Nell Bolton est directrice technique de l'unité Equité, Inclusion et Consolidation de la Paix au siège de Catholic Relief Services à Baltimore, aux Etats-Unis, avec des programmes en Afrique. À l'approche du 23e anniversaire de la résolution 1325 sur les femmes, la paix et la sécurité, elle s'est entretenue avec Zipporah Musau, d'Afrique Renouveau, sur les initiatives de consolidation de la paix de CRS en Afrique et sur le rôle des femmes dans les processus de paix durables.
Nous donnons la priorité à l'intégration d'une perspective de cohésion sociale et de justice dans tous nos programmes.
L'intégration des programmes humanitaires, de développement et de consolidation de la paix est une approche qui permet d'obtenir des résultats transformationnels dans tous les secteurs. Il s'agit d'opérationnaliser, et de voir les avantages, du travail à travers le lien entre l'humanitaire, le développement et la paix.
Il existe des liens étroits entre la recherche de l'égalité entre les hommes et les femmes et la recherche de sociétés justes et pacifiques.
Quelles sont les initiatives de consolidation de la paix les plus efficaces que vous ayez vues fonctionner ?
Nous avons travaillé avec un groupe incroyable de formatrices transfrontalières dans la région des Grands Lacs, qui sont devenues de puissants agents de réconciliation dans la zone où se rencontrent le Rwanda, le Burundi et la RDC. En développant leurs entreprises tout en développant leurs compétences pour comprendre et répondre aux conflits, ces femmes ont surmonté la peur, la suspicion et les préjugés qui les divisaient.
Ces femmes ont formé de solides réseaux socio-économiques grâce auxquels elles ont renforcé leurs liens personnels et, collectivement, elles sont devenues des défenseurs respectés de la paix. Leur influence au sein de leurs foyers, de leurs communautés et auprès des autorités ne cesse de croître, et les femmes ont poursuivi leurs activités sous le nom de COSOPAX : Commerçantes Solidaires pour la Paix.
En dehors de l'Afrique, je peux parler brièvement de notre longue histoire de travail pour la paix à Mindanao, dans le sud des Philippines. De nombreux éléments de ce programme ont contribué à son efficacité, au point que nous continuons à participer au suivi de l'accord de paix et à travailler en collaboration avec les autorités de Bangsamoro et le gouvernement des Philippines, afin de veiller à ce que les ingrédients d'une paix durable soient réunis et que la participation politique des femmes, des jeunes et de tous les groupes religieux et ethniques des régions de Bangsamoro soit présente à la table des négociations.
Alors que le monde célèbre cette année le 23e anniversaire de la résolution 1325 du Conseil de sécurité des Nations unies sur les femmes, la paix et la sécurité, la participation des femmes aux processus de paix dans le monde reste faible, malgré l'impact toujours disproportionné des conflits sur les femmes et les filles. Qu'apportent les femmes à la consolidation de la paix ?
Les études menées sur un grand nombre de ces processus nous ont appris que lorsque des femmes sont présentes à la table, les accords de paix ont beaucoup plus de chances d'être maintenus, d'être respectés et d'être efficaces.
Nous avons besoin de la voix des femmes à la table, non seulement en tant que victimes, ou parfois en tant qu'auteurs, mais aussi en tant que parties prenantes de notre société, en tant que moitié de notre société.
Si nous voulons parvenir à une paix durable, nous devons tenir compte de multiples perspectives. Nous devons être en mesure d'écouter les expériences de nombreuses personnes différentes, y compris les femmes, et d'entendre leurs idées de solutions.
Encore une fois, nous avons besoin de créativité et de solutions, nous devons sortir des modèles établis et être plus inclusifs ne peut que nous aider à nous ouvrir à de nouvelles possibilités et à un nouvel avenir.
Que pouvez-vous dire de plus sur l'égalité des sexes et le rôle des femmes dans la consolidation de la paix ?
La promotion de l'autonomisation des femmes, des masculinités équitables et la prévention de la violence basée sur le genre sont tous des domaines prioritaires de la programmation du CRS en matière de genre.
