作为联合王国历史上重要的贸易城市，布里斯托尔始终目光长远，并与全球保持联系。当然，我们不是唯一这样做的城市。在这个全球化的时代，世界上所有的城市都与国外的地区有密切的互动。但是，布里斯托尔既了解本地，也关注全球，确保全球公民意识能促进整个城市的平等。
布里斯托尔是联合王国西南部的一座港口城市，有近50万人口。他们来自180个国家，使用90多种语言，信奉至少45种宗教。我们现代化的工商部门，尤其是媒体、金融、绿色技术、航空航天和创意产业，与联合王国之外的国家和经济体有着密切的联系。我们的两所大学吸引了数千名国际学生和学术人员，并与世界各地的机构开展了研究和创新项目的合作。
2016年，我当选布里斯托尔市长，是首个由直接选举产生的非洲裔欧洲市长。我的父亲是牙买加人，我的母亲有威尔士和英格兰血统，我的妻子是美国人。我的连襟是瑞士人，我的嫂子有印度裔英国背景。因为本人和家人的多国背景，我拥有全球性的身份，这个身份是多维度的，也是有活力和安全感的。
我发现，这样的身份认同经历特别适合布里斯托尔这座城市的活力，而国家政治机构下对身份的单维度争论关联并不大。正因如此，我支持在全球领导论坛上进一步突显城市的声音。
我的优先事项是让城市更包容和平等，不让任何一个人掉队
布里斯托尔是一座蓬勃发展的城市，以其可持续、创新和文化多元享誉全球。根据民调结果，它是联合王国最宜居的城市，在环保方面得到了欧洲的多种奖项，在创新方面也得到了国际公认。
作为市长，我很自豪布里斯托尔是一座“庇护城市”，我们与多个组织合作，共同支助难民和寻求庇护者。布里斯托尔也是英格兰首个联合国教育、科学及文化组织学习型城市，同时还是公平贸易城市，并在2015年被评为联合王国首个欧洲绿色首都。同时让我更自豪的是，在2016年，布里斯托尔62%的市民投票选择留在欧盟；这让我看到，我服务的这座城市是对外开放并重视国际联系的城市。
但是，这座城市的伟大并没有惠及每一个人。在我们的城市，不平等正在加剧。有十分之一的孩子在贫困中成长，有42个住区在英格兰最贫困的前10%住区之列，而且生活成本正变得越来越难以负担。布里斯托尔北部的亨德兹和南米德距离很近，但人口平均预期寿命却相差达9岁。我们的挑战不仅是要为城市带来繁荣和国际机遇，还要确保这些机遇能让所有人共享。
我想要带领一座健康成长的城市，就要让每个布里斯托尔市民都有理由满怀希望。
全球公民身份有助于确保每个人都从全球化中获益
全球贸易以及促进教育和技能发展的国际机遇能为城市带来财富。然而，经济发展本身并非总能让最贫困的地区受益。去年，位于联合王国的研究和发展慈善机构约瑟夫•朗特里基金会指出，最贫困的社区“仍与同地区更富裕的住区脱节，居民未能体验到繁荣”。1全球化的影响带来的财富增长让最贫困地区的人口进一步落后，恶化了全球和当地的不平等问题。
全球公民意识应始于青年人，布里斯托尔对全球公民的培养也从青年人着手。我们的学校庆祝各种国际日，并与姐妹城市联合开展活动，例如与法国波尔多合作举办小小大使项目。在布里斯托大学，教职工、学生、雇主和校友一起设计了“布里斯托尔的未来”课程拓展项目，旨在让所有学生具备在这个变化的世界中成为全球公民的技能。到2019年，“布里斯托尔的未来”将成为每个学生必修的正式课程。这些年轻的全球公民进入就业市场后，将进一步支持全球性的做法。
布里斯托尔致力于促进全球公民身份意识，参与国际事务
今年早些时候，布里斯托尔发布了《国际战略》，以调整我们的国际参与，并确保国际参与有助于实现减少不平等的目标。要让这份战略真正成为全体市民的议程，协调至关重要。基于本市的工商部门、两所大学、志愿部门和国际社区，布里斯托尔市议会评估了现有的和期望达成的国际联系。我们认识到，这些联系往往是非正式的，但和我们目前结构化的国际努力同样应该得到重视。
我们知道，联合和集中的国际努力能吸引贸易、投资、资助、劳动力和游客，从而带来经济效益。如果布里斯托尔人能与来自不同文化的邻居产生联系感，这座城市的社会凝聚力就加强了，而与布里斯托尔各个组织形成协调，是处理全市各地区不平等问题的唯一方法。
城市主权和城际联系将减少城市的不平等
