутреннего надзора (УСВН) по вспомогательному счету для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2022 года по 30 июня 2023 года, препровождаемые Генеральной Ассамблее через Консультативный комитет по административным и бюджетным вопросам. Настоящий доклад представляется в соответствии с подпунктами c) и d) пункта 2 круга ведения Комитета (резолюция 61/275 Генеральной Ассамблеи, приложение).

2.      Комитет обязан рассматривать план работы УСВН с учетом планов работы других надзорных органов и выносить Генеральной Ассамблее рекомендации по этому плану, рассматривать предлагаемый бюджет Управления с учетом его плана работы и представлять Ассамблее рекомендации через Консультативный комитет. Комитет рассмотрел процесс планирования работы УСВН и его предлагаемый бюджет по вспомогательному счету для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2022 года по 30 июня 2023 года в ходе своих пятьдесят шестой и пятьдесят седьмой сессий, состоявшихся 7–10 декабря 2021 года и 16–18 февраля 2022 года.

3.      Комитет выражает признательность Управлению по планированию программ, финансам и бюджету и УСВН за предоставление Комитету соответствующих документов в связи с рассмотрением им предлагаемого бюджета. В ответ на различные вопросы Комитета УСВН также предоставило дополнительную информацию.

 

 

          II.    Справочная информация

 

 

4.      В приведенной ниже таблице отражены показатели объема предлагаемых финансовых и кадровых ресурсов для УСВН на 2022/23 год в сопоставлении с показателями на 2021/22 год.

 

Финансовые ресурсы

(В тыс. долл. США)

 

 

 

Финансовые ресурсы

 

Штатные и внештатные должности

Утвержденный объем на 2021/
22 год

Предлагаемый объем  на 2022/
|23 год

Предлагаемый бюджет на 2022/23 год в сравнении с утвержденным бюджетом на 2021/22 год

 

Разница

Утвержденная численность на 2021/22 год

Предлагаемая численность на 2022/23 год

Разница

 

В процентах

В процентах от общего объема бюджета

 

Предлагаемый бюджет на 2022/23 год в сравнении с утвержденным бюджетом на 2021/
22 год

В процентах

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Отдел внутренней ревизии

16 590,10

17 965,60

1 375,50

8,3

52,9

76

76

Отдел инспекции и оценки

2 279,30

2 506,90

227,60

10,0

7,4

11

11

Отдел расследований

12 320,40

12 785,70

 465,30

3,8

37,6

61

61

Административная канцелярия

 710,70

 718,00

7,30

1,0

2,1

4

4

       Всего

31 900,50

33 976,20

2 075,70

6,5

100

152

152

                         

 

Примечание: Бюджетные данные предоставлены Отделом финансов полевых операций Управления по планированию программ, бюджету и счетам.

 

 

5.      Как показано в приведенной выше таблице, сметный объем предлагаемого бюджета УСВН по вспомогательному счету для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2022 года по 30 июня 2023 года составляет 33 976 200 долл. США (брутто), что на 2 075 700 долл. США (брутто), или 6,5 процента, больше объема утвержденного бюджета на предыдущий год в размере 31 900 500 долл. США (брутто). В ответ на запрос Комитету сообщили, что данное увеличение обусловлено главным образом ростом расходов, связанных с должностями, в связи со стандартной корректировкой параметров окладов, а также уменьшением показателя доли вакантных должностей в связи с предлагаемым преобразованием должностей временного персонала общего назначения в штатные должности.

6.      Комитет признает, что рассмотрение бюджетных предложений УСВН относительно конкретных классов должностей в УСВН и просьб о выделении не связанных с должностями ресурсов в большей степени относится к компетенции Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам. В связи с этим обзор, замечания и рекомендации Независимого консультативного комитета по ревизии будут в основном касаться аспектов его собственного круга ведения, связанных с процессом планирования работы и составления бюджета УСВН. В соответствии со своим кругом ведения Комитет представит настоящий доклад Генеральной Ассамблее через Консультативный комитет по административным и бюджетным вопросам. Для обсуждения содержания доклада с Консультативным комитетом будет организовано взаимодействие.

