Qu’entend -t'-on par PMA?

Depuis 1971, les Nations Unies définissent les pays les moins avancés (PMA) comme étant le « maillon le plus faible et le plus pauvre » de la communauté internationale. La pauvreté extrême, la faiblesse structurelle de leurs économies et le manque de capacités lié à la faible croissance économique, souvent exacerbés par des handicaps structurels, ont entravé les efforts de ces pays à améliorer la qualité de vie de leurs populations. Ces pays sont aussi caractérisés par leur grande fragilité aux chocs économiques extérieurs, aux désastres naturels ou à ceux créés par l’homme ainsi qu’aux maladies transmissibles.
Combien de pays compte le groupe des PMA?

La liste actuelle des PMA comprend 48 pays : 33 en Afrique, 14 en Asie et dans le Pacifique et un pays dans les Caraïbes. Le Cap-Vert et les Maldives ont été retiré de la liste respectivement en 2007 et 2011.
Quels sont les pays qui font partie du groupe des PMA?

Afrique : 33 pays
Angola, Bénin, Burkina Faso, Burundi, Comores, Djibouti, Érythrée, Éthiopie, Gambie, Guinée, Guinée-Bissau, Guinée équatoriale, Lesotho, Libéria, Madagascar, Malawi, Mali, Mauritanie, Mozambique, Niger, Ouganda, Rwanda, République centrafricaine, République démocratique du Congo, République-Unie de Tanzanie, Sao Tomé-et-Principe, Sénégal, Sierra Leone, Somalie, Soudan, Tchad, Togo, Zambie

Asie-Pacifique : 14 pays
Afghanistan, Bangladesh, Bhoutan, Cambodge, Îles Salomon, Kiribati, Myanmar, Népal, Samoa, République démocratique populaire lao, Timor-Leste, Tuvalu, Vanuatu, Yémen

Amérique latine et Caraïbes : un pays
Haïti
Quels sont les critères auxquels les pays doivent répondre pour faire partie du groupe des PMA?

Pour identifier les PMA, le Comité des politiques de développement de l’ONU (CDP) utilise les critères suivants :
1. Un revenu moyen inférieur à 745 dollars américains par personne;
2. Une faiblesse des ressources humaines, mesurée par les indicateurs de nutrition, de mortalité infantile des enfants de moins de cinq ans, du taux de scolarisation dans l’enseignement secondaire et du taux d’alphabétisme des adultes;
3. Une vulnérabilité économique élevée mesurée par la densité de la population, la diversité des produits exportés, le pourcentage du secteur agricole dans le PIB, l’instabilité de la balance commerciale ainsi que le taux des sans-abris causé par les catastrophes naturelles.
Un pays doit-il satisfaire à tous les critères mentionnés ci-dessus pour être ajouté à la liste des PMA?

Oui. Un pays doit satisfaire aux trois critères mentionnés ci-dessus afin d’être inscrit à la liste des PMA. De plus, sa population ne doit pas excéder 75 millions d’habitants. Un pays sous examen doit aussi donner son accord avant que son statut ne soit approuvé par le Conseil économique et social des Nations Unies (ECOSOC).
Quels sont les pays ayant été admis au retrait de la liste des PMA?

Depuis l’établissement de cette catégorie en 1971, seulement deux pays ont été admis au retrait de la liste des PMA : le Botswana en 1994 et le Cap-Vert en 2007. Le retrait des Maldives de la liste est prévu pour 2010.
Quels sont les critères qu' un pays doit remplir pour être admis au retrait de la liste des PMA?

Un pays doit atteindre deux des trois critères précités, ou bien son revenu par tête d’habitant doit excéder par deux fois le niveau minimum fixé, afin d’être admis au retrait de la liste. En plus, la probabilité que le niveau de revenu ait un caractère durable doit être considérée comme élevée. Il existe aussi une période de transition de trois ans qui permet d’assister les pays en phase de transition.
Quels sont les avantages que reçoivent les PMA?

Il s’agit des préférences commerciales, de méthodes de financement pour le développement, y compris l’aide publique au développement, l’allègement de la dette, et l’assistance technique et autres formes d’appui. Les PMA membres de l’Organisation mondiale du commerce (OMC) bénéficient également de traitements spéciaux à l’OMC.
En quoi consiste le Programme d’action de Bruxelles pour les PMA?