减少不平等和促进全球公民意识的核心在于城市主权。“市民”，即“城市居民”，到2030年将会占世界人口的70%。城市吸引移民，从而变得更文化多元化，并培养出更强的全球归属感和责任感。城市容纳企业家、新创企业和贸易。城市领导人是最熟悉市民及其面对的日常挑战和机遇的。如果布里斯托尔这样的城市要促进全球公民意识并减少本地的不平等，就需要相应的自由和空间。因此，主权需要重新平衡，让城市有权力塑造必需的国内和国际环境。对我们来说，跨国界的伙伴关系是创造这个条件至关重要的工具。
2015年，全球市长议会成立，旨在支持跨国界伙伴关系，并帮助城市领导人在包容性和韧性等方面发出他们的声音。全球市长议会致力于与国际机构、网络和伙伴合作，确保形成全球和国家的框架，来支持世界各地的城市领导人快速应对市民的问题。我们明确呼吁，城市在市民关心的问题方面应拥有更大的权力，而且不仅是对市内情势有更强大的控制。政府应能行驶权力和获得资源，推动并实现国民经济发展。城市的权力和资源应得到灵活有效的利用，以应对本地面临的关键挑战，例如提供负担得起的住房和解决拥堵，从而采取真正具有包容性的经济增长战略，让每一个人都能从布里斯托尔的成功获益，并推动我们的国际联系。
布里斯托尔还与其他充满活力的国际网络建立了联系，从“洛克菲勒基金会100座最具发展韧性城市”到“欧洲城市组织”，从“欧洲绿色首都网络”和“地方政府促进可持续发展协会”到“中国-欧盟项目”，这些联系成了推动我们城市和其他地区实现积极变化的强大力量。市长和市民领袖必须致力于推广这种全球公民和外联做法，并发现各种机遇和系统，使城市得以交换技术、物质和财政资源，从而实现各种目标。
学习最佳做法
和世界各地的城市保持联系，并学习应对住房、交通运输和社会护理等城市化挑战的最佳做法，有助于我们提升自己的表现。我们可以避免其他城市犯过的错误，把他们的知识应用到我们的住区，同时随时乐于分享我们自己的经验。
最近，我们已经开始实施包容性城市项目，这是一个知识交换项目，旨在对促进城市新人融合的方法进行重大的变革。我们将联合其他四个城市，在牛津大学移民、政策和社会研究中心的领导下，借鉴参与过“欢迎到美国”项目的美国城市的经验。这个借鉴美国城市案例的项目，旨在更好地融合布里斯托尔的新加入者，有可能让城市和市民在多个领域获益，包括社区凝聚力、民主参与、公共卫生、住房和无家可归、就业、教育和技能、儿童和照料以及无人陪伴的寻求庇护者等。
全球的不平等
我的关注重点和行动目标是减少布里斯托尔的不平等。在《不平等的痛苦：收入差距如何导致社会问题》一书中，流行病学家理查德•威尔金森和凯特•皮克特认为，解决不平等而不是增长问题，是我们寻求更好结果的关键政策途径。2我认为，对于布里斯托尔和现今相互依存的世界来说，这个观点都是适用的。
布里斯托尔拥有联合王国除了伦敦以外最大的国际发展机构网络。西南国际发展网络拥有70个组织和超过300名个人成员，他们都致力于解决全球贫困，并与本市内的合作伙伴一起，对联合国可持续发展目标的实现做出贡献。从布里斯托尔汇出的款项帮助着世界各地的社区，我也知道，加强布里斯托尔的经济会直接提升其他一些地区的生活水平。城际汇款是在全球范围内重新分配财富的重要但尚未被尝试的途径之一，而市民的流动是其关键。
今晚，我睡前去看孩子的时候，我会听他们说说学校上了什么课，午饭吃了什么。我也会听他们讲他们和其他宗教、文化和族裔的朋友们怎么互动，他们对美国的外祖父母和自己的牙买加背景也很感兴趣。我希望，他们长大后能够为了他们自己的孩子努力让布里斯托尔变成一个更平等的地方，而我作为市长，将致力于保持我们城市的开放性和包容性，来帮助他们实现这个目标。我将继续欢迎新来布里斯托尔的人们，无论他们是来旅游，还是开展贸易、学习或是任何形式的合作，我也将继续努力，减少这座全球城市所有住区间的不平等。
注释
- 阿拉斯代尔·雷(Alasdair Rae) 等.消除英国城市的贫困和分离[R/OL].https://www.jrf.org.uk/report/overcoming-deprivation-and-disconnection-uk-cities.
- 理查德•威尔金森 (Richard Wilkinson) 和凯特•皮克特 (Kate Pickett).不平等的痛苦：收入差距如何导致社会问题（第二版）[M].伦敦：企鹅出版社，2010.
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