في وديان أوتاراخاند الهادئة، شمال الهند، يحلّ صوت الرياح محلّ ضحكات الأطفال. لا تفقد التلال سكانها فحسب، بل تفقد أغانيها أيضاً.
في الواقع، تشهد تلال أوتاراخاند هجرةً متزايدة. فعبر الوديان التي كانت تعجّ بالحقول المدرجة والمهرجانات والمدارس القروية، تغادر العائلات إلى المدن والسهول، ليس باختيارها بل لضرورة ملحة. وتتعدد الأسباب وتتشابك: ضعف القدرة على التكيف مع تغير المناخ، وهشاشة سبل العيش، وضعف البنية التحتية التعليمية، ومحدودية فرص العمل المحلية، والقرارات السياسية التي تُفضّل البنية التحتية الظاهرة على التنمية التي تُركّز على الإنسان. وما لم تُفهم هذه العوامل وتُعالج معًا، ستتفاقم الهجرة، مصحوبةً بتكاليف اجتماعية وبيئية على المنطقة والبلاد.
الهشاشة المناخية: التفكك البطيء للحياة الجبلية
تشهد المناظر الطبيعية لجبال الهيمالايا، التي تدعم الزراعة في ولاية أوتاراخاند، فضلاً عن مواردها المائية وقراها، تغيرات متسارعة. وتشير التقارير الحكومية والوطنية إلى انحسار الأنهار الجليدية، وتزايد البحيرات الجليدية الخطرة، وارتفاع وتيرة الظواهر الجوية المتطرفة التي تؤدي إلى الانهيارات الأرضية والفيضانات المفاجئة والتآكل. وتُلحق هذه المخاطر أشد الضرر بالسكان القاطنين على المنحدرات الشديدة والذين يملكون مساحات صغيرة من الأراضي. وتتابع خلية تغير المناخ في ولاية أوتاراخاند وخطة العمل الحكومية بشأن تغير المناخ هذه التطورات، وتحذران من أن التوسع غير المنضبط في تطوير البنية التحتية والسياحة قد يزيد من التعرض لهذه المخاطر.
تُترجم هذه التحولات البيئية إلى تحديات اقتصادية. تتغير أنماط المحاصيل، وتتراجع الغلة، وتتضاءل فرص العمل الموسمية. وعندما تعجز الحقول عن تلبية الاحتياجات الأساسية، تصبح الهجرة ضرورة ملحة. وقد أبرزت المناقشات الأخيرة مع الجهات المعنية انخفاضًا كبيرًا في احتياطيات الأنهار الجليدية، والحاجة المُلحة إلى خطط عمل شاملة في جبال الهيمالايا، وأكدت على أن آثار تغير المناخ تدفع بالفعل إلى الهجرة في غرب الهيمالايا.
الفجوات التعليمية: غياب الاستعداد للمستقبل
يُمكن للتعليم أن يحمي الناس ويفتح أمامهم آفاقًا واسعة من الفرص، شريطة أن يكون متاحًا وذا جودة عالية ومرتبطًا بالاقتصادات المحلية. يتسم الوضع التعليمي في العديد من قرى أوتاراخاند - ولا شك في مناطق جبلية أخرى حول العالم - بنقص في تطوير البنية التحتية، وغياب المعلمين، ومحدودية الوصول إلى التكنولوجيا الرقمية، وقلة فرص التدريب المهني. وتُظهر تحليلات أجرتها الحكومة ومنظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) أن عددًا كبيرًا من المدارس الريفية في الهند يفتقر إلى الاتصال بالإنترنت والمواد التعليمية الأساسية، وهو عائق برز بشكل جليّ خلال جائحة كوفيد-19.
