主题：可持续发展
 

阿瓦扎政治宣言

1. 我们，各国元首和政府首脑以及高级代表，于2025年8月5日至8日在土库曼斯坦阿瓦扎举行了第三次联合国内陆发展中国家问题会议，参加会议的有政府间组织和非政府组织、私营部门、民间社会、学术界和其他利益攸关方的代表，会议的主题是“通过伙伴关系推动进步”，目标是推动内陆发展中国家的发展议程。

2. 我们欢迎2024年12月24日大会通过的《内陆发展中国家2024-2034年十年阿瓦扎行动纲领》，该纲领建立在《阿拉木图行动纲领：在内陆和过境发展中国家过境运输合作全球新框架下解决内陆发展中国家的特别需要》和《内陆发展中国家2014-2024年十年维也纳行动纲领》所取得进展的基础之上，为支持内陆发展中国家实现可持续发展的努力提供了一个新的、注重行动的框架。

一. 全球背景和共同承诺

3. 我们在全球挑战交织的关键时刻集聚在一起，这些挑战包括地缘政治紧张局势与冲突、粮食和能源危机、高昂的运输和贸易成本、高利率、通货膨胀、高负债、气候变化、灾害、生物多样性丧失、荒漠化、冰川融化和污染等。

4. 我们强调内陆发展中国家由于缺乏直接出海通道、运输和通信障碍、距离主要市场较远、过境程序繁琐以及缺乏足够、安全、负担得起的基础设施而面临的具体需求和挑战，并认识到需要加强国际团结，以支持其结构转型、工业化、经济多样化和充分融入区域和全球经济。

5. 我们回顾，大会宣布2025年为国际和平与信任年，并认识到没有和平就不可能实现可持续发展，没有可持续发展不可能有和平——这一点对内陆发展中国家同样具有现实意义。

6. 我们认识到，尽管在《维也纳行动纲领》的某些领域取得了一些积极成果，但进展不足，并关切地注意到，严重的融资赤字，特别是基础设施融资赤字、数据有限和技术能力限制，损害了在实现《维也纳行动纲领》规定的目标和具体目标方面取得的进展。

7. 我们还重申致力于加强努力，全面及时落实《2030年可持续发展议程》及其可持续发展目标、《联合国气候变化框架公约》和《巴黎协定》、《2015-2030年仙台减少灾害风险框架》、《新城市议程》和《生物多样性公约》以及《昆明-蒙特利尔全球生物多样性框架》，特别是针对内陆发展中国家的特殊发展需求和挑战。

8. 我们欢迎第四次发展筹资问题国际会议成果文件《塞维利亚承诺》，该文件在《亚的斯亚贝巴行动议程》的基础上更新了全球发展筹资框架，并呼吁及时有效地执行该承诺。我们还坚持并将推进2002年《蒙特雷共识》和2008年《多哈宣言》中的所有承诺以及《未来契约》中的相关承诺。

9. 我们关切地注意到内陆发展中国家有兴趣并承诺在《联合国气候变化框架公约》下制定一项专门的内陆发展中国家工作方案。

10. 我们欢迎2024年11月在阿塞拜疆巴库召开《联合国气候变化框架公约》缔约方会议第二十九届会议、作为《京都议定书》缔约方会议的《公约》缔约方大会第十九届会议和作为《巴黎协定》缔约方会议的《公约》缔约方会议第六届会议，这是在内陆发展中国家举行并由缔约方通过其决定的《公约》缔约方会议第一次届会。

11. 我们还欢迎将于2026年在亚美尼亚召开《生物多样性公约》缔约方会议第十七次会议和作为《公约》各项议定书缔约方会议的缔约方大会各届会议以及将于2026年在蒙古举行的《联合国关于在发生严重干旱和/或荒漠化的国家特别是在非洲防治荒漠化的公约》缔约方会议第十七届会议。

12. 我们还欢迎将于2025年7月23日至31日在津巴布韦维多利亚瀑布召开《湿地公约》缔约方大会第十五次会议、将于2025年10月在日内瓦举行的联合国贸易和发展会议第十六届会议、将于2026年5月17日至22日由阿塞拜疆主办的世界城市论坛第十三届会议、将于2027年在吉尔吉斯斯坦举行的第二次全球山区问题峰会，以及将由塔吉克斯坦主办的2028年联合国2018-2028“水促进可持续发展”国际行动十年目标执行情况最后全面审查会议。

