سبعة عشر هو عدد كبير.
من المؤكد أن قدرة موظفي الأمم المتحدة على تذكر أسماء وأرقام (وحتى الألوان المرتبطة بها) لكل هدف من أهداف التنمية المستدامة السبعة عشر هي علامة على أنهم من المطلعين على شؤون المنظمة ، في حين أن معظم الناس الآخرين لا يستطيعون على الأرجح تذكر سوى هدف واحد أو هدفين.
ربما يكون من المفهوم أن تكون هناك مقاومة لإضافة هدف آخر، مما قد يزيد من صعوبة فهم خطة التنمية المستدامة العالمية بالنسبة للناس.
مع ذلك، فإن الرسالة الأساسية لحملة #culture2030goal، التي تؤكد على ضرورة اعتبار الثقافة هدفًا إلى جانب أهداف التنمية المستدامة الأخرى القائمة، هي: هل يمكننا أن نتجاهل هذا الأمر؟
تجمع هذه الحملة شبكات ديمقراطية عالمية وإقليمية، تمثل أفرادًا ومؤسسات من مختلف قطاعات الفنون والثقافة والتراث. وهي تُركز رؤاهم وطاقاتهم للدعوة إلى اتباع نهج أكثر تركيزًا وشمولية في دمج الثقافة في تخطيط السياسات وتنفيذها.
والأهم من ذلك، أنها تنظر إلى دور الثقافة في التنمية على النحو التالي:
- هدف قائم بذاته، وهو هدف معترف به بالفعل في إطار الحقوق الثقافية ضمن الإطار الأوسع لحقوق الإنسان، وكذلك في مختلف اتفاقيات منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو)؛
- عامل مساعد على تحقيق أهداف أخرى، من خلال تعزيز النمو والرفاه والتماسك الاجتماعي؛
- عامل أساسي لا يحدد فعالية السياسات فحسب، بل يحدد أيضًا كيفية عيشنا معًا كمجتمعات.
الشهادة على دور الثقافة في التنمية.
من أبرز إنجازات الحملة حتى الآن مساهماتها في النقاشات الأوسع حول التنمية، وتحليلنا للمكانة الممنوحة للثقافة في عمليات تنفيذ خطة التنمية المستدامة لعام 2030، كما يتضح في الاستعراضات الوطنية والمحلية الطوعية.
لقد كشفت هذه التحليلات بالفعل عن بعض الاستنتاجات الهامة. فعلى الرغم من الاهتمام المحدود نسبيًا الذي أولي للثقافة في خطة التنمية المستدامة لعام 2030، إلا أن جميع الدول التي قدمت تقارير الاستعراض الوطني الطوعي في السنوات الأخيرة قد ربطت بين الثقافة والتنمية.
بعيدًا عن اقتصار الأمر على أهداف التنمية المستدامة التي تتناول الثقافة صراحةً (الهدف 4 بشأن تعزيز ثقافة السلام وتقدير التنوع الثقافي، والهدف 8 بشأن السياحة الثقافية، والهدف 11 بشأن صون التراث الثقافي)، تُسلّط الحكومات الضوء على الروابط بين مختلف بنود خطة التنمية المستدامة. يُظهر تحليلنا في عام 2025 أنه في جميع مجموعات الأهداف المحددة، باستثناء مجموعتين، أقرّ أكثر من ثلث الاستعراضات الوطنية الطوعية بدور الثقافة.
كما يعكس هذا التحليل تقييم الحملة للدور المتنوع الذي تلعبه الثقافة في أطر التنمية وما يرتبط بها. ويسلط الضوء على جوانب متعددة، بدءًا من التركيز على حماية الثقافة والنهوض بها كهدف من أهداف السياسة العامة، وصولًا إلى فهم كيفية تأثير الثقافة كعامل حاسم في تحقيق الأهداف في مجالات أخرى. علاوة على ذلك، لا يقتصر الأمر على أن ما يقرب من 40 في المائة من التقارير تُشير إلى أن الثقافة هي ما يُحدد هوية بلدانهم، بل إن ثلثي هذه الدراسات تُؤكد على ضرورة تعزيز التغيير الثقافي في مختلف المجالات.