عندما لا يجد الأطفال والشباب طرقًا عملية للحصول على وظائف جيدة من خلال المدارس القريبة، تفكر العائلات في الانتقال إلى المدن إما لتعليم أطفالهم أو لإيجاد فرص عمل لهم. وقد أظهرت الدراسات المتعلقة بهجرة الأطفال أن التعليم (أو غيابه) يُعدّ أحد العوامل الرئيسية التي تدفع العائلات إلى الهجرة. ويواجه الأطفال الذين يُهجّرون نتيجة لذلك مخاطر أكبر ما لم تُوضع أنظمة لدمج المهاجرين في البرامج التعليمية. بالنسبة لولاية أوتاراخاند، يعني هذا أن سياسة التعليم يجب أن تراعي تغير المناخ، وأن تشمل السكان المتنقلين، وأن تكون مرتبطة بالاقتصاد المحلي، بدلاً من منح شهادات مناسبة للبيئة الحضرية فقط.
الوظائف وسبل العيش: لماذا لا تكفي الطرق والفنادق
يركز نموذج التنمية الرئيسي في العديد من المناطق الجبلية على بناء الطرق، وإنشاء البنية التحتية السياحية، وتطوير العقارات. يُظهر هذا النموذج نموًا طفيفًا في الناتج المحلي الإجمالي، ولكنه يؤدي إلى وظائف موسمية وغير مستقرة. غالبًا ما يستفيد المستثمرون الأجانب من هذه الوظائف أكثر من السكان المحليين. وقد أضعف تغير المناخ وتدهور الأراضي وقلة اهتمام الأجيال الشابة الزراعة والرعي والحرف اليدوية الصغيرة، التي لطالما دعمت سبل عيش سكان الجبال. تكشف الدراسات التي تتبعت الهجرة من أوتاراخاند أن العديد من القرى قد هُجرت جزئيًا أو كليًا. أما السكان المتبقون فهم في الغالب من كبار السن والفقراء.
لتحقيق وظائف محلية مستدامة، نحتاج إلى الاستثمار في الزراعة المقاومة للمناخ، وتحسين سلاسل القيمة من خلال معالجة المنتجات المحلية، ودعم الطاقة المتجددة اللامركزية، وتشجيع نماذج السياحة الجبلية التي تديرها التعاونيات المحلية، وتوفير المهارات الرقمية اللازمة للعمل عن بُعد. إذا لم نُطبّق هذه الاستراتيجيات المُركّزة، فستظل الوظائف المُستحدثة مؤقتة، ذات أجور متدنية، وغير كافية لمنع الناس من الهجرة.
الإهمال السياسي ومؤشرات التقدم المضللة
تتأثر قرارات التنمية بدوافع سياسية. فمقارنةً بالاستثمارات الأبطأ والأقل وضوحًا في تدريب المعلمين، والصحة المجتمعية، وإعادة تأهيل مستجمعات المياه، أو إعادة توطين القرى وفقًا لمعايير حساسة للمخاطر، تحظى المشاريع الكبيرة والبارزة، كطرق المدن السريعة، والمجمعات الفندقية، والسياحة الحضرية، بتأييد سياسي أسرع. ونتيجةً لذلك، يصبح قياس "التقدم" غير دقيق، ويُقاس بسهولة أكبر بعدد كيلومترات الطرق بدلًا من عدد سنوات الدراسة أو قدرة الأسر المعيشية على مواجهة الكوارث.
علاوة على ذلك، غالباً ما تفتقر الاستجابات السياسية إلى التكامل: فبرامج سبل العيش، وسياسات التعليم، وخطط المناخ تُصاغ جميعها بشكل منفصل دون مشاركة تُذكر من المجتمع المحلي. وبسبب هذا الانفصال، تكون التدخلات أقل فعالية، ولا تحظى الأولويات المحلية، مثل حماية التنوع البيولوجي الزراعي أو إعادة إحياء أنظمة المياه التقليدية، بالتمويل الكافي.\
كيف تبدو الاستجابة التي تركز على الناس وتناسب الجبال
يتطلب عكس أو تثبيت الهجرة من ولاية أوتاراخاند استراتيجية متعددة الجوانب ومراعية للظروف المحلية:
- التخطيط المراعي للمناخ والحد من المخاطر. ينبغي توسيع نطاق مراقبة البحيرات الجليدية، وأنظمة الإنذار المبكر، والتأهب للكوارث على مستوى المجتمعات المحلية، وقواعد استخدام الأراضي القائمة على تقييم المخاطر، حتى لا يُجبر الناس على الرحيل بسبب الكوارث المتكررة.
