عندما يعرف المواطنون الحقيقة، تعمل الحكومات بشكل أفضل. وعندما تتدفق المعلومات بحرية، تزدهر المجتمعات. وعندما يُستبدل السرّ بالشفافية ، تُنقذ الأرواح. المعلومات الموثوقة أساسٌ لبناء الثقة والمرونة في عالمنا المترابط.
حق في صميم المجتمعات القائمة على حقوق الإنسان
لطالما اعتُبر الوصول إلى المعلومات أساسًا للحوكمة الشفافة واتخاذ القرارات المستنيرة. ومنذ عام 1945، اعتبرت منظمة الأمم المتحدة للتربية والعلم والثقافة (اليونسكو) هذا المبدأ محورًا أساسيًا لرسالتها، مُجسّدًا في دعوتها إلى "تسهيل حرية تداول الأفكار عن طريق الكلمة والصورة ".
خلال هذه العقود الثمانية، أحرزنا تقدمًا ملحوظًا. عندما وُضع دستور اليونسكو، لم يكن لدى دولة واحدة سوى قانون مُدوّن لحرية الوصول إلى المعلومات. بعد خمسة وأربعين عامًا، في أوائل التسعينيات، لم تكن سوى اثنتي عشرة دولة تمتلك هذا النوع من التشريعات. اليوم، لدى 139 دولة قوانين سارية لحرية الوصول إلى المعلومات، تغطي 90 في المائة من سكان العالم. قدّم المواطنون عددًا هائلًا من طلبات المعلومات بلغ 6.4 مليون طلب في عام 2024. ومع ذلك، لا تزال هناك فجوات كبيرة: 55 في المائة فقط من الأفارقة و15 في المائة فقط من سكان الشرق الأوسط وشمال أفريقيا يعيشون تحت حماية حق الوصول إلى المعلومات.
لقد عززت الإنجازاتُ مبادئَ الوصول إلى المعلومات، بما في ذلك إعلان بريسبان لعام 2010، وإعلان فنلندا لعام 2015، والمؤتمر الأفريقي التاريخي حول الوصول إلى المعلومات لعام 2011 ، مما دفع اليونسكو إلى تحديد يوم 28 سبتمبر يومًا عالميًا للتأمل في حقوق المعلومات. في عام 2015، أعلن المؤتمر العام لليونسكو رسميًا يوم 28 سبتمبر اليوم الدولي لتعميم الانتفاع بالمعلومات. وبعد أربع سنوات، اعتمدت الجمعية العامة للأمم المتحدة هذا الاحتفال، مما وضع الوصول إلى المعلومات في صميم خطة التنمية المستدامة لعام 2030.
أكدت اليونسكو التزامها بالوصول إلى المعلومات في إعلان طشقند بشأن تعميم الانتفاع بالمعلومات، الهادف إلى تعزيز الوصول إلى المعلومات عالميًا؛ وإعلان ويندهوك+30، الذي يُعيد التأكيد على أن المعلومات منفعة عامة. وقد أيّد المؤتمران العامان لليونسكو لعامي 2021 و2023 هذه المبادئ.
كما أن الوصول إلى المعلومات مُدمجٌ في أهداف التنمية المستدامة نفسها. يدعو الهدف 16.10 إلى جعل الوصول العام إلى المعلومات مقياسًا رئيسيًا للتقدم نحو "السلام والعدل والمؤسسات القوية". وتتولى اليونسكو مسؤولية المؤشر العالمي لهذا الهدف (16.10.2)، مما يمنحها دورًا قياديًا ليس فقط في مجال المناصرة، بل أيضًا في رصد التقدم المحرز عالميًا.
مانيلا 2025: عقد من التقدير العالمي
وسيتم الاحتفال بالحدث الهام التالي في مانيلا، الفلبين، خلال الفترة من 29 إلى 30 سبتمبر/أيلول 2025، عندما تستضيف اليونسكو وحكومة الفلبين المؤتمر العالمي لليوم الدولي لتعميم الانتفاع بالمعلومات.
موضوع المؤتمر - "ضمان الوصول إلى المعلومات البيئية في العصر الرقمي" - مُلِحٌّ للغاية. فمع تهديد الفيضانات وحرائق الغابات وارتفاع منسوب مياه البحار لملايين البشر، أصبحت الحاجة إلى بيانات بيئية موثوقة وفي الوقت المناسب أشدّ من أي وقت مضى. سيناقش اجتماع مانيلا التعاون الإقليمي ويستعرض مبادرات اليونسكو الجديدة، مثل المبادرة العالمية لسلامة المعلومات المتعلقة تغير المناخ.