 

 

         III.    Замечания Независимого консультативного комитета по ревизии

 

 

             A.    Отдел внутренней ревизии

 

 

7.      В своих предыдущих докладах Комитет вынес ряд рекомендаций, касающихся работы УСВН в целом и процесса планирования работы и составления бюджета Отдела внутренней ревизии в частности. Комитет отмечает, что УСВН продолжает предпринимать усилия, направленные на выполнение большинства этих рекомендаций. Комитет также отмечает, что Отдел внутренней ревизии продолжает практику составления плана работы на основе оценки остаточного риска. Несмотря на то, что доля Отдела внутренней ревизии в общем бюджете УСВН снизилась с 55 процентов, как было указано в 2019/20 финансовом году (см. A/73/768, таблица 1), до 52,9 процента, что обусловлено главным образом уменьшением числа миротворческих миссий и увеличением бюджетов других отделов, бюджет этого отдела остается самым большим из бюджетов трех отделов как по объему, так и по доле в общем бюджете УСВН по вспомогательному счету.

 

                         Выполнение плана работы

 

8.      Комитету сообщили, что в 2021/22 финансовом году из 65 заданий, которые Отдел планировал выполнить, в установленный срок было завершено или планировалось завершить 58 заданий. Это означает, что показатель выполнения составляет 89 процентов по сравнению с показателем на уровне 80 процентов за 2019/20 финансовый год. Вместе с тем Комитет отметил, что, согласно ключевым показателям эффективности УСВН, целевой показатель выполнения плана работы Отдела предусматривает выполнение всех заданий в полном объеме. В ответ на запрос Комитету сообщили, что причиной неполного выполнения являются сохраняющиеся последствия пандемии COVID-19, которые проявляются в том, что для выполнения заданий требуется больше времени. УСВН отметило, что оставшиеся задания будут перенесены и их завершение будет предусмотрено в предстоящем бюджете для вспомогательного счета на период с 1 июля 2022 года по 30 июня 2023 года.

9.      Комитет отмечает влияние COVID-19 на деятельность УСВН, но при этом призывает Управление внимательно следить за ходом работы его аудиторских групп, с тем чтобы содействовать выполнению их планов работы в соответствии с установленными ключевыми показателями эффективности. Комитет будет продолжать контролировать решение этого вопроса на своих будущих сессиях.

 

                         План работы, основанный на учете факторов риска

 

10.    В пункте 26 своего доклада о бюджете УСВН по вспомогательному счету для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2010 года по 30 июня 2011 года (A/64/652) Комитет рекомендовал Отделу внутренней ревизии принять более действенный план проведения ревизий, который основан на оценке остаточного риска. Комитету сообщили, что план работы на 2022/23 год основан на категориях высокого уровня риска для системы общеорганизационного управления рисками, включенных в реестр рисков Секретариата и охватывающих следующие риски: стратегические, финансовые и директивные риски, риски мошенничества и коррупции, управленческие и оперативные риски. Комитету также сообщили, что основное внимание будет по-прежнему уделяться управлению программами и выполнению мандатов и в отличие от предыдущего года важное место в работе Отдела будут занимать информационные ресурсы и технологии, а также закупки и управление цепью снабжения (см. рисунок I).

 

 

 

                         Рисунок I

                         Распределение заданий по областям риска

 

 

 

 

 

11.     Комитет отмечает, что на рассмотрение рисков мошенничества и коррупции, которые составляют значительную часть плана работы Отдела расследований на 2022 год, приходится лишь 2 процента плана работы Отдела внутренней ревизии. Комитет также отметил, что в 2021 году на расследование случаев мошенничества и коррупции Отдел расследований потратил 36 процентов своих ресурсов (см. рисунок III). В ответ на запрос УСВН сообщило Комитету, что риски мошенничества и коррупции охватывают различные направления деятельности, включая закупки, организацию продовольственного обеспечения и средства контроля системы «Умоджа».

12.    Комитет выражает УСВН признательность за усилия по учету при составлении плана работы реестра рисков Секретариата для целей общеорганизационного управления рисками. Учитывая критический характер рисков мошенничества и коррупции, Комитет рекомендует УСВН предпринять согласованные усилия, чтобы поставить адекватный охват этих рисков во главу угла и чтобы обеспечить более четкое отражение запланированной работы по рискам мошенничества и коррупции в его будущих планах работы.

