حقوق الانسان

إتاحة التدريب لموظفي إنفاذ القانون وموظفي الأمن في الدول الأعضاء لتعزيز معرفتهم بالأطر الدولية لحقوق الإنسان وفهمها وتنفيذها ودعم سيادة القانون في سياق الجهود التي يبذلونها لمكافحة الإرهاب.

حقوق الإنسان وإنفاذ القانون

في استراتيجية الأمم المتحدة العالمية لمكافحة الإرهاب، أكدت الدول الأعضاء من جديد أن تعزيز وحماية حقوق الإنسان للجميع وسيادة القانون أمر أساسي بالنسبة لجميع عناصر الاستراتيجية. وفي الركيزة الرابعة من خطة عمل الاستراتيجية، أكدت الدول الأعضاء من جديد أن قرار الجمعية العامة 60/158 يوفر الإطار الأساسي لـ ”حماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية في سياق مكافحة الإرهاب“. وبالإضافة على ذلك، أكدت قرارات مجلس الأمن ذات الصلة بالإرهاب ومكافحته، بما فيها القرارات 1456 (2003) و 1624 (2005) و 1805 (2008) و 2129 (2013) و 2178 (2014) و 395 (2017) و 2396 (2017)، على لزوم أن تمتثل جميع تدابير الدول الأعضاء في مجال مكافحة الإرهاب لالتزاماتها بموجب القانون الدولي، ولا سيما القانون الدولي لحقوق الإنسان، والقانون الدولي الإنساني، والقانون الدولي للاجئين.

الولاية

يتوخى هذا المشروع العالمي المتعدد السنوات بشأن تدريب الموظفين المكلفين بإنفاذ القانون وبناء قدراتهم في مجال حقوق الإنسان وسيادة القانون ومنع الإرهاب (”المشروع العالمي“) تحسينَ قدرات الدول الأعضاء في مجال منع التهديدات الإرهابية والتصدي لها والتحقيق فيها استنادا إلى القانون الدولي لحقوق الإنسان وسيادة القانون، ودعم الدول في جهودها الرامية إلى تنفيذ التدابير المتخذة في إطار الركيزة الرابعة من ركائز الاستراتيجية. ويستند الإطار التشريعي للمشروع إلى الصكوك الدولية لحقوق الإنسان، بما في ذلك الإعلان العالمي لحقوق الإنسان والمعاهدات الأساسية، علاوة على قرارات مجلس الأمن والجمعية العامة.

البرمجة

ينقسم المشروع إلى أربع مراحل مترابطة من أجل إيجاد منبر يسعى إلى تحقيق التأثير على المدى البعيد وزيادة استدامة التدريب:

  • المرحلتان الأولى والثانية: وضع نماذج لخمس وحدات مواضيعية، وتنفيذ دورة تدريبية مدتها خمسة أيام تقريبا لفائدة موظفي إنفاذ القانون وموظفي الأمن من الرتب المتوسطة إلى الرتب العليا والمدربين الوطنيين المشاركين في أعمال مكافحة الإرهاب.

  • المرحلة الثالثة: تدريب مدربين من كل دولة عضو مشاركة لفائدة المدربين ووكلاء التغيير الذين سبق تدريبهم في إطار المرحلتين الأولى أو الثانية.

  • المرحلة الرابعة: تقييم المشروع لتحديد أية ممارسة جيدة ناشئة يمكن إدماجها في تدريب الدول الأعضاء الأخرى، وأي عقبات تحول دون إحراز التقدم.

المنهجية

وُضعت لهذا المشروع العالمي منهجية ومنهج تدريبي ومجموعة كاملة من المواد التدريبية (باللغات الإنكليزية والعربية والفرنسية) استنادا إلى منهجية التدريب الخاصة بمفوضية حقوق الإنسان وغيرها من المواد ذات الصلة. ويتألف المنهج التدريبي من خمس وحدات مواضيعية، وهي:

  • الإطار القانوني الدولي
  • استخدام القوة في إطار التقيُّد بحقوق الإنسان
  • ممارسات الاحتجاز الممتثلة لحقوق الإنسان
  • ممارسات الاستنطاق الممتثلة لحقوق الإنسان
  • استخدام أساليب التحقيق الخاصة

التنسيق

يتَّبع المشروع ”النهج الشامل لمنظومة الأمم المتحدة برمتها“ فيما يتعلق بالتنفيذ، حيث ينسق مع الكيانات المعنية بميثاق الأمم المتحدة العالمي لتنسيق مكافحة الإرهاب. ويتم التنفيذ من خلال مركز الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب والفريق العامل المعني بتعزيز وحماية حقوق الإنسان وسيادة القانون والحريات الأساسية ودعم ضحايا الإرهاب التابع للميثاق العالمي، الذي ترأسه مفوضية الأمم المتحدة لحقوق الإنسان. ويتولى إدارة التنفيذ على الصعيد الميداني خبراء استشاريون وموظفو المفوضية، في حين يتولى مدير برنامج حقوق الإنسان التابع لمركز الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب الإشراف على الأمر من نيويورك.

الأثر

أُنجزت المرحلتان الأولى والثانية من المشروع، وهما مرحلتان تجريبيتان، في الأردن وتونس والعراق بالنسبة لمنطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا، وفي الكاميرون ومالي ونيجيريا، بالنسبة لمنطقة الساحل. وبدأت في تشرين الثاني/نوفمبر 2019 المرحلة الثالثة، وهي دورة تدريب المدربين البالغة الأهمية من حيث استدامة المشروع وتأثيره، بحلقة عمل مشتركة في عمَّان، بالأردن، وذلك لفائدة بلدان منطقة الشرق الأوسط وشمال أفريقيا الثلاثة (الأردن وتونس والعراق). ومن المقرر عقد دورة تدريبية مماثلة لتدريب المدربين في الكاميرون ومالي ونيجيريا وإجراء المرحلة الرابعة، وهي مرحلة للتقييم تشارك فيها جميع تلك البلدان الستة، وذلك في الربع الأول من عام 2020.

استراتيجية الأمم المتحدة العالمية لمكافحة الإرهاب

اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة بتوافق الآراء استراتيجية الأمم المتحدة العالمية لمكافحة الإرهاب في 8 أيلول/ سبتمبر 2006. وهي استراتيجية عالمية فريدة لتعزيز الجهود الوطنية والإقليمية والدولية لمكافحة الإرهاب. وتستعرض الجمعية العامة الاستراتيجية كل عامين، مما يجعلها وثيقة حية تتوافق مع أولويات الدول الأعضاء في مكافحة الإرهاب.

التقرير السنوي لمركز الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب لعام 2019

2019 Annual Report on the Fourth Year of the UNCCT 5-Year Programme

يقدم "التقرير السنوي لعام 2019 بشأن السنة الرابعة لبرنامج الخمس سنوات لمركز الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب" نظرة عامة شاملة على جميع برامج ومشاريع مركز الأمم المتحدة لمكافحة الإرهاب المنفذة في عام 2019، بما في ذلك أدائها الثابت والمالي.

[2018]  [2017]