أما العنصر الآخر، وربما الأكثر أهمية، في عملنا، فهو تطوير مسودة هدف خاص بالثقافة، مرفقة بمجموعة من الأهداف المحتملة. وفي سياق الاستعراضات الوطنية الطوعية، وفرت هذه المسودة منظورًا يمكن من خلاله النظر إلى عملية التنفيذ.
على وجه الخصوص، تتيح لنا هذه المقاربة تحديد الدول التي تتبنى نهجًا شاملاً ومتعمقًا في هذا المجال. خلال السنوات الثلاث الماضية، سلّطنا الضوء على كل من الإكوادور والبرازيل وبابوا غينيا الجديدة وبالاو والبرتغال وتشيلي وجزر سليمان وكرواتيا وكولومبيا وليتوانيا ومالطا والمكسيك وعمان وغيانا وفانواتو وفنلندا وقطر وسورينام وسيشيل وولايات ميكرونيزيا الموحدة والاتحاد الأوروبي، كأمثلة بارزة في هذا الصدد. ومن الجدير بالذكر أن هذه القائمة تضم دولًا من جميع قارات العالم تقريبًا، وبمستويات مختلفة جدًا من التنمية الاقتصادية.
أسئلة صعبة، إجابات واضحة.
مع ذلك، فإنّ مشروع الهدف يتجاوز كونه مجرد إطار للتحليل. فهو يهدف أيضًا إلى تقديم إجابة على أحد الأسئلة الرئيسية التي تواجه الداعين إلى اعتبار الثقافة هدفًا بحد ذاتها: هل يمكن تحديد الثقافة كهدف قابل للتحقيق؟ وتشمل الأسئلة الأخرى ما إذا كان تحديد هدف ثقافي أمرًا مرغوبًا فيه، وما إذا كان ينطوي على مخاطر، وما إذا كان من المبكر الحديث عنه.
فيما يتعلق بالسؤال الأول، فقد سعت المسودة الأولية لهدف ثقافي، التي نُشرت خلال مؤتمر اليونسكو العالمي لعام 2022 حول السياسات الثقافية والتنمية المستدامة، المعروف باسم "مونديالكولت"، والذي عُقد في مكسيكو سيتي، إلى إثبات إمكانية عرض الثقافة بنفس صيغة أهداف التنمية المستدامة الحالية، بما في ذلك الأهداف ووسائل التنفيذ. وقد تم إطلاق المسودة المنقحة - النسخة الأولى - في مؤتمر مونديالكولت 2025 (برشلونة، إسبانيا، 29 سبتمبر - 1 أكتوبر 2025)، والتي تمثل خطوة إلى الأمام، حيث تسلط الضوء على مجموعة من المؤشرات المحتملة التي من شأنها أن تسمح بتتبع التقدم المحرز.
لا تزال المسودة، بطبيعة الحال، مجرد مسودة، ولا يزال يتعين إدخال تعديلات مهمة عليها، ولكن العملية المتبعة في إعدادها أتاحت بالفعل سماع أصوات من جميع أنحاء العالم، من مختلف مجالات الفنون والثقافة والتراث، وما وراءها. علينا أن نواصل الاستماع. مع ذلك، نعتقد أن هدف المسودة يمثل دليلاً مهماً على جدوى الفكرة، وبرهاناً على أن الثقافة قابلة بالفعل للتحديد كهدف.
بعد ذلك، يطرح السؤال حول ما إذا كان الهدف الثقافي مرغوبًا فيه. نحن نؤيد هذا الهدف بوضوح، فهو مذكور في عنوان حملتنا. كما أنه هدف حظي بدعم الدول الأعضاء في منظمة اليونسكو التي وقعت على الوثيقة الختامية لمؤتمر مونديالكولت التي صدرت الشهر الماضي.
ركز هذا المؤتمر، الذي تمحور بشكل صريح حول موضوع الحاجة إلى وجود هدف، على كل من المساهمة التي يمكن أن تقدمها الثقافة للتنمية – إذا توظيفها بشكل صحيح – وأهمية الثقافة كهدف في حد ذاتها. وبهذا، فقد أكد المؤتمر على حجة لطالما رددتها الحملة: أن غياب الهدف يؤدي إلى نقص في حشد الموارد والطاقات اللازمة للتنمية، وسياسات غير مصممة بشكل جيد، وإطار عمل غير مكتمل.
