مع افتتاح المؤتمر الثلاثين لأطراف اتفاقية الأمم المتحدة الإطارية بشأن تغير المناخ (كوب 30) في بيليم، البرازيل، برزت الثقة من جديد كعملة أساسية للعمل متعدد الأطراف. وسواءً تعلق الأمر بالمناخ، أو التنوع البيولوجي، أو أعماق المحيطات، فقد أصبحت ثقة الجمهور في كيفية اتخاذ المؤسسات العالمية للقرارات بنفس أهمية القرارات نفسها.
يتجلى هذا التوتر بوضوح في السلطة الدولية لقاع البحار، وهي هيئة الأمم المتحدة المسؤولة عن تنظيم الأنشطة المعدنية في المياه الدولية. وبينما يناقش العالم كيفية تحقيق التوازن بين الطلب على المعادن الحرجة وحماية النظم البيئية البحرية، تواجه السلطة الدولية لقاع البحار اختبارًا حقيقيًا لشرعيتها.
على مدى ثلاثة عقود، كُلِّفت السلطة بتعزيز وتنظيم التعدين في قاع البحار بموجب اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار. وقد أصبح التوفيق بين هذا الدور المزدوج، المُصمَّم في عصرٍ آخر، أمرًا صعبًا على نحوٍ متزايد. وتتزايد الدعوات إلى الشفافية والعلم المستقل والمشاركة العامة مع تفاوض الحكومات على قانون التعدين في قاع البحار من شأنه أن يُشكِّل مستقبل أعماق المحيطات.
ومع ذلك، فإن الدرس أوسع نطاقًا من مجرد قاع البحر. ففي منظومة الأمم المتحدة، تعتمد الشرعية اليوم بشكل أقل على الولاية وأكثر على العملية - على ما إذا كانت المؤسسات منفتحة وشاملة وقائمة على الأدلة. وتقدم الإصلاحات التي تُناقش حاليًا داخل السلطة الدولية لقاع البحار رؤىً تمتد إلى جميع المجالات متعددة الأطراف، بما في ذلك دبلوماسية المناخ.
هناك ثلاثة مبادئ بارزة.
1. الشفافية كأساس للشرعية.
الشفافية ليست تهديدًا للدبلوماسية، بل هي أساسها الحديث. إن إتاحة البيانات البيئية للجمهور، والتغطية المباشرة للمداولات، والنشر المفتوح للتقييمات العلمية، تعزز الثقة في كيفية اتخاذ القرارات. وتنمو الثقة عندما يطلع الجمهور على كيفية تأثير الأدلة على السياسات.
2. العلم المستقل كضمانة للعدالة.
يجب أن تعتمد القرارات التي تؤثر على النظم البيئية الممتدة عبر القارات على أسس علمية بعيدة عن أي تأثير سياسي أو تجاري. ومن شأن إنشاء لجان مراجعة مستقلة - على غرار تلك التي تستخدمها الهيئة الحكومية الدولية المعنية بتغير المناخ - أن يُسهم في ضمان مصداقية الأدلة التي تستند إليها القرارات، وخضوعها لمراجعة الأقران، وإتاحتها للجمهور.
3. المشاركة الشاملة كمقياس للإنصاف.
يُعَدّ أعماق المحيطات جزءًا من التراث المشترك للبشرية، ويجب أن تعكس حوكمته هذا التنوع. ومن شأن توسيع دور المجتمع المدني والدول الجزرية الصغيرة النامية والعلماء في بداية مسيرتهم المهنية في عمليات السلطة الدولية لقاع البحار أن يضمن ألا تقتصر القرارات على أصحاب القدرات الصناعية، بل أن ينبع من شعور أوسع بالمسؤولية الجماعية.
إن تنفيذ هذه المبادئ لن يعزز فعالية السلطة الدولية لقاع البحار فحسب، بل سيرسل رسالة مفادها أن المؤسسات العالمية قادرة على التطور لتلبية التوقعات الأخلاقية والبيئية الجديدة. كثيرًا ما تُوصف أعماق البحار بأنها آخر حدود الأرض، لكنها أيضًا مرآة: فكيفية إدارتنا لها تعكس مدى جديتنا في تحمل مسؤولياتنا المشتركة بموجب ميثاق الأمم المتحدة.
في الوقت الذي يسعى فيه مؤتمر الأطراف الثلاثين إلى إعادة بناء الثقة في العمل المناخي متعدد الأطراف، يُمثل المحيط تحديًا وفرصة في آنٍ واحد. بتطبيق مبادئ الشفافية والاستقلالية والشمولية نفسها على حوكمة قاع البحر - وعلى عملية المناخ نفسها - يُمكن للمجتمع الدولي أن يُثبت أن المشاعات العالمية المشتركة يُمكن إدارتها بمسؤولية لصالح جميع الدول، الحاضرة والمستقبلية.
إن استعادة الثقة في الحكم ليست مسألة رمزية، بل هي شرطٌ للتقدم. من كينغستون إلى بيليم، الرسالة واحدة: الشرعية تبدأ بالشفافية، والإصلاح ليس تأخيرًا، بل هو السبيل الوحيد للمصداقية.
ملحوظة
وتستند هذه التأملات إلى أفكار تم تحديدها لأول مرة في مقالنشرته مجلة Nature World View في أكتوبر/تشرين الأول 2025 حول إصلاح السلطة الدولية لقاع البحار، والتي بحثت في كيفية مساعدة الشفافية والاستقلال العلمي والمساءلة في إعادة بناء الثقة في الحوكمة العالمية:
كارلوس غارسيا سوتو، "الثقة في سلطة تعدين قاع البحر هشة - إليكم كيفية تغيير ذلك"، مجلة نيتشر وورلد فيو، المجلد 646، العدد 8083 (2 أكتوبر/تشرين الأول 2025)، ص 9.
تم نشر هذا المقال بمساعدة الترجمة الآلية حيث تم بذل جهود معقولة لضمان دقته. الأمم المتحدة ليست مسؤولة عن الترجمة غير الصحيحة أو غير الدقيقة أو غير ذلك من المشاكل التي قد تنتج عن الترجمة الآلية. إذا كانت لديكم أي أسئلة تتعلق بدقة المعلومات الواردة في هذه الترجمة، فيرجى الرجوع إلى النسخة الإنكليزية الأصلية من المقال.
وقائع الأمم المتحدة ليست سجلاً رسمياً. إنها تتشرف باستضافة كبار مسؤولي الأمم المتحدة وكذلك المساهمين البارزين من خارج منظومة الأمم المتحدة الذين لا تعبر آراءهم بالضرورة عن آراء الأمم المتحدة. وبالمثل، الحدود والأسماء المعروضة والتسميات المستخدمة في الخرائط أو المقالات، لا تعني بالضرورة موافقة أو قبول من قِبل الأمم المتحدة.
