2025年1月30日，我有幸来到佛罗里达州塔拉哈西，在佛罗里达州立大学举办的第十一届南亚媒体和文化研究年会上发表主题为“庆祝声音”的开幕主旨演讲。结合自己在联合国工作超过三十五年的经验，我分享了联合国是如何运用声音的感召力引领行动方向的，阐述了联合国工作对民众生活的影响，从而激发更多的人支持联合国的使命。以下是我的发言。
尤瓦尔•诺亚•赫拉利(Yuval Noah Harar)在他的畅销书《人类简史：从动物到上帝》中指出，人类，也就是智人，之所以能成为世界上最成功的物种，是因为他们能够进行广泛的合作，而人类之所以愿意进行合作，是因为我们具备一种独特的能力，我们会相信存在于想象中的事物，换句话说，我们会创造故事并构建叙事。有研究表明，人类交流的很大一部分在于讲述故事，这也是我们利用自己独特的声音传递信息并改变思想、塑造行为的方式。
无论是企业、品牌、社会运动、宗教、政党还是政治人物，成功的关键都在于构建一个好的叙事框架，这让他们能够在一个特定时期脱颖而出。
因此，故事和叙事至关重要，因此始终是联合国传播战略的核心要素。在当今互联互通的世界，我们要成功触及受众，履行会员国赋予我们的责任，不仅需要依托基于事实与科学的数据和信息，更要将这些内容融入兼具真实性与关联性的叙事之中，更好地传递这些知识。
此外，我们通过一些调查和研究了解到，世界各地的人们都在回避新闻。牛津大学路透社新闻研究所2024年6月发布的一份报告表明，全球约有40%的人经常或有时会主动避免阅读新闻，而2017年这个比例才29%。他们认为新闻内容令人沮丧，过于负面，要么就是枯燥乏味。
然而，越来越多的证据表明，人们阅读一篇文章时，如果文章不仅提到问题，还写了如何解决问题，并描写成功的经验或是失败的教训，他们往往会再次阅读。简而言之，仅仅强调问题或挑战是不够的，文章还需要提供解决方案，让读者或观众有机会从中学习，或让他们有可能参与解决问题。
为此，2013年，一批记者成立了解决方案新闻网络，旨在引领全球新闻业实现转变，致力于推进积极的新闻报道，报道人们如何解决问题以及我们可以从他们的成功和失败中学到什么。响应、洞察力、证据和限制是解决方案新闻的关键要素。迄今为止，解决方案新闻网络已经为57 000余名记者提供了培训。
基于这些理念，自2020年以来，联合国全球传播战略一直以“内容、受众、行动”为指导原则：
- 内容：我们通过及时、权威的信息发布，引领联合国优先事项的叙事方向。
- 受众：我们妥善设计故事的讲述方式，在目标受众使用的平台主动接触他们，让他们关注联合国。
- 行动：我们开发的宣传活动和内容突出解决方案并鼓励受众采取具体的行动。
今年是联合国成立八十周年。联合国对全球亿万人民的生活产生了深远影响，包括我自己。
从我五岁起，联合国就进入了我的生活。当时，作为巴勒斯坦难民的孩子，我就读于联合国近东巴勒斯坦难民救济和工程处（近东救济工程处）开办的一所学校，并获得了近东救济工程处提供的奖学金，得以支付大学学费。1987年，我加入了近东救济工程处，在加沙担任新闻干事。此后，我先后在耶路撒冷、安曼、维也纳、开罗、迪拜与纽约工作和生活。
在追求和平、尊严、繁荣和正义的过程中，我发现自己从小接受的价值观与《联合国宪章》和《世界人权宣言》所载的原则高度契合。我一直热爱读书和讲故事，也许正因为如此，我在新闻传播领域取得了成功，却并未从事我在大学里所学的土木工程专业。
个人的未来受到联合国的影响，类似的事例不胜枚举，而亲历者的故事往往比条约和决议更能影响人们的看法。
因此，联合国及其他致力于拯救生命的组织的工作人员不依靠数字激发同理心，而是为他们的行动筹集资金，支持和保护脆弱的群体，无论是难民、流离失所者、儿童还是少数民族。他们通过讲述故事打动人心，这是数据和表格无法做到的。
这些故事一定不能带有剥削性质。讲述故事时，也决不能以牺牲当事人的尊严和隐私为代价。
担任2020年迪拜世博会联合国主任专员期间，我与一群讲故事的人合作，他们创建了名为“有尊严的叙事”的平台，促进对叙事的共同理解和实践，在讲述故事时维护并彰显每一个人的尊严。随着我们越来越多地依赖讲述故事，尤其是那些能够启发我们寻找解决方案的故事，“有尊严的叙事”这个原则显得愈发重要。
然而，对于那些无法归结于个人经历的事情，我们又该如何传播呢？对于这些经历，我们同样要构建一个能够打动人心的叙事。
以联合国为例。尽管并不完美，但联合国仍是照亮全球希望的灯塔，始终秉持着一个大胆的理念：对话与合作优于战争与冲突；通过携手努力，我们可以共建一个和平、有尊严、平等且可持续发展的世界。