 

                         Анализ динамики изменения объема заданий и ресурсов

 

13.    Как показано на рисунке II, УСВН указало, что в 2022/23 финансовом году Отдел внутренней ревизии планирует выполнить 64 ревизионных задания, относящихся к операциям по поддержанию мира, тогда как в 2021/22 финансовом году было выполнено 65 заданий, что отражает сохраняющуюся тенденцию к пусть незначительному, но уменьшению числа заданий по сравнению с максимальным показателем в 100 заданий, зафиксированным в 2014/15 финансовом году. Вместе с тем ожидается, что по сравнению с 2020/21 финансовым годом количество должностей не изменится и составит 76, тогда как в 2016/17 финансовом году было зафиксировано максимальное количество должностей — 97.

 

                         Рисунок II

                         Динамика изменения объема заданий и ресурсов

 

 

 

 

14.    Что касается 2022/23 финансового года, то Комитету сообщили, что условием для выполнения 64 заданий является заполнение всех утвержденных должностей. Вместе с тем, если предположить, что в соответствии с бюджетными указаниями в Отделе будет сохранена 10-процентная доля вакантных должностей, то можно ожидать, что будет выполнено 58 заданий. В приложении I приведен перечень предлагаемых ориентировочных тем для ревизии. Комитет продолжит отслеживать эти тенденции в будущих отчетах и бюджетах.

 

                         Дефицит кадровых ресурсов и предложение по бюджету на 2022/23 год

 

15.    УСВН сообщило Комитету о том, что по сравнению с числом рабочих дней, необходимых для проведения оценки в отношении высоких рисков каждые три года и в отношении средних рисков каждые пять лет, число имеющихся рабочих дней указывает на дефицит кадровых ресурсов, эквивалентный 60 рабочим дням. УСВН указало, что существующий дефицит может быть покрыт за счет имеющихся ресурсов, в связи с чем УСВН не запрашивало дополнительных ресурсов.

16.    Комитет отмечает усилия, которые Отдел внутренней ревизии прилагает для того, чтобы использовать свои ресурсы таким образом, чтобы обеспечить рассмотрение рисков, с которыми сталкивается Организация. С учетом вышеизложенного Комитет одобряет предлагаемый объем ресурсов для Отдела, указанный в таблице, содержащей информацию о финансовых ресурсах.

 

 

             B.    Отдел инспекции и оценки

 

 

                         Выполнение плана работы

 

17.    В пункте 24 своего доклада о предлагаемом бюджете УСВН по вспомогательному счету для операций по поддержанию мира на период с 1 июля 2013 года по 30 июня 2014 года (A/67/772) Комитет рекомендовал Отделу инспекции и оценки, в частности, оперативно завершать работу над докладами, с тем чтобы обеспечивать их актуальность для руководства. В ходе обсуждения Комитету сообщили, что в 2021/22 финансовом году даже при неполном штате Отдел уже выполнил три из четырех запланированных заданий. Четвертый доклад уже подготовлен и, как ожидается, будет опубликован в апреле 2022 года. Три выполненных задания были связаны с a) оценкой вклада Многопрофильной комплексной миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Мали (МИНУСМА) в укрепление государственной власти и верховенства права; b) оценкой поддержки, оказываемой Миссией Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Республике Конго в решении вопросов верховенства права и органов безопасности; c) тематической оценкой деятельности по политическим вопросам в операциях по поддержанию мира. Четвертый доклад, который должен быть завершен в апреле 2022 года, касается тематической оценки деятельности по вопросам женщин и мира и безопасности в операциях по поддержанию мира. Комитету также сообщили, что Отдел пересмотрел свои предположения по планированию и увеличил срок выполнения заданий с 9 до 12 месяцев, что, как считается, является более реалистичным сроком для завершения оценок, ориентированных на результат.

18.    Комитет принимает во внимание усилия Отдела инспекции и оценки по выполнению плана работы. Комитет также считает, что пересмотр предположений в отношении планирования позволит обеспечить поступательное выполнение плана работы Отдела без ущерба для качества, и планирует продолжать отслеживать динамику выполнения плана работы.