- التعليم الذي يُهيئ للعيش في المناطق المحلية. ينبغي تعزيز مراكز التعلم القروية والمسارات المهنية المرتبطة باقتصادات المناطق الجبلية (مثل البستنة، والتصنيع ذي القيمة المضافة، والسياحة البيئية التي يديرها السكان المحليون)، وضمان الوصول الرقمي للتعلم المختلط . وتشير مبادرات اليونسكو في مجال محو الأمية والتعلم، بالإضافة إلى الأدلة المتعلقة بالوصول إلى المدارس، إلى نماذج يمكن تكييفها مع سياقات المناطق الجبلية.
- تنويع سبل العيش المتجذرة في الموارد المحلية. ينبغي دعم التعاونيات والمشاريع الصغيرة والممارسات الزراعية المقاومة للمناخ، إلى جانب الاستثمار في الوصول اللامركزي إلى الطاقة والاتصال لفتح مصادر دخل عن بعد دون تهجير المجتمعات.
- اتساق السياسات والحوكمة التشاركية. ينبغي مواءمة سياسات المناخ والتعليم والتوظيف في إطار خطط جبلية على مستوى المقاطعات مع تمثيل محلي قوي؛ وينبغي تقييم التقدم باستخدام مؤشرات اجتماعية وبيئية (نتائج التعلم، ومعدلات توظيف الشباب، وقدرة الأسر المعيشية على الصمود) بدلاً من مجرد عدد مشاريع البنية التحتية.
- حوافز موجهة لاستبقاء الشباب. ينبغي إنشاء منح دراسية للكليات المهنية المحلية ودعم تنمية رواد الأعمال الشباب، كما ينبغي تعديل برامج التوظيف العامة لتناسب مع القيود الميدانية من أجل الحفاظ على مشاركة الشباب المهرة محلياً.
يمكن تطبيق العديد من هذه التدابير على مناطق جبلية أخرى تواجه تحديات مماثلة.
دعوة إلى الرعاية المتكاملة
تُعدّ أزمة الهجرة في أوتاراخاند نتاجًا لتضافر الضغوط البيئية والقرارات السياسية التي أدت إلى تآكل الحياة القروية مع مرور الوقت. ولمعالجة هذه المشكلة، لا بدّ من التحلي بالتواضع الكافي للاستماع إلى مجتمعات الجبال، وتقدير معارفها، ودعم الاستثمارات في ركائز بناء المجتمع الأقل بريقًا ولكنها أكثر قوة: مدارس جيدة، وسبل عيش مستدامة، وتخطيط قائم على تقييم المخاطر، وحوكمة محلية مسؤولة. فالتقدم لا يُعدّ تقدمًا على الإطلاق إن ترك الجبال خالية. إن إعادة التفكير في تنمية جبال الهيمالايا يستلزم إعطاء الأولوية للإنسان والبيئة، وجعل الحياة الجبلية خيارًا محترمًا وممكنًا بدلًا من كونها تضحية قسرية.
تم نشر هذا المقال بمساعدة الترجمة الآلية حيث تم بذل جهود معقولة لضمان دقته. الأمم المتحدة ليست مسؤولة عن الترجمة غير الصحيحة أو غير الدقيقة أو غير ذلك من المشاكل التي قد تنتج عن الترجمة الآلية. إذا كانت لديكم أي أسئلة تتعلق بدقة المعلومات الواردة في هذه الترجمة، فيرجى الرجوع إلى النسخة الإنكليزية الأصلية من المقال.
وقائع الأمم المتحدة ليست سجلاً رسمياً. إنها تتشرف باستضافة كبار مسؤولي الأمم المتحدة وكذلك المساهمين البارزين من خارج منظومة الأمم المتحدة الذين لا تعبر آراءهم بالضرورة عن آراء الأمم المتحدة. وبالمثل، الحدود والأسماء المعروضة والتسميات المستخدمة في الخرائط أو المقالات، لا تعني بالضرورة موافقة أو قبول من قِبل الأمم المتحدة.