过去80年间，联合国通过促进和平、维持和平和建设和平，使无数民众免于战争和流离失所之苦，免受天花和脊髓灰质炎等疾病的侵害，也免遭不公正的对待。
联合国通过各项决议设立了制定国际规范的框架，这些决议进一步转化为公约与条约，为安全开展全球贸易、通信和出行设立了标准。同时，联合国致力于防止饥荒、遏制核扩散、预防并根除疾病、为数以百万计的儿童提供教育机会以及携手应对环境危机等工作。
然而，当今的世界与1945年联合国诞生之初大为不同。联合国的会员国数量从最初的51个增加到了193个，全球人口增长近四倍，大多数人现今生活在城镇，而非农村地区。
这些变化尚未在今天的联合国体系中得到体现。联合国大会被认为是联合国最具代表性和审议力的机构，是全人类的“议事厅”。然而，安理会在当今世界的代表性却广受质疑，尤其是五个常任理事国对于和平与安全的关键问题拥有否决权。此外，全球金融机构内部也存在着类似的失衡。
去年9月，在“未来峰会”上，会员国通过了《未来契约》，内容包括启动安理会扩大、国际金融体系改革以及人工智能全球治理进程。
《未来契约》源于一项为期一年的全球倾听行动，该行动旨在了解世界各地的人们对国际合作的关注重点和期望。来自193个会员国的150多万人参与了在线调查。独立民意调查公司在70个国家开展了调查，并收集了94个国家1 000多场线上对话的意见反馈。
这些意见共同决定了接下来发生的事情：根据全球公众磋商的结果，会员国要求提供一份关于未来发展方向的报告。作为回应，秘书长安东尼奥•古特雷斯发布了《我们的共同议程》文件，呼吁立即调整落实可持续发展目标的举措，在未来25年对联合国进行升级改造。
为什么可持续发展目标（又称全球目标）仍然是几十年来联合国最受欢迎的成果之一，并且比峰会和决议更具合法性？
可持续发展目标于2015年通过，是评估人们对2015年后发展议程关注重点的全球磋商进程的成果。可持续发展目标覆盖了可持续发展的经济、社会和环境层面以及相关指标和目标，因此是有切实用处的。但是，可持续发展目标采用略显官僚的术语，我们私下称之为“联合国腔”；我认为，仅仅遵循原始文本，这些目标可能无法达到今天这样的知名度和支持度。
可持续发展目标的独特之处在于我们的宣传激励受众参与到2030年消除贫困和饥饿、保护地球、确保人人共享繁荣与平等的议程。这些目标不会单靠政府实现，我们都有能力和责任行动起来加以实现。
我们与富有创意的伙伴合作，设计了简短的文字和彩色的图标，每个图标代表一个目标。为了接触平台之外的受众，一众名人助力扩大了联合国的信息传播。我们寻找机会扩大与创意产业的合作，并通过将问题融入电影和电视制作，产生更广泛、更强大的影响。
我们与索尼影视娱乐公司合作，制作了一系列以《愤怒的小鸟》和《蓝精灵》系列人物为主角的视频，从而宣传可持续发展目标，并提倡人们采取行动减少碳足迹。在日本，我们与三丽鸥公司合作制作了一系列视频，该公司最受欢迎的角色凯蒂猫聚焦一项可持续发展目标，并与该目标最相关的联合国机构合作。我们还与美泰公司合作，通过一季动画电视连续剧《托马斯和朋友们》，向学龄前观众介绍可持续发展目标。
依托联合国学术影响项目，我们与大学和学术机构合作，邀请成员机构践行可持续发展原则。目前，联合国学术影响项目在130多个国家拥有1 700多个成员机构。去年夏天，我们向成员机构发出呼吁，邀请有意愿者担任17个中心的主席单位或副主席单位（每个中心聚焦一项可持续发展目标）。超过300所大学响应了这一呼吁。
通过经济及社会理事会（经社理事会）及全球传播部，我们继续利用联合国与民间社会之间稳固的长期合作关系，同时向新的行业拓展。2022年7月，我们发起了“足球促进目标达成”倡议，旨在为全球约40亿足球迷搭建一个倡导可持续发展目标的平台。目前，六大区域的足球联合会均已加入该倡议。此外，330多个国家的足球协会、足球联盟、职业及业余足球俱乐部、基金会、媒体机构以及民间社会组织也已加入。
沟通有助于推动社会变革、促进文化发展、改善自然环境。这些实例表明，如果人们基于职业追求或兴趣爱好响应动员，往往会目标明确、信念坚定地发出声音，因为他们深信自己能够改变未来。我们的声音和前人的声音一样强大。面对当前的全球挑战与机遇，过去引发变革的潜力仍是一股正向的力量。鉴于此，我敦促大家继续发声、用心倾听，并为自己追求的变革持续奋斗。
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