2023年6月,数千场野火在加拿大肆虐,导致纽约被雾霾和烟尘所笼罩,天空变成了橙色。纽约首次位居空气质量最差城市名单之首,并发布了健康提醒,建议居民避免外出。这是一个严峻的信号:环境危机无国界,应当引起我们所有人的关注。
每年,在加拿大、美国,乃至亚马孙地区、北极,再到非洲、亚洲和欧洲,野火正对环境、野生生物以及人类生命、基础设施造成严重的破坏。野火造成的可确认损失通常按公共部门的直接经济损失计算,包括与灭火、保险、资产损失尤其是生命损失相关的代价。然而,野火对社会、经济和环境的可持续发展也会产生广泛而持久的影响。
据估计,在全球范围内,野火引起的空气污染导致34万人因呼吸系统问题和心血管问题而过早死亡。野火对经济造成的负面影响也在加剧。据估计,2018年加利福尼亚州营地大火造成了约190亿美元的直接损失;2019-2020年澳大利亚的野火造成了230亿美元的直接损失。据估计,美国目前有600万户家庭因野火风险而无法投保。
全球范围内,在2001-2018年发生的野火中,有超过三分之二发生在非洲;最大的烧毁区域(超过5亿公顷)分布在东部和南部非洲、西部和中部非洲、大洋洲(主要是澳大利亚)、北非和南部非洲。随着气候变化和土地利用变化的影响日益显著,野火变得更加频繁和严重。据估计,到2030年,全球极端火灾的发生率将增加14%,到2050年将增加30%,到本世纪末增幅将达到50%。
野火会影响所有的生物群落,从森林和热带稀树草原,再到草原和苔原,无一幸免。全球每年有超过3.7亿公顷的土地遭到野火侵袭,释放超过18亿吨温室气体。野火只烧毁了5%的土地,但却造成了80%以上的温室气体排放。
气候变化、不可持续的土地使用和毁林是引发野火的主要因素。气候变化导致干旱加剧、气温升高、相对湿度降低、无雨闪电和强风,加剧了发生野火的风险。据估计,在过去30年里,美国西部因气候变化而烧毁的森林总面积增加了一倍。不可持续的土地使用和环境退化降低了自然生态系统抵御野火的能力,而毁林和泥炭地排水则加剧了干旱,导致更易发生火灾。
要永久消除野火风险并不现实,但我们可以采取更多的措施来管理和降低风险。如果现在不采取行动,全球森林目标、可持续发展目标、《巴黎协定》控制气候变化的目标和其他发展目标的实现都将受到影响。要恢复生物群落的健康,让脆弱的生态系统恢复到具有韧性的状态,就必须采取紧急行动,制定同时实现野火管理和气候变化减缓的综合办法,运用科学知识,与利益攸关方协作,并加强国际合作。

野火管理的全方位战略和综合办法应包括与风险缓解和预防、灭火和灾后恢复计划相关的内容。历史上,野火管理的重点更多放在灭火,而不是预防和缓解,这种方法亟待改变。综合火灾管理有五个要素(审查和分析、降低风险、准备、响应和恢复),这为应对野火危机提供了一个很好的思路。
减缓气候变化、适应极端野火,必须双管齐下。将可持续土地使用、可持续森林管理和火灾管理纳入国家可持续发展计划、气候变化适应和减缓战略以及生物多样性保护战略,是至关重要的。此外,《巴黎协定》确立的国家自主贡献和为实现《联合国森林战略规划》全球森林目标的国家自愿捐款,为同时推进森林气候协同议程、降低野火风险创造了条件。
应用科学知识,采用先进技术和基于科学的景观和森林管理策略,有助于改善预警系统。在监测、探测和控制火灾方面更多地利用遥感技术和实时报警系统等现代技术,可能有所助益。
利益攸关方的积极参与对于有效实施野火管理策略至关重要。土著人民和当地社区、科学专家和私营部门的参与尤为重要。将当地社区和土著人民的传统知识、经验和做法纳入野火管理战略也将有所帮助。
最后,开展国际合作,采取协调一致的全球行动,对遏制野火至关重要。由于会威胁到人类健康与气候,增加污染,影响经济,野火对可持续发展造成了严重风险。参加联合国森林论坛的代表们反复强调,失控的野火正在对世界森林健康构成日益严重的威胁,有必要在火灾控制和管理方面加大投资。全球和区域协作倡议包括全球荒地火灾网络及其区域网络、区域火灾管理资源中心、区域火灾监测中心以及联合国粮食及农业组织于2023年5月启动的新全球火灾管理中心。2023年10月,印度政府将发布一项由国家牵头的倡议,支持联合国森林论坛,使论坛成员能够分享森林长期管理的最佳做法、森林火灾预防和管理方面日益严峻的挑战以及与森林认证有关的问题。这些举措有助于促进技术合作和科学数据交流,推动能力建设,开展火灾管理和研究方面的培训。
千百年来,我们的祖先将火作为一种土地管理工具,用于改善狩猎条件、为农业和放牧清理植被以及控制害虫。尽管我们今天的生活环境与过去大不相同,但我们仍然具备降低失控野火风险所需的知识和工具。如果我们在野火预防、准备和恢复方面投入大量政治和财政支持,就有可能恢复人类与自然的平衡。届时,我们将可以恢复对气候适应型未来的期待,我们有望实现一个人人享有绿色森林和蓝天的未来。
本文由上海外国语大学高级翻译学院师生翻译
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