وسيكون المؤتمر أيضًا بمثابة منتدى للعمل: حيث ستحث اليونسكو أكثر من 50 دولة لا تزال تفتقر إلى قوانين الوصول إلى المعلومات على سد الفجوة في مواجهة الاضطرابات المناخية.
رفع الوعي وتقديم المساعدة
منذ عام 2020، نظمت اليونسكو أكثر من 120 فعالية توعوية لتعزيز الحق في الحصول على المعلومات من خلال تنظيم احتفال سنوي باليوم الدولي لتعميم الانتفاع بالمعلومات.
إلى جانب عقد المؤتمرات، تلعب اليونسكو دورًا عمليًا في تعزيز أنظمة الوصول إلى المعلومات. فهي تجمع بيانات المسح العالمي السنوية من أكثر من 120 دولة، مما يجعل قاعدة بياناتها السجلّ الأكثر موثوقية للتقدم في هذا المجال. كما تدعم هيئات الرقابة، مثل الشبكة الأفريقية للجان المعلومات. وتعمل اليونسكو أيضًا على تطوير أدوات مهنية، بما في ذلك قانون إدارة السجلات لأفريقيا، وبيان أكرا بشأن شفافية البيانات الضخمة، الصادر في مؤتمر اليوم الدولي لتعميم الانتفاع بالمعلومات لعام 2024 الذي عقد في أكرا، غانا.
المنطق بسيط: الوصول إلى المعلومات ليس أمرًا مجردًا. إنه الجسر الذي يُمكّن المواطنين من المطالبة بالعدالة، والصحفيين من كشف الفساد، والمجتمعات من تأمين الخدمات الأساسية.
عندما تنقذ المعلومات الأرواح وتحسنها
من قرى الهند إلى مستشفيات البرازيل، الدرس واحد: المعلومات قوة.
يتضح تأثير الوصول إلى المعلومات بشكل أفضل من خلال القصص الحقيقية. ومن أشهر هذه القصص ما حدث في البرازيل، حيث كشف صحفيون عن احتجاز أعضاء مخصصة للزراعة في مخازن بينما كانت طائرات حكومية تنقل المسؤولين. دفع هذا السبق الصحفي، الذي تم الحصول عليه من خلال الوصول إلى المعلومات، رئيس البرازيل إلى إعادة صياغة القواعد. ونتيجة لذلك، أُنقذت حياة ما يقرب من 500 شخص.
يمكن لقوانين الوصول إلى المعلومات أن تُسهّل الوصول إلى التعليم. في تايلاند، طالبت أمٌّ تبحث عن إجاباتٍ حول فشل ابنتها في الالتحاق بالمدرسة، بالاطلاع على أوراق امتحاناتها بموجب قانون الوصول إلى المعلومات المعمول به في البلاد. كشف هذا الكشف عن أنظمة قبولٍ مزورة، مما فرض إصلاحاتٍ فتحت الأبواب لجميع الطلاب.
قوانين الوصول إلى المعلومات تمنع الفساد أيضًا. في الهند، في ريف ماهاراشترا، استخدم القرويون قانون الحق في الحصول على المعلومات للكشف عن أموال مفقودة في مشروع لإمدادات المياه. ومع وجود الدليل في أيديهم، أجبروا السلطات على إنهاء العمل. والنتيجة: صنابير عاملة ومياه شرب آمنة.
ما الذي يجعل قانون الوصول إلى المعلومات قويًا؟
للأسف، لا يكفي وجود قانون. تشترك أقوى قوانين الوصول إلى المعلومات في سمات معينة: فهي تُطبق على نطاق واسع، حتى على الكيانات الخاصة إذا أنفقت أموالاً عامة؛ وتُرسي إجراءات واضحة ومنخفضة التكلفة؛ وتفرض مواعيد نهائية صارمة؛ وتضمن رقابة مستقلة. كما تُقيّد هذه القوانين الاستثناءات وتشترط النشر الاستباقي للبيانات الرئيسية.
عندما تغيب هذه العناصر، يعود السرّ. ولذلك، تعمل اليونسكو مع الحكومات - لا سيما في الدول الجزرية الصغيرة النامية - لصياغة تشريعات فعّالة ومُصمّمة خصيصًا لاحتياجاتها. بالنسبة للدول الجزرية الصغيرة النامية، حيث الموارد محدودة والمؤسسات هشة، تعمل اليونسكو ومركز القانون والديمقراطية على صياغة قانون نموذجي بشأن الوصول إلى المعلومات يُتيح فرصًا متكافئة مع الدول الأكبر.