19.    В связи с рассмотрением стандартного пункта повестки дня Комитету была также представлена обновленная информация о показателях доли вакантных должностей в УСВН. Он отметил, что в декабре 2021 года показатель доли вакантных должностей в Секции операций по поддержанию мира Отдела составил 27,2 процента, что несколько меньше показателя в 30 процентов, зарегистрированного по состоянию на 31 декабря 2020 года. Хотя Комитету сообщили, что в настоящее время ведется работа по набору персонала, которая должна позволить Отделу нанять ряд новых специалистов по оценке, УСВН также отметило, что в связи с ослаблением влияния пандемии начинает расти текучесть кадров, поскольку люди начинают искать новые возможности по личным и профессиональным причинам.

20.    Ввиду небольшого размера Отдела инспекции и оценки наличие вакансий оказывает значительное влияние на его способность выполнять план работы. В связи с этим Комитет считает необходимым, чтобы Отдел внимательно следил за показателем доли вакантных должностей и оперативно принимал меры для заполнения любых дополнительных вакансий, возникающих в течение года.

 

                         Планирование с учетом факторов риска

 

21.    УСВН сообщило Комитету о том, что, как и при подготовке предыдущих бюджетов, план работы Отдела по-прежнему разрабатывается с учетом факторов риска, с тем чтобы обеспечить циклический охват тем, связанных с высоким уровнем риска, в увязке со стратегическими приоритетами Организации. В связи с этим УСВН отметило, что при определении тем для плана работы по проведению оценок с учетом факторов риска учитывались следующие факторы: распределение рисков, стратегическая значимость, этап реализации и возможность проведения оценки (включая предыдущий охват, логику программы, наличие данных и полезность). УСВН также указало, что исходя из размера и сложности операций по поддержанию мира и соответствующих мандатов оно определило указанные ниже три уровня риска для этих операций. К первому уровню относятся Многопрофильная комплексная миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Центральноафриканской Республике (МИНУСКА), МИНУСМА, МООНСДРК и Миссия Организации Объединенных Наций в Южном Судане (МООНЮС); ко второму уровню относятся Временные силы Организации Объединенных Наций в Ливане (ВСООНЛ) и Временные силы Организации Объединенных Наций по обеспечению безопасности в Абьее (ЮНИСФА); к третьему уровню относятся Миссия Организации Объединенных Наций по делам временной администрации в Косово (МООНК), Миссия Организации Объединенных Наций по проведению референдума в Западной Сахаре (МООНРЗС) и Вооруженные силы Организации Объединенных Наций по поддержанию мира на Кипре (ВСООНК).

22.    УСВН также отметило, что в течение запланированного восьмилетнего цикла оценки оно стремится обеспечить более частую оценку характеризующихся повышенным риском миссий, относящихся к первому уровню, а также оценку всей совокупности миротворческих операций. До конца 2022/23 финансового года будут также охвачены шесть сквозных тем, касающихся повышенного риска или имеющих стратегическую значимость, а именно: политические вопросы, женщины и мир и безопасность, молодежь и мир и безопасность, климатическая безопасность и риск изменения климата, дети и вооруженные конфликты и либо сексуальное насилие в связи с конфликтом, либо предотвращение насильственного экстремизма.

23.    Комитету далее сообщили, что по результатам применения данной методики в 2021/22 году Отдел указал, что в предварительный план работы на 2022/23 год были включены a) пять оценок, которые должны быть завершены в 2022/23 году, и b) пять новых оценок, которые будут начаты в 2022/23 году и завершены в 2023/24 году. Перечень тем, по которым планируется провести оценки, приводится в приложении II.

24.    Комитет отмечает усилия, прилагаемые Отделом с целью показать, каким образом в его планах работы учитываются общеорганизационные риски, и будет продолжать отслеживать ход работы по этому направлению. Комитет также призывает УСВН продолжать усилия по увязке его работы с приоритетами системы общеорганизационного управления рисками.

 

                         Анализ дефицита кадровых ресурсов и предлагаемый бюджет

 

25.    Комитету сообщили, что при проведении Отделом анализа дефицита кадровых ресурсов основное внимание уделялось следующим предположениям и подходам: a) новому подходу к основным компонентам миссий, позволяющему уменьшить количество подлежащих оценке подразделений до 34 единиц; b) ежегодному проведению 4,25 оценок подпрограмм; c) заполнению всех должностей (т.е. заполнению всех девяти должностей специалистов по оценке операций по поддержанию мира).

