主题：和平与安全
关于和平解决非洲冲突的政治宣言
通过日期 联合国大会2013年4月26日第67/259号决议通过
原始文本 查看联合国大会第67/259号决议
1. 我们会员国和观察员代表于2013年4月25日在纽约举行会议，宣布关于和平解决非洲冲突的高级别会议是加强全球伙伴关系的绝佳机会，以支持非洲为解决冲突和促进持久和平与可持续发展做出自己的努力并发挥主导作用。
2. 值此在“泛非主义和非洲复兴”主题下纪念非洲统一组织成立五十周年之际，我们向非洲大陆人民和非洲各国政府并向非洲联盟领导人表示祝贺。我们特别向努力促进非洲大陆人民和非洲各国政府实现统一、团结、一致与合作的一代泛非主义者和非洲联盟创始先辈们致敬。
3. 我们深切赞赏非洲统一组织在非洲人民摆脱殖民主义和种族隔离桎梏过程中所发挥的历史性作用及其为实现非洲大陆完全非殖民化和统一的目标作出的极其宝贵贡献，并回顾非洲领导人审查了该组织的运作情况，决定将之改成非洲联盟，作为非洲大陆的一个新机构来推动政治和经济振兴，推动决策，将善治和问责制纳入主流。
4. 我们强调务必加倍努力，以和平方式解决非洲大陆所有悬而未决的冲突和争端。
5. 我们欢迎非洲联盟在努力和平解决非洲争端和冲突方面发挥的作用和作出的积极贡献，并表示支持非洲联盟采取的调解和维和举措。我们还肯定次区域组织所作贡献。
6. 我们敦促国际社会包括联合国继续与非洲联盟合作，全面有效地应对非洲安全与发展这两大当务之急，并进一步重申，和平、安全、发展和人权有着不可分割的联系。
7. 我们强调各国有义务根据《联合国宪章》第六章，通过和平手段解决争端。为此，我们敦促所有国家依照《关于各国依联合国宪章建立友好关系与合作的国际法原则宣言》1行事。
8. 我们呼吁加强调解在和平解决争端方面以及在管理、预防和解决冲突方面所具有的作用，支持所有相关行为体根据《宪章》所载宗旨和原则使用调解办法。
9. 我们还重申支持预防性外交，以防止或减轻武装冲突扩散，并重申需要加强国际社会特别是非洲对各种冲突开展预防性外交的能力，以此作为由国家驱动的更广泛促进和平战略的一部分。我们欢迎非洲联盟对非洲大陆开展的调解努力作出贡献，并吁请联合国和国际社会其他成员提供相关技术支持，继续支持非洲的调解努力。
10. 我们确认联合国和非洲联盟根据《宪章》第八章结成的伙伴关系不可或缺，仍然是持续协调一致努力和平解决非洲冲突的坚实基础。我们重申需要与非洲联盟合作，协助刚刚摆脱冲突的非洲国家努力建设国家能力。
11. 我们欢迎联合国与非洲联盟加强合作和相互支持，并呼吁联合国系统和非洲联盟根据合作协定和两组织间其他有关谅解备忘录，开展更密切和更有力的合作与协调。
12. 我们赞扬联合国、非洲联盟和次区域组织协同其他国际伙伴向区域组织依照《宪章》第八章执行的维和任务提供有效支持。
13. 我们承诺支持全面落实非洲和平与安全构架，包括智者小组、非洲联盟冲突后重建与发展框架、和平基金、非洲大陆预警系统以及落实非洲待命部队。
14. 我们强调需要对冲突后建设和平与和解采取协调一致、连贯和综合方法，以实现可持续和平，为此，确认建设和平委员会在给予政治配合、筹集适当资源以及在各相关行动体之间形成一致与协调方面所具有的重要性，确认该委员会需要就按照各国确定的优先目标开展冲突后建设和平和复苏工作提出咨询意见和综合战略。
15. 我们确认落实建设和平和国家政权建设的目标有助于非洲持久和平与可持续发展。
16. 我们进一步确认，可通过包容性政治解决办法以及解决冲突、加强保护和增强权能以及司法救助、就业和改善社会经济状况、透明度和问责制等办法，推进持久和平与可持续发展。
17. 我们赞扬联合国秘书长和非洲联盟委员会主席努力促进联合国与非洲联盟的伙伴关系，这种伙伴关系已通过安全理事会第1809(2008)和2033(2012)号决议，并通过关于联合国与非洲联盟合作的大会所有相关决议以及安全理事会的决议和主席声明，特别是大会第60/1、63/1、65/274、66/286和66/287号决议得到加强，确保区域安排在和平与安全架构中充分发挥作用。