De même, nos programmes de consolidation de la paix visent souvent à renforcer la participation et le leadership des femmes dans la construction d'une paix durable. Il existe donc des liens étroits entre la recherche de l'égalité des sexes et celle de sociétés justes et pacifiques.
Notre priorité est d'aider les personnes et les communautés à se pencher sur ce qui les divise afin qu'elles puissent trouver ce qui les unit et, ensemble, œuvrer en faveur d'un changement transformationnel.
L'accent n'est pas seulement mis sur ce qui ne va pas dans les normes sexistes préjudiciables, mais aussi sur les modèles positifs que les gens peuvent adopter. Quelles sont les forces que les hommes apportent à leurs communautés ? Et comment les canaliser vers des voies pacifiques et positives ?
Notre étude a révélé que dans les communautés où les programmes SMART Couples et Peaceful Masculinities ont été menés conjointement, par rapport aux communautés où il n'y a pas eu d'interventions, nous avons constaté des niveaux plus élevés de cohésion sociale - tels que mesurés selon un cadre de mesure du PNUD de 2016 pour la cohésion sociale en Afrique - ainsi qu'une augmentation de la participation des femmes aux mécanismes informels de résolution des conflits.
Nous avons également constaté des niveaux plus élevés de satisfaction à l'égard des résultats de la résolution des conflits. Bien que nous souhaitions un impact plus important sur les mécanismes formels de gestion des conflits, cette étude montre que l'amélioration de l'équité au niveau très intime des ménages peut avoir des effets plus larges sur la communauté lorsque nous engageons intentionnellement les bons leaders et que nous commençons à aborder les normes et les structures communautaires plus larges qui déterminent ces relations.
Lorsque les gens se mettent ensemble, ils affrontent les problèmes et les défis qui entravent leur développement. Cela les rend plus résistants aux chocs, aux facteurs de stress et aux crises à venir.
Quels sont les éléments clés qui contribuent au succès de l'initiative de paix ?
- Des partenariats à long terme avec les communautés. À COSOPAX, par exemple, l'initiative est en cours depuis 2013. À Mindanao, il s'agit également de travailler de manière très inclusive avec les musulmans, les chrétiens et les peuples indigènes pour résoudre les conflits identitaires.
- Il ne s'agit pas de s'arrêter à ce niveau horizontal, mais de réfléchir stratégiquement à la manière de travailler à la base, au niveau intermédiaire et au niveau supérieur, afin que tout changement, tout avantage positif se répercute sur les structures et les systèmes. Le fait de pouvoir penser à plusieurs échelles en même temps et d'être capable de travailler de manière holistique a contribué à l'impact que nous avons constaté là-bas.
Le monde change, avec de nouvelles dynamiques et de nouveaux défis. Quels sont vos projets pour l'Afrique ?
Notre engagement envers l'Afrique reste très fort.
Nous soutenons et renforçons les réseaux visant à réconcilier les gens et à combler les fossés profonds, comme nous le voyons au Sahel et dans la région des Grands Lacs africains.
Nous investissons également dans la promotion d'une gouvernance meilleure, plus efficace et plus responsable grâce à nos stratégies, outils et approches en matière de responsabilité sociale. Et nous explorons de nouvelles collaborations avec un large éventail de parties prenantes.
Nous continuerons d'élargir et de développer notre programmation, en collaboration avec nos partenaires locaux.
Comme je l'ai dit, le leadership local est une priorité absolue pour CRS afin d'intégrer systématiquement et intentionnellement la cohésion sociale et la perspective de la justice dans notre travail. Nous avons de puissants exemples de la façon dont cela peut être une solution gagnant-gagnant pour le triple Nexus humanitaire-développement-paix.
Lorsque les gens se rassemblent, ils s'attaquent aux problèmes et aux défis qui entravent leur développement. Cela les rend plus résistants aux chocs, aux facteurs de stress et aux crises à venir.
Nous aimerions que d'autres personnes se joignent à nous pour intégrer la cohésion sociale et la justice dans leur travail. Nous nous réjouissons à l'idée d'établir des partenariats avec d'autres organisations qui travaillent sur le triple Nexus.