26.    Исходя из вышеизложенных предположений, УСВН указало, что для проведения оценки операций по поддержанию мира в течение восьмилетнего цикла потребуется 10,6 сотрудника, в то время как в наличии имеется только 9 сотрудников, в результате чего возникает дефицит кадровых ресурсов в размере 1,6 сотрудника.

27.    Комитет обсудил с УСВН вопрос о том, как Отдел планирует решать проблему выявленного дефицита кадровых ресурсов. В связи с этим УСВН сообщило, что по рекомендации Контролера оно будет внимательно следить за общим объемом ресурсов и при необходимости использовать имеющиеся средства для устранения дефицита кадровых ресурсов в краткосрочной перспективе.

28.    Комитет рекомендует УСВН рассмотреть вопрос о перераспределении ресурсов, необходимом для устранения этого дефицита. В связи с этим Комитет одобряет потребности в ресурсах, указанные в таблице, содержащей информацию о финансовых ресурсах.

 

 

             C.    Отдел расследований

 

 

29.    При рассмотрении бюджета Отдела расследований по вспомогательному счету Комитет принял во внимание инициативу Генерального секретаря по проведению реформы, в контексте которой он, в частности, призывал повысить подотчетность. Комитет также уделил внимание показателям доли вакантных должностей в Отделе и затрат времени на проведение Отделом различных расследований.

 

                         Выполнение плана работы

 

30.    Комитету сообщили, что вопрос о выполнении плана работы Отдела по‑прежнему рассматривается с учетом динамики показателей объема работы, срочной структуры заданий и сроков их завершения. Отдел отметил, что общий объем поступивших дел несколько увеличился с 1253 дел в 2020 году до 1317 дел по состоянию на 31 декабря 2021 года и что количество незавершенных дел стало уменьшаться из-за большого количества закрытых расследований. По данным УСВН, количество находящихся в работе дел снизилось с максимального показателя примерно в 320 дел по состоянию на 31 декабря 2020 года до 279 дел по состоянию на 31 декабря 2021 года.

31.    Средняя продолжительность рассмотрения дел возросла с примерно 10,5 месяца в 2020 году до 12,9 месяца в 2021 году, вследствие чего начавшаяся в 2015 году пятилетняя понижательная тенденция была обращена вспять. Комитет попросил УСВН указать причину увеличения средней продолжительности рассмотрения дел. В связи с этим Управление указало, что вследствие того, что особое внимание вновь стало уделяться важности оперативного проведения расследований, и особенно благодаря усилению управленческого надзора и уменьшению доли вакантных должностей в Отделе расследований с 2015 по 2020 год наблюдалась тенденция к сокращению продолжительности расследований. УСВН заявило, что в связи с началом пандемии в 2020 году возник ряд трудностей, например ограничений на поездки, повлиявших на сбор доказательств; были закрыты служебные помещения и возрос объем работы, выполняемой на дому, вследствие чего для выполнения таких следственных действий, как опрос свидетелей и субъектов, потребовалось использовать виртуальные средства; был введен мораторий на набор персонала, что привело к увеличению показателя доли вакантных должностей. Более того, по данным УСВН, с 2017 по 2020 год объем работы Отдела значительно возрос. Тем не менее УСВН указало, что вопрос об увеличении продолжительности расследований будет изучен в 2022 году.

32.    Комитету была также представлена подробная информация об объеме работы Отдела расследований в 2021/22 финансовом году. По данным УСВН, хотя большинство находящихся в работе дел связано с мошенничеством, коррупцией, кадровыми и иными вопросами, значительным остается и количество дел, связанных с сексуальной эксплуатацией и сексуальными надругательствами, а также с запрещенным поведением (см. рисунок III).

 

                         Рисунок III

                         Текущий объем работы Отдела расследований в разбивке по видам дел

 

 

 

33.   Комитет согласен с тем, что в следующем году приоритетной задачей Отдела расследований должно стать сокращение средней продолжительности расследований. На последующих сессиях Комитет продолжить отслеживать показатели объема работы и средней продолжительности рассмотрения дел.