ترتبط المسألة الثالثة بالمسألة الثانية، استنادًا إلى الحجة القائلة بأن تحديد هدف ثقافي قد يؤدي إلى ترسيخ نهج سياسي غير مرغوب فيه. ومن المفارقات أن المخاوف هنا موجهة إلى الجهات الفاعلة الأكثر ليبرالية اجتماعيًا بقدر ما هي موجهة إلى الجهات الأكثر قومية أو محافظة.
من الواضح أننا، كحملة، نتفق على أن الاستثمارات العامة في الثقافة تُؤتي ثمارها أضعافًا مضاعفة، ولكن الأهم من ذلك، أن مفهومنا للهدف يشمل السياسات الثقافية التقليدية ويتجاوزها في الوقت نفسه. من الصعب إنكار أن للثقافة تأثيرًا على النجاح في مجالات أخرى، فهي مصدر للإبداع والرفاه، كما أنها عامل أساسي يُشكّل كيفية نظر الناس إلى التغيير وتفاعلهم معه. هذه عوامل تتجاوز حدود السياسة.
أخيرًا، هناك أصوات تُجادل بأنه من المبكر جدًا الحديث عن هدف ثقافي. فمع اقتراب عام 2030 بسرعة، نحتاج إلى تركيز جهودنا على تحقيق النجاح في الخطة الحالية. ومع ذلك، هذا هو بالتحديد سبب حاجتنا أيضًا إلى الحديث عن الثقافة كهدف: لتشجيع دمجها في أطر تنفيذ التنمية المستدامة اليوم. في الواقع، يهدف هدفنا الثقافي أيضًا إلى توفير إطار عمل يمكن للحكومات المعنية - على المستويات المحلية والوطنية والإقليمية - استخدامه لتنظيم جهودها في مجال الثقافة.
خاتمة
لقد أكدت هذه المقالة أن الحجج الداعمة لدور الثقافة في التنمية المستدامة، ولتخصيص هدف مستقل لها، قوية. مع ذلك، لا ينبغي أن يقتصر هذا النقاش على القطاع الثقافي وحده. وكجزء من إعداد النسخة الأخيرة من مسودة هدفنا، أدرجنا صراحةً مساهمات مجموعة واسعة من الجهات المعنية، بما في ذلك مجتمعات السكان الأصليين. ويحدد هذا الهدف، من بين غاياته، ضرورة دمج الثقافة في عملية صنع السياسات على نطاق أوسع.
مع ذلك، ندرك أن المدافعون عن إدراج هدف ثقافي ضمن أهداف التنمية المستدامة بحاجة إلى بذل المزيد من الجهود لضمان وجود توافق في الآراء على أن هذا الهدف ممكن ومرغوب فيه وغير مسيّس وملائم من حيث التوقيت. بل نعتقد أن الهدف الثقافي، بدلاً من أن يُضعف الاستثمار والاهتمام بالأهداف الأخرى، سيسهم في جعلها أكثر قابلية للتحقيق. إن المناقشات حول صياغة هدف لا يخدم الثقافة فحسب، بل جميع مجالات التنمية، ضرورية ومرحب بها. ونتطلع إلى التعاون مع كل من يرغب في المضي قدمًا في هذا الحوار.
تم نشر هذا المقال بمساعدة الترجمة الآلية حيث تم بذل جهود معقولة لضمان دقته. الأمم المتحدة ليست مسؤولة عن الترجمة غير الصحيحة أو غير الدقيقة أو غير ذلك من المشاكل التي قد تنتج عن الترجمة الآلية. إذا كانت لديكم أي أسئلة تتعلق بدقة المعلومات الواردة في هذه الترجمة، فيرجى الرجوع إلى النسخة الإنكليزية الأصلية من المقال.
وقائع الأمم المتحدة ليست سجلاً رسمياً. إنها تتشرف باستضافة كبار مسؤولي الأمم المتحدة وكذلك المساهمين البارزين من خارج منظومة الأمم المتحدة الذين لا تعبر آراءهم بالضرورة عن آراء الأمم المتحدة. وبالمثل، الحدود والأسماء المعروضة والتسميات المستخدمة في الخرائط أو المقالات، لا تعني بالضرورة موافقة أو قبول من قِبل الأمم المتحدة.