تحدي العصر الرقمي
تواجه الشفافية اليوم آفاقًا جديدة: التكنولوجيا. تُسهّل منصات مثل AskTheEU.org تقديم الطلبات، بينما تُمكّن بوابات البيانات المفتوحة المواطنين من تحليل الميزانيات ومستويات التلوث وإحصاءات الصحة آنيًا. ومع ذلك، تُطرح الثورة الرقمية أيضًا تحديات جديدة - كيفية إدارة تدفقات البيانات الضخمة، وحماية الخصوصية، وضمان التوافق عبر الحدود.
ويقدم بيان أكرا إرشادات، ويحث الدول على تكييف أطر الوصول إلى المعلومات الخاصة بها مع عصر الذكاء الاصطناعي والتخزين السحابي والتدفقات عبر الحدود.
وأكدت اليونسكو أيضًا على أهمية مناقشة السياسات المتعلقة بالوصول إلى البيانات في أيدي الجهات الفاعلة الخاصة، مثل المنصات الرقمية.
خير عالمي
الوصول إلى المعلومات هو أكثر من مجرد إجراءات ورقية. إنه أمر حيوي لمجتمع سليم مثل الهواء النقي. فهو يمكّن المجتمعات المحلية في حالات التهميش والضعف، ويزود الصحفيين بالقدرة على محاسبة الأقوياء، ويعيد بناء الثقة في المؤسسات.
عندما يرفض المسؤولون الإجابة، غالبًا ما يواصل الصحفيون والناشطون الضغط، محولين الوصول إلى المعلومات إلى أداة لمكافحة الفساد والقضايا المهملة. والرابط ذو اتجاهين. لا يمكن للصحفيين والناشطين العمل لصالح الجمهور دون الوصول إلى معلومات دقيقة وفي الوقت المناسب. في الوقت نفسه، غالبًا ما لا يحقق الوصول إلى المعلومات إمكاناته الكاملة إذا لم تلتقطه وسائل الإعلام وتُحقق فيها وتُبرزها. فهما معًا يشكلان ركيزة المساءلة. يجب على الدول الأعضاء ضمان أن توفر الأطر القانونية للوصول إلى المعلومات تآزرًا بين جميع الجهات الفاعلة المشاركة في العملية.
لهذا السبب، يُعدّ اليوم الدولي لتعميم الانتفاع بالمعلومات لعام 2025 في مانيلا مهمًا. فبينما يجتمع قادة العالم والمجتمع المدني والخبراء، تتضح الرسالة: الوصول إلى المعلومات ليس اختياريًا، بل هو أساس الصحافة كمنفعة عامة، وأساس القدرة على التكيف مع تغير المناخ، وحقوق الإنسان، وأنظمة المساءلة، والحوكمة الرشيدة التي تخدم الشعب.
في عصر المعلومات المضللة والتضليل وارتفاع المخاطر العالمية، لا تعتبر الشفافية مجرد رفاهية ديمقراطية. إنها استراتيجية للبقاء. وفي نهاية المطاف، فإن الوصول إلى المعلومات هو وعد عالمي: لا ينبغي ترك أحد في الظلام.
تم نشر هذا المقال بمساعدة الترجمة الآلية حيث تم بذل جهود معقولة لضمان دقته. الأمم المتحدة ليست مسؤولة عن الترجمة غير الصحيحة أو غير الدقيقة أو غير ذلك من المشاكل التي قد تنتج عن الترجمة الآلية. إذا كانت لديكم أي أسئلة تتعلق بدقة المعلومات الواردة في هذه الترجمة، فيرجى الرجوع إلى النسخة الإنكليزية الأصلية من المقال.
وقائع الأمم المتحدة ليست سجلاً رسمياً. إنها تتشرف باستضافة كبار مسؤولي الأمم المتحدة وكذلك المساهمين البارزين من خارج منظومة الأمم المتحدة الذين لا تعبر آراءهم بالضرورة عن آراء الأمم المتحدة. وبالمثل، الحدود والأسماء المعروضة والتسميات المستخدمة في الخرائط أو المقالات، لا تعني بالضرورة موافقة أو قبول من قِبل الأمم المتحدة.