34.   В связи с вопросом о показателях доли вакантных должностей Комитету сообщили, что соответствующий показатель в Секции операций по поддержанию мира Отдела увеличился с минимального уровня в 6,6 процента по состоянию на 31 декабря 2020 года (A/75/783, п. 38) до 24,6 процента по состоянию на 31 декабря 2021 года.

35.   Учитывая высокий уровень текучести кадров в Отделе расследований, Комитет считает, что приоритетным направлением работы Отдела должно оставаться активное и непрерывное управление вакансиями. На последующих сессиях Комитет продолжить отслеживать показатели доли вакантных должностей.

 

                         Анализ дефицита кадровых ресурсов и предлагаемый бюджет

 

36.   При определении дефицита кадровых ресурсов Отдела расследований на 2022/23 год УСВН указало, что оно продолжало учитывать: a) результаты анализа объема работы в целом и по отдельным специализированным областям, для которых назначены специальные следователи (например, по расследованию сексуальных домогательств); b) предполагаемый объем будущей работы (на основе данных за прошлые периоды и ожидаемого изменения общеорганизационных рисков); c) соотношение предполагаемого объема работы с нынешней численностью следователей (всех следователей, а также следователей, работающими в отдельных специальных областях) с учетом показателей доли вакансий и других ограничений. Что касается расследования сексуальных домогательств, то УСВН отметило, что прогноз основан на данных за 2019 и 2020 годы. Кроме того, Управление указало, что Отдел рассчитывает на то, что в результате сокращения объема удаленной работы в течение 2022 года количество дел о сексуальных домогательствах вернется на уровень, существовавший до пандемии. Прогнозируемый объем работы по всем расследованиям основан на фактических показателях работы к концу 2021 года; прогноз максимального количества находящихся на рассмотрении дел основан на фактическом объеме работы на конец января 2022 года.

37.   В этой связи Комитету сообщили, что величина дефицита кадровых ресурсов в Отделе расследований будет определена посредством сравнения нынешней численности его персонала с численностью персонала, необходимой для выполнения предполагаемого объема работы с соблюдением существующих сроков рассмотрения дел. УСВН указало, что в целом при наличии 68 работающих следователей, когда каждый следователь ведет пять открытых расследований и завершает шесть расследований в год, и с учетом существующего показателя доли вакантных должностей существенного дефицита кадровых ресурсов нет. В связи с этим Отдел считает, что прогнозируемый на 2022/23 год объем работы может быть выполнен за счет имеющихся ресурсов.

38.   Рассмотрев план работы Отдела расследований и дополнительные разъяснения, полученные от УСВН, Комитет одобряет предложения Управления в отношении объема ресурсов.

 

 

          IV.    Заключение

 

 

39.   Члены Независимого консультативного комитета по ревизии имеют честь представить настоящий доклад, содержащий их замечания и рекомендации, на рассмотрение Консультативного комитета по административным и бюджетным вопросам и Генеральной Ассамблеи.

 

(Подпись) Джанет Сен-Лоран

Председатель Независимого консультативного

комитета по ревизии

 

 

(Подпись) Агус Джоко Прамоно

Заместитель Председателя Независимого

консультативного комитета по ревизии

 

 

(Подпись) Дороти Брэдли

Член Независимого консультативного комитета по ревизии

 

 

(Подпись) Антон Косьяненко

Член Независимого консультативного комитета по ревизии

 

 

(Подпись) Имран Ванкер

Член Независимого консультативного комитета по ревизии

 

 

Приложение I

 

                     Предварительный перечень ревизий деятельности по поддержанию мира, предлагаемых на 2022/23 финансовый год*

 

 

                         Ближневосточное региональное отделение ревизии

 

1.      Ревизия стратегического планирования и подотчетности в Силах Организации Объединенных Наций по наблюдению за разъединением

2.      Ревизия стратегического планирования и подотчетности в Вооруженных силах Организации Объединенных Наций по поддержанию мира на Кипре

3.      Ревизия деятельности по гражданским вопросам во Временных силах Организации Объединенных Наций в Ливане (ВСООНЛ)

