确保妇女的土地权，促进性别平等、粮食安全和经济赋权

土地健康与妇女休戚相关。她们用双手塑造和培育了地球上的生命。然而，她们对土地健康的贡献却常常得不到回报，并且往往无法利用和控制自己耕种的土地。

在干旱和荒漠化的共同影响下，世界各地的土地正日渐退化，既让粮食生产面临威胁，也使靠土地为生的人们陷入生计危机。不可持续的耕作正以比土壤自然恢复快100倍的速度侵蚀土壤。地球上多达40%的土地已经退化。

因此，我们遭到了巨大的挑战，但我们已经知道，妇女是关键的解决方案之一。

如果给予妇女机会，她们将会是土地的绝佳呵护者。她们能够利用广泛的知识和技能来保护土地，恢复退化的土地，并帮助增强抗旱能力，而由于气候变化，干旱正变得越来越频繁。

然而，作为强大的变革推动者，妇女却被剥夺了做出上述贡献的机会。由于存在土地保有权不足、缺乏信贷、薪酬不平等、决策水平低下等歧视性做法，并且性暴力和性别暴力盛行，妇女参与土地管理往往很不顺利。

从非洲、亚洲到拉丁美洲，我们目睹妇女和女童被排除在土地分配之外，因此遭受苦难。如今，妇女占全球农业劳动力的近一半，生产了发展中国家高达80%的粮食，但在全世界土地所有者中，妇女的占比却不足五分之一。

并且，丧偶妇女往往会遭到公婆的驱逐，变得无家可归。更为严重的是，她们可能会失去土地，无法赚取收入抚养孩子。在100多个国家，妇女仍然被剥夺了继承丈夫财产的权利。

不过，这项权利为什么很重要？那是因为农村妇女占农业劳动力的43%，土地退化对她们的影响尤为严重。她们遭受粮食和水短缺之苦，甚至因土地退化而被迫移民。

这些情况又导致了更大范围的全球性别不平等，例如针对妇女和女童的暴力和歧视现象。由于多重歧视和交叉歧视的存在，土著妇女和女童、残疾人以及妇女人权维护者受到的影响尤其显著。

确保妇女和女童平等享有所有人权、参与土地决策，这是实现土地退化零增长的关键。而且，所有人都会从中受益，不仅是妇女本身，也包括她们的家人以及整个社会。

例如，确保妇女和女童的权利，会对家庭收入、粮食安全、儿童教育投资、健康和福祉产生深远影响，同时减少性别暴力。世界上有一些地区的妇女不能拥有土地，她们的孩子往往因家庭收入不够支付学费而无法接受教育。不过，有证据表明，在妇女的财产权和继承权得到更好保护的地方，儿童体重严重不足的概率会降低三分之一。

希望就在前方

世界各地有许多正面案例，妇女挺身维护自身权利，争取在土地管理中的地位。

塞拉利昂最近出台了一项具有里程碑意义的法律，作为《习惯土地权法案》的补充，结束了六十多年来禁止妇女拥有土地的习惯法。现在，塞拉利昂的妇女享有与男性同等的权利，可以拥有、租赁或购买土地。这项新法律规定：妇女可以成为当地村庄的领导人，即“最高酋长”；在公营和私营部门，妇女占比至少要达到30%；任何人若在提供土地方面歧视妇女，都可能面临罚款或监禁。

在坦桑尼亚，有超过80%的妇女从事农业活动，获得更多土地权后，妇女的收入提高3.8倍，并且更有可能拥有个人积蓄。这表明，增强妇女土地权还有一个经常受到忽视的好处，即能为妇女和女童提供更大的经济保障和更多的经济机会。

承认妇女的土地权，将打开通往市场、金融、培训、促进性别关系变革的技术和其他基本服务的大门，从而加速土地恢复进程。妇女对技术的投入更多，因此可以带来更高的收益。事实上，联合国粮食及农业组织预估，如果妇女能够与男性平等获得生产资料，全球饥饿人口的数量可减少将近17%，也就是1.5亿人，这个数字十分惊人。

如果有合适的机会，妇女还可以学习传统知识并制定创新性的方案，解决荒漠化、土地退化和干旱等问题。我们在很多国家看到了这些好处。例如，约旦有一个由妇女经营的苗圃一直在使用最有利于性别平等的方法和协议，生产用于土地恢复的优质本地幼苗。

印度农民曼加拉女士的故事给我留下了深刻的印象。印度环境、森林和气候变化部提供的补贴让她能够投资发展以植树为基础的农业，显著改善了她18英亩农场的土壤质量。这表明，增加妇女获得生产资源和财政资源的机会，不仅能增强她们的权能，还能养活整个社区。

推进妇女的土地权，需要共同努力

妇女是变革的强大推动者。性别平等必须被纳入与土地问题相关的所有事项，包括干旱、土地退化和荒漠化的防治。

实现这一目标，我们人人有责。值此防治荒漠化和干旱世界日之际，各国政府应立即消除妇女和女童获得土地所有权和继承权的法律障碍。推而广之，妇女必须获得机会参与有关土地管理、保护和恢复的决策。妇女议员较多的国家会优先考虑妇女和女童在土地保护中的作用，也更有可能批准相关条约并开展土地保护。不幸的是，国际自然保护联盟的数据表明，在民选官员领导的881个与环境相关的国家部委中，只有12%由妇女领导。

受干旱、土地退化和荒漠化影响最严重的妇女，与那些控制资源并有权做决策的妇女之间，还存在着巨大的差距亟待弥合。

私营部门也要发挥重要作用。通过提供更为便捷的信贷渠道，私人金融机构能够帮助妇女获得提高产量、保持土壤肥沃和防治土地退化等所需的技术和投入。

最后但同样重要的是，社区必须对这个问题负起责任。当前，各种倡议正在推动与当局对话，推动土地改革，将受影响的妇女置于首要和中心的位置。乍得有一项运动已在七个省份动员了超过2.5万名农村妇女，帮助她们统一发声并获得当局关注，让18个妇女团体获得了300公顷的土地。

《联合国防治荒漠化公约》将性别平等置于任务的核心位置，这是很有道理的。联合国的《性别问题行动计划》承认妇女在可持续土地管理方面的关键作用。通过实施这个行动计划，《联合国防治荒漠化公约》的缔约方认识到，对于有关防治荒漠化、土地退化和干旱行动的所有政策和决定，性别平等作为指导原则，具有十分重要的作用。我们希望能够继续实施这个行动计划，因为这个行动计划是在维持土地、粮食和气候的同时实现性别平等的重要催化剂。

解决性别不平等不仅仅是因为正确。如果能够确保妇女和女童的权利，并充分发挥妇女的能力、知识、才能和领导潜力，我们的社会将变得更加美好。我们必须齐心协力，共同创造一个公平的未来，让妇女能够积极参与全球土地恢复工作并为之做出贡献，从而增强抗旱能力，培育繁荣的社区。我们宝贵的土地有赖于此。

本文由上海外国语大学高级翻译学院师生翻译