18. 我们回顾《2005年世界首脑会议成果》2第153段，其中各国领导人决心支持早日改革安全理事会，作为全面改革联合国的一项基本内容，使之具有更广泛的代表性、更高的效率和透明度，从而进一步加强其效力与合法性，加大其决定的执行力度。我们认识到，安全理事会70%以上的工作都涉及非洲问题，在这方面，我们承认历史上在安全理事会非洲代表权方面对非洲不公正，并表示支持在改革后的安全理事会中增加非洲代表权，我们还注意到《埃祖尔韦尼共识》和《苏尔特宣言》所反映的非洲共同立场。
19. 我们强调，需要继续采取措施加强非洲问题特别顾问办公室，使其能够有效履行职责，包括监测和报告在满足非洲特殊需要方面取得的进展。
20. 我们鼓励联合国驻非洲联盟办事处和非洲联盟常驻联合国观察员代表团继续努力推动加强联合国秘书处与非洲联盟委员会之间的合作，并强调指出必须与其他国际伙伴密切协商，加快落实《2006年联合国-非洲联盟支持非洲联盟十年能力建设方案》，重点是和平与安全。
21. 我们赞扬非洲近年来的经济表现，这种表现再次唤起人们对非洲大陆作为新兴增长中心和活力市场的发展前景的乐观期待。我们特别强调，非洲大陆过去十年来经历了前所未有的增长，面对全球经济危机表现出卓越的复原力。
22. 我们重申，尽管最近情况大幅改善，但为了充分和及时实现国际商定的发展目标，包括千年发展目标，根据2000年9月各国国家元首和政府首脑通过的《联合国千年宣言》3以及《2005年世界首脑会议成果》所载各项价值观和原则，非洲大陆的特殊需要尚未得到有效满足。我们还重申，我们坚定承诺结合2015年后发展议程持续不断地讨论可持续发展目标，并强调制订这些目标不应分散实现千年发展目标的努力。
23. 我们确认非洲发展新伙伴关系4是提升非洲大陆经济的蓝图，并赞赏地欢迎非洲国家在履行承诺方面取得重大进展，特别是通过《非洲农业发展综合方案》、非洲同行审议机制、由会员国和区域组织牵头旨在支持《非洲基础设施发展方案》的《非洲联盟总统基础设施行动倡议》和《非洲生物科学和信息通信技术倡议》取得进展。我们还强调，需要将非洲发展新伙伴关系纳入2015年后可持续发展目标，以促进可持续增长与发展，深化民主、人权、善治和健全的经济管理与性别平等。
24. 我们确认应更多地关注非洲，更多地关注落实联合国各次主要会议和首脑会议所作与非洲发展需要相关的以往各项商定承诺，同时指出，这些承诺的落实进度依然滞后，为此，我们强调支持非洲可持续发展努力是国际社会的主要优先事项，并着重指出需要充分落实这些国际商定承诺，尤其是《联合国千年宣言》、《联合国非洲发展新伙伴关系宣言》、5《发展筹资问题国际会议蒙特雷共识》、6《可持续发展问题世界首脑会议执行计划》(《约翰内斯堡执行计划》)、7《2005年世界首脑会议成果》和2008年关于非洲发展需求的政治宣言8所载承诺。
25. 我们强调，消除贫穷是当今非洲大陆面临的最大挑战之一。我们赞赏地注意到非洲联盟和各区域经济共同体在经济一体化方面所作的振兴非洲努力。
26. 我们呼吁继续支持在非洲采取措施，包括减免债务、改善市场准入、支持私营部门和发展创业，以应对消除贫穷、饥饿、创造就业和促进可持续发展的挑战。
27. 我们再次表示支持为落实2015年后发展议程改造非洲经济，以反映非洲发展新伙伴关系的优先目标和我们对非洲区域协调机制的坚定信念。在这方面，我们再次承诺继续将非洲作为大会的最高优先事项之一。
28. 我们承诺支持非洲巩固民主和善治。我们欢迎在落实已进入第十个年头的非洲同行审议机制这一非洲大陆改进善治情况自我评估机制方面取得显著进展，并鼓励尚未加入该机制进程的非洲国家考虑加入该进程。
29. 我们会员国和观察员国家元首和政府首脑、部长和代表们在通过本政治宣言时再次承诺满足非洲大陆的发展需要，并重申我们相信非洲将迎来一个繁荣的未来，充分体现尊严与和平的人类基本价值观念。
30. 我们祝贺大会第六十七届会议主席倡议举行这次高级别会议，并祝贺非洲联盟委员会主席对本次高级别会议予以宝贵支持并作出宝贵贡献。