4.      Ревизия готовности к реагированию на угрозы кибербезопасности в ВСООНЛ

5.      Ревизия деятельности по политическим вопросам в ВСООНЛ

6.      Ревизия деятельности по обеспечению охраны и безопасности в ВСООНЛ

7.      Ревизия выплат персоналу в ВСООНЛ

8.      Ревизия деятельности Канцелярии Специального координатора Организации Объединенных Наций по Ливану

9.      Ревизия деятельности Органа Организации Объединенных Наций по наблюдению за выполнением условий перемирия/Канцелярии Специального координатора по ближневосточному мирному процессу, Личного представителя Генерального секретаря при Организации освобождения Палестины и Палестинской администрации

 

                         Многопрофильная комплексная миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Центральноафриканской Республике

 

1.      Ревизия деятельности по обеспечению авиационной безопасности

2.      Ревизия готовности к реагированию на угрозы кибербезопасности

3.      Ревизия программы по защите детей

4.      Ревизия закупочной деятельности

5.      Ревизия деятельности по оказанию поддержки в проведении выборов

6.      Ревизия деятельности по обеспечению защиты гражданского населения

7.      Ревизия управления парком автотранспортных средств

 

                         Многопрофильная комплексная миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Мали

 

1.      Ревизия деятельности по обеспечению авиационной безопасности в Многопрофильной комплексной миссии Организации Объединенных Наций по стабилизации в Мали (МИНУСМА)

2.      Ревизия деятельности, связанной с реформой сектора безопасности

3.      Ревизия готовности к реагированию на угрозы кибербезопасности

4.      Ревизия деятельности по оказанию поддержки в проведении выборов

5.      Ревизия деятельности объединенного оперативного центра

6.      Ревизия управления строительными проектами

7.      Ревизия организации продовольственного обеспечения

 

                         Миссия Организации Объединенных Наций по стабилизации в Демократической Республике Конго

 

1.      Ревизия программы поддержки исправительных учреждений

2.      Ревизия программы по гражданским вопросам

3.      Ревизия деятельности по поддержке Вооруженных сил Демократической Республики Конго

4.      Ревизия деятельности по поддержке Конголезской национальной полиции

5.      Ревизия деятельности по обеспечению авиационной безопасности

6.      Ревизия деятельности по обеспечению защиты гражданского населения

7.      Ревизия централизованных складских операций

8.      Ревизия закрытия региональных отделений и выбытия активов

 

                         Центральные учреждения

 

1.      Ревизия закупок воздушных средств в Организации Объединенных Наций

2.      Ревизия эффективности деятельности по медицинской эвакуации

3.      Ревизия деятельности по управлению преобразованиями в рамках новой организационной структуры Департамента по политическим вопросам и вопросам миростроительства и Департамента операций в пользу мира

4.      Ревизия процессов разработки политики и руководящих указаний Департамента по политическим вопросам и вопросам миростроительства и Департамента операций в пользу мира и процессов оказания поддержки в обеспечении всестороннего учета мер реагирования на пандемию коронавирусного заболевания (COVID-19) в их программах работы

5.      Ревизия Канцелярии Специального посланника Генерального секретаря по Йемену и Миссии Организации Объединенных Наций по поддержке осуществления Соглашения по Ходейде

6.      Ревизия деятельности Группы военных наблюдателей Организации Объединенных Наций в Индии и Пакистане

7.      Ревизия деятельности по организации службы сотрудников личной охраны, осуществляемой Департаментом по вопросам охраны и безопасности (при содействии со стороны соответствующих подразделений по проведению ревизии на местах)

 

                         Бюро ревизора-резидента (Энтеббе, Уганда)

 

1.      Ревизия выплаты субсидий на образование в Региональном центре обслуживания в Энтеббе

2.      Ревизия инженерно-технических проектов во Временных силах Организации Объединенных Наций по обеспечению безопасности в Абьее (ЮНИСФА)

3.      Ревизия финансовых услуг, предоставляемых Региональным центром обслуживания

4.      Ревизия деятельности по приему на работу и увольнению в Региональном центре обслуживания

5.      Ревизия закупочной деятельности и управления контрактами в ЮНИСФА

 

                         Миссия Организации Объединенных Наций в Южном Судане

 