Adopté à la troisième Conférence des Nations Unies sur les pays les moins avancés à Bruxelles en mai 2001, le Programme d’action de Bruxelles définit les mesures à mettre en œuvre par les PMA et leurs partenaires de développement. L’objectif du Programme (qui s’étale sur 10 ans) consiste à réduire de manière non négligeable la pauvreté extrême et la faim chronique par des interventions ciblées dans sept domaines interconnectés (voir question ci-dessous).
Quels sont les sept domaines d’intervention du Programme d’action de Bruxelles?
1. La promotion de politiques axées sur la population
2. La promotion de la bonne gouvernance aux niveaux national et international
3. Le développement des capacités humaines et institutionnelles
4. Le développement des capacités productives des PMA afin qu’ils bénéficient plus du commerce mondial
5. Le renforcement du rôle du commerce dans le développement
6. La réduction de la vulnérabilité et la protection de l’environnement
7. La mobilisation des ressources financières
Quels sont les défis majeurs auxquels sont confrontés les PMA?
1. Un taux élevé de pauvreté : plus de 800 millions d’habitants des PMA vivent avec moins d’un dollar américain par jour. Les femmes vivant dans les PMA ont une chance sur 16 de mourir en accouchant, comparé à une chance sur 3 500 en Amérique du Nord.
2. L’insécurité alimentaire : plus de 300 millions d’habitants en Afrique - le continent regroupant 33 des 48 PMA - vivent dans l’insécurité alimentaire.
3. La vulnérabilité économique : les PMA sont fortement dépendants des sources de financement extérieur, y compris l’aide publique au développement, les transferts de fonds des travailleurs ainsi que l’investissement direct étranger.Ces conditions exposent les PMA aux chocs extérieurs tels que la crise financière mondiale, une crise qui a eu de graves répercussions sur leurs économies.
4. La vulnérabilité de l’environnement : bien qu’ils contribuent le moins aux changements climatique, les PMA sont parmi les pays les plus affectés par ces phénomènes. Comparé aux populations d’autres pays, les mauvaises conditions de logement, la dépendance excessive vis-à-vis des ressources naturelles et le manque de capacité d’adaptation rendent les populations des PMA plus vulnérables au changement climatique. En plus, un grand nombre de PMA sont de petites îles dont la survie est menacée par la montée du niveau de la mer.
Que se passera-t-il une fois le Programme d’action de Bruxelles achevé?

Le programme d’action de Bruxelles s’achèvera en fin 2010. Un processus pour évaluer son impact est en cours. Ce processus conduira à la quatrième Conférence des Nations Unies sur les pays les moins avancés en 2011 avec pour but l’adoption de nouvelles mesures pour les PMA.

À propos de la Conférence PMA-IV

Quels sont les objectifs de la Conférence?
Conformément aux résolutions de l’Assemblée générale et à la note du Secrétaire général, les objectifs de la conférence sont les suivants :
1. Entreprendre une évaluation d’ensemble de la mise en œuvre du Programme d’action de Bruxelles adopté (à Bruxelles) en 2001 par les pays les moins avancés (PMA) et leurs partenaires de développement;
2. Mettre en commun les enseignements tirés et recenser les obstacles et difficultés rencontrés ainsi que les mesures à prendre pour les surmonter ;
3. Recenser les nouveaux problèmes des PMA et des mesures et perspectives nouvelles aux niveaux national et international pour y faire face;
4. Réaffirmer l’engagement de la communauté internationale - pris lors des grandes conférences et réunions organisées sous l’égide des Nations Unies- de répondre aux besoins spécifiques des PMA;
5. Engager la communauté internationale à renforcer son appui et son action en faveur des PMA ;
6. Elaborer et adopter un nouveau partenariat entre les PMA et leurs partenaires de développement .
En quoi consiste le processus préparatoire de la Conférence?

En prélude à PMA-IV des événements se tiendront aux niveaux national, régional et international.
1. Les rencontres et conférences au niveau national permettront aux 48 PMA d’évaluer les résultats de leur application du Programme d’action de Bruxelles et de proposer des mesures nouvelles adaptées à leur situation.
2. Lors des rencontres régionales, les PMA de l’Afrique plus l’Haïti et ceux de l’Asie et du Pacifique plus le Yémen s’entretiendront sur les opportunités et les défis communs aux PMA de ces deux régions, et recenseront les mécanismes régionaux, y compris les institutions régionales pour y répondre.
3. Les documents de synthèse des préparations au niveau régional faciliteront l’adoption d’un consensus avant la conférence et contribueront à enrichir les préparations au niveau international notamment les deux réunions préparatoires intergouvernementales qui se tiendront en 2011.
4. Les examens thématiques au niveau mondial permettront aux agences de l’ONU et autres organisations d’apporter leurs expertises.
Quels sont les chapitres principaux de la Conférence?

