《北京行动纲要》通过三十周年：实现性别平等和增强妇女权能的进展和挑战

《北京+30行动议程》是我们不断追求性别平等和增强所有妇女和女童权能的关键框架，而该议程启动之际正值《北京宣言》和《行动纲要》通过三十周年。1995年，联合国第四次妇女问题世界会议在北京举办。本场会议意义深远，国际社会在会上郑重而明确承诺，必须保障妇女和女童充分平等地参与生活的各个方面并实现她们的合法权利。在纪念这一重要里程碑之际，我们不仅要庆祝所取得的成就，盘点自1995年会议召开以来所取得的进展，还要直面阻碍妇女和女童充分发挥潜力的持续性问题与新兴挑战。我们必须重申我们的集体承诺，消除阻挡我们实现真正平等的障碍。

不可否认，国际社会取得了一定的进展，越来越多的妇女走上领导岗位，越来越多的女童接受了教育，促进性别平等、增强妇女和女童权利与权能的重要法律框架也已经建立。尽管取得了上述进展，但当前的进度仍过于缓慢，且成果极其脆弱。过去数十年，我们在促进性别平等、保障全球可持续发展以及推动各国的发展和繁荣等方面都取得了进展，然而，当前世界面临重重危机，可能逆转这些来之不易的成果。此外，2019冠状病毒病大流行加剧了现有的不平等现象，令许多妇女重新陷入贫困，增加了她们承担无偿照护工作的压力。

在世界许多地区，妇女仍然面临薪资差距、领导层女性比例偏低以及固化性别不平等的社会规范等系统性障碍。性别暴力问题依然普遍存在，危害着妇女的身心健康，我们急需建立更完善的保护和支持机制。针对妇女和女童的袭击事件也日益增加。世界各地的女童在获取优质教育和医疗保健服务方面依然障碍重重。

2025年3月10日至21日，妇女地位委员会第六十九届会议在纽约联合国总部召开。作为领导者、倡导者、愿景守护者，国际社会制定了最具雄心的变革议程，旨在推动性别平等，增强妇女和女童的权利与权能。从根本上讲，推动性别平等与更广泛的社会、经济和环境目标息息相关，增强妇女和女童的权能对于实现可持续发展、和平与安全至关重要。此外，我们还需要加快缩小性别差距，消除技术决策、教育、卫生、经济政治代表性以及应对气候变化影响等领域的不平等现象，该议程强调采取整体方案，将性别平等视角纳入所有政策和方案，同时解决经济差距和法律障碍等造成性别不平等的根源，创建一条增强妇女权能、实现性别平等的可持续道路。

推动实施《北京+30行动议程》的关键之一是加强性别数据的收集和利用，从而有效识别进度差距，更好地了解妇女和女童所面临的挑战，更精准地分配资源。其中包括收集、利用有关有偿和无偿护理以及支持型经济的数据。在全球范围内，照料护理和家务等无偿照护工作均主要由妇女承担。这种性别失衡不仅加剧了性别不平等，还对经济造成了深远的影响。如果以货币价值来衡量，在某些国家，妇女从事的无报酬工作甚至超过国内生产总值的40%。全球范围内妇女和女童每天进行无偿照护工作的时间是男性的2.5倍以上。在传统的经济指标中，这种无形的贡献常常遭到忽视，导致两性在劳动参与率和经济安全方面存在巨大的差距。

无论是在学校、组织之中还是在董事会会议上，无论是在现实生活中还是在网络上，男性和男童都必须扮演重要的角色，捍卫并倡导妇女和女童的权利。两性合作的基本途径之一是推动能够承认、减少和重新分配照料支持工作的创新公共政策。建设一个将照护工作视作共同责任的环境，我们离建立一个不分性别、平等重视和支持所有成员的社会也更近了一步。灵活的工作安排和更有效的陪产假政策能让男性更充分地承担照护责任，同时不必担心职业发展受到影响。社区倡议可以提高人们对共同承担照护责任的重要性的认识，表彰男性照料者，并提供支持网络，这有助于进一步促进男性常规性参与照护工作，并为男童树立积极的榜样。

沙特阿拉伯已采取重大措施，促进性别平等和发扬妇女权利。沙特阿拉伯的2030愿景框架强调，增强妇女权能是国家发展的基石。我们致力于创造一个让妇女在社会、经济和政治上都能蓬勃发展的环境，让她们的声音得到倾听，让她们的贡献得到认可。沙特阿拉伯推出了一系列政策和举措，提高妇女在劳动力市场的参与度，并减轻可能阻碍她们实现学业和职业抱负的家庭负担。政府和民间实体协同提供可持续解决方案，促进就业稳定、创造更加灵活的工作环境，支持妇女为经济和社会发展做出贡献。最终，沙特阿拉伯成功超越了妇女劳动力市场参与率达到30%的最初目标。2024年第三季度，妇女劳动力市场参与率已达到36.2%。这一成就展现了增强妇女权能的决心，反映了为提高妇女经济参与度所做的重大努力。

自1995年在北京召开会议以来，妇女地位已有显著提升，但要实现真正的平等，仍有许多工作要做。要解决妇女面临的挑战，需要采取多管齐下的方法，包括改变政策、促进性别平等、加强法律保护并拓宽对幸存者的支助服务，特别是遭受性别暴力（包括性暴力和身体暴力）的幸存者。增强妇女的权能，对于所有国家的整体健康和繁荣至关重要。通过提高目标和政治意愿，将承诺付诸行动，国际社会可以证明多边合作对于促进人类文明进步、维护全球一半人口的蓬勃发展与尊严的潜力。