1.      Ревизия системы контроля доступа и обмена идентификационных карточек

2.      Ревизия управления контрактами

3.      Ревизия деятельности по обеспечению экологической устойчивости

4.      Ревизия деятельности полевых отделений по выполнению мандата Миссии

5.      Ревизия воздушных операций

6.      Ревизия закупочной деятельности на местах

7.      Ревизия военных операций

8.      Ревизия программы по политическим вопросам

9.      Ревизия программы защиты, перехода и реинтеграции

10.    Ревизия программы наращивания потенциала полиции Организации Объединенных Наций и поддержки Национальной полицейской службы Южного Судана

 

                         Миссия Организации Объединенных Наций по содействию Сомали и Отделение Организации Объединенных Наций по поддержке в Сомали

 

1.      Ревизия деятельности по эксплуатации зданий и сооружений и соблюдения требований техники безопасности и гигиены труда в Миссии Организации Объединенных Наций по содействию Сомали (МООНСОМ) и в Отделении Организации Объединенных Наций по поддержке в Сомали (ЮНСОС)

2.      Ревизия деятельности по обеспечению кибербезопасности в МООНСОМ и ЮНСОС

3.      Ревизия соблюдения правил должной осмотрительности в вопросах прав человека при оказании Организацией Объединенных Наций поддержки силам безопасности, не относящимся к Организации Объединенных Наций, в МООНСОМ и ЮНСОС

4.      Ревизия закупочной деятельности в ЮНСОС

5.      Ревизия деятельности по использованию контрактов и управлению контрактами в МООНСОМ и ЮНСОС

6.      Ревизия операций по управлению перевозками в ЮНСОС

 

                         Информационно-коммуникационные технологии

 

1.      Ревизия деятельности, связанной с беспилотными авиационными системами в МИНУСМА

2.      Ревизия систем общеорганизационного управления личными данными в Секретариате

3.      Ревизия Системы отслеживания дел, ранее известной как Система отслеживания случаев ненадлежащего поведения

4.      Ревизия электронной системы автоматического отпуска и учета топлива в Управлении информационно-коммуникационных технологий и МИНУСМА

5.      Ревизия безопасности электронной почты в Секретариате

 

 

Приложение II

 

                     Сводная информация о заданиях Отдела инспекции и оценки на 2022/23 год*

 

 

Пять оценок, которые предполагается завершить в 2022/23 году:

1.      Оценка поддержки в вопросах государственной власти, стабилизации и верховенства права, оказываемой Миссией Организации Объединенных Наций в Южном Судане

2.      Оценка поддержки в вопросах государственной власти, стабилизации и верховенства права, оказываемой Многопрофильной комплексной миссией Организации Объединенных Наций по стабилизации в Центральноафриканской Республике

3.      Оценка поддержки в вопросах государственной власти, стабилизации и верховенства права, оказываемой Миссией Организации Объединенных Наций по делам временной администрации в Косово

4.      Тематическая оценка деятельности, касающейся молодежи, мира и безопасности

5.      Тематическая оценка деятельности, касающейся климатической безопасности

Пять оценок, которые предполагается начать в 2022/23 году и завершить в 2023/24 году:

1.      Оценка Временных сил Организации Объединенных Наций в Ливане (компонент будет определен позднее)

2.      Оценка Временных сил Организации Объединенных Наций по обеспечению безопасности в Абьее (компонент будет определен позднее)

3.      Оценка Миссии Организации Объединенных Наций по проведению референдума в Западной Сахаре (компонент будет определен позднее)

4.      Тематическая оценка (предмет будет определен позднее)

5.      Сводный доклад по оценке деятельности в области верховенства права, осуществляемой в операциях по поддержанию мира

 
   
 


       * Перечень носит ориентировочный характер, и с учетом различных факторов в него могут вноситься изменения.

       * Перечень носит ориентировочный характер, и с учетом различных факторов в него могут вноситься изменения.


 [Start1]<<ODS JOB NO>>N2226685R<<ODS JOB NO>>

<<ODS DOC SYMBOL1>>A/76/720<<ODS DOC SYMBOL1>>

<<ODS DOC SYMBOL2>><<ODS DOC SYMBOL2>>

document type: 
report
Session: 
76
report type: 
IAAC Annual Report