二. 落实《内陆发展中国家2024-2034年十年阿瓦扎行动纲领》

13. 我们坚定承诺，未来十年将按照其五个相互促进的优先领域，全面落实《内陆发展中国家2024-2034年十年阿瓦扎行动纲领》：

(a) 结构转型与科技创新；

(b) 贸易、贸易便利化和区域一体化；

(c) 过境、运输和互联互通；

(d) 提高适应能力、加强复原力和减少对气候变化和灾害的脆弱性；

(e) 执行手段。

14. 我们重申致力于推进《阿瓦扎行动纲领》中概述的具体成果，包括根据部分国家表达的兴趣，建立区域农业研究枢纽；设立内陆发展中国家过境自由问题高级别专家小组；并探讨建立内陆发展中国家基础设施投资融资机制。

15. 我们强调宣布从2026年1月1日起为期10年的联合国可持续交通运输十年的重要意义，特别是对内陆发展中国家和过境国而言，并期待着该十年的实施计划。

16. 我们强调必须发展与贸易有关的有形和数字基础设施，促进内陆发展中国家实现包容、公平和负担得起的互联互通，在这方面，我们请多边开发银行增加对基础设施的投资，包括公路、铁路、水路和港口、能源运输和互联互通基础设施，以及光缆和卫星系统等数字基础设施。

伙伴关系和支助机制

17. 我们邀请内陆发展中国家、过境国、其发展伙伴、联合国系统和所有其他相关利益攸关方以协调、一致而又迅速的方式，依照国家优先事项，实施《阿瓦扎纲领》中商定的五个优先领域相关行动。

18. 我们邀请联合国各基金和方案和其他多边组织(包括多边开发银行和其他国际和区域金融机构)的理事机构以及世界贸易组织根据各自的相关任务规定酌情为执行《阿瓦扎行动纲领》作出贡献，并将其纳入各自的工作方案。我们还承认多边开发银行在促进私人投资方面的作用，并鼓励为内陆发展中国家的基础设施发展提供更多优惠融资，并鼓励它们更多地获得数字贸易融资，以帮助缩小贸易融资缺口。

19. 我们欢迎南南和三方合作发挥越来越大的作用，作为南北合作、同行学习和区域一体化的补充，而不是替代，以促进复原力建设、创新和跨国界合作。

治理、问责和监测

20. 我们特别强调，在整个执行、后续和监测过程中，必须确保内陆发展中国家、过境国和发展伙伴对发展战略和政策的国家领导权和自主权。

21. 我们呼吁加强最不发达国家、内陆发展中国家和小岛屿发展中国家高级代表办公室与联合国内陆发展中国家国家工作队之间的协调，将其作为落实和审查《阿瓦扎行动纲领》各项规定执行情况的重要工具，并强调应向高级代表办公室提供充分的资源以履行其职责，包括通过现有信托基金提供支持。我们还强调指出，至关重要的是，联合国机构，包括通过联合国驻地协调员和国家工作队，在动员所有利益相关方协助内陆发展中国家政府应对这些国家结构性约束带来的挑战方面发挥更积极作用。

22. 我们强调，与现有全球框架保持一致并在国家、次区域、区域和全球各级加以调整的有效和相辅相成的后续行动和监测机制，对于成功执行《阿瓦扎行动纲领》至关重要。

三. 结论和行动呼吁

23. 我们宣布，我们怀有坚定的决心，会采取紧急、集体行动，兑现在《内陆发展中国家2024-2034年十年阿瓦扎行动纲领》中作出的承诺。

24. 我们请秘书长确保全面动员和协调联合国系统各相关部门，以便在国家、次区域、区域和全球各级促进《阿瓦扎行动纲领》的协调执行，以及后续行动和监测工作的连贯一致。我们促请联合国系统相关组织和机构，并邀请国际组织及相关区域和次区域组织，在各自任务范围内，酌情将《阿瓦扎行动纲领》纳入其工作方案。

25. 我们对土库曼斯坦政府和人民的盛情款待以及他们本着全球合作和团结的精神出色地主办会议表示最深切的谢意。