La Conférence ainsi que les événements préparatoires liés à la Conférence seront basés sur les chapitres suivants :
- Un chapitre intergouvernemental impliquant les PMA et leurs partenaires pour le développement
- Un chapitre parlementaire impliquant les PMA et leurs partenaires pour le développement, organisé en collaboration avec l’Union interparlementaire (IPU)
- Un chapitre société civile avec des activités organisées par les membres de la société civile, y compris les ONG, les universités et fondations en collaboration avec les Nations Unies
- Un chapitre secteur privé comprenant des activités organisées par les acteurs de ce secteur en collaboration avec les Nations Unies
Qui peut participer à la Conférence?

La Conférence ainsi que les rencontres et séminaires préparatoires relatifs à la Conférence seront ouverts et transparents afin de promouvoir le dialogue entre toutes les parties prenantes y compris les gouvernements, la société civile, le secteur privé, les associations professionnelles, les parlementaires et les organisations philanthropiques et à but non lucratifs, les universités ainsi que la presse.
Qui organise la Conférence?

La quatrième Conférence des Nations Unies sur les pays les moins avancés représente un effort global du system des Nations Unies coordonné par le Bureau du Haut Représentant pour les pays les moins avancés, les pays en développement sans littoral et les petits États insulaires en développement.
Où puis-je avoir plus d’informations à propos de la Conférence?

1. États Membres et organisations internationales
- Mme. Susanna Wolf : wolf1@un.org
2. Organisations et associations du secteur privé
- Mme. Margherita Mussollino-Berg : musollino@un.org
3. Presse et organisations non-gouvernementales
- M. Ricardo Z. Dunn: dunn@un.org
Tél: +1-917-367-6006
Email: ohrlls-unhq@un.org

À propos de l’UN-OHRLLS

Qu’est ce que l’UN-OHRLLS?

L’UN-OHRLLS est le Bureau du Haut-Représentant pour les pays les moins avancés, les pays en développement sans littoral et les petits États insulaires en développement. UN-OHRLLS une division du Secrétariat des Nations Unies siégée à New York. Le Bureau fut établi par l’Assemblée générale des Nations Unies en Janvier 2002 afin de mobiliser un support international pour une mise en œuvre effective des programmes d’action pour les pays les moins avancés (le Programme de Bruxelles) ; les pays en développement sans littoral (le Programme d’Almaty) et les petits États insulaires en développement (le Programme de la Barbade et la Stratégie de la Maurice).
Quels sont les fonctions de l’UN-OHRLLS?

L’UN-OHRLLS mobilise et coordonne les efforts et les actions de soutien de la communauté internationale pour les pays les moins avancés (PMA), les pays en développement sans littoral, et les petits États insulaires en développement (PIED).

Le bureau coordonne également les actions des Nations Unies et supervise la mise en œuvre des programmes d’actions conçues pour ces trois groupes. Les fonctions clés de l’UN-OHRLLS tels qu’établis par l'Assemblée générale des Nations Unies sont les suivantes :
1. Assister le Secrétaire général de l’ONU dans sa tache de coordinateur aux niveaux national, régional et global du Programme d’action pour les PMA ;
2. Apporter au Conseil Économique et Social des Nations Unies et à l’Assemblée générale un appui coordonné lors des évaluations des progrès achevés par les PMA ainsi que lors des révisions annuelles du Programme d’action pour les PMA;
3. Assurer l’exécution effective de la Déclaration d’Almaty et du Programme d’action d’Almaty pour les pays en développement sans littoral ;
4. Faciliter le suivit coordonné de l’exécution de « La Stratégie de la Maurice» pour une mise en œuvre approfondie du Programme d’action des pays en développement sans littoral pour un développement durable;
5. Garantir un plaidoyer adéquat pour les pays les moins avancés, les pays en développement sans littoral et les petits États insulaires en développement.
Qui est le Haut-Représentant pour les PMA, les pays en développement sans littoral, et les petits États insulaires en développement?

Depuis juillet 2007 Cheick Sidi Diarra (originaire du Mali) a été nommé Secrétaire général adjoint des Nations Unies et Haut Représentant pour les pays les moins avancés, les pays en développement sans littoral et les petits États insulaires en développement. Il a remplacé à ce poste M. Anwarul K. Chowdhury. Monsieur Diarra est également le Conseiller spécial pour l'Afrique de l’ONU.
Comment puis-je contacter le Bureau du Haut Représentant?

Pour plus de renseignements, veuillez contacter Ricardo Dunn, responsable de l’information par téléphone au +1 212-963-9078 ou à l’adresse électronique suivante: ohrlls-unhq@un.org .