Цели в области развития, поставленные в Декларации тысячелетия
После 2015 года
Обзор I Новости I Ресурсы I Вопросы и ответы
Часто задаваемые вопросы
Повестка дня в области устойчивого развития на период после 2015 года
Основные сведения о Целях развития тысячелетия
Восемь Целей развития тысячелетия (ЦРТ) — от сокращения вдвое масштабов крайней нищеты до прекращения распространения ВИЧ/СПИДа и обеспечения всеобщего начального образования к намеченному в 2015 году сроку — были приняты государствами — членами ООН в 2000 году. ЦРТ стала одной из самых успешных глобальных кампаний борьбы с бедностью в истории человечества. Цели завоевали необычайную популярность, помогая установить глобальные и национальные приоритеты и направляя действия на местном уровне, повышая уровень информированности и формируя видение перспективы, оставаясь при этом всеобъемлющей основой для деятельности в области развития на глобальном уровне. Уже выполнены ЦРТ в области сокращения масштабов бедности, улучшения доступа к безопасной питьевой воде, а также улучшения условий жизни 200 миллионов обитателей трущоб. Увеличилась доля детей, посещающих начальную школу с сохранением паритета между мальчиками и девочками. Резко снизилась детская смертность, а целевые инвестиции в борьбу с малярией, ВИЧ/СПИДом и туберкулезом спасли миллионы жизней.
Каковы перспективы на период после 2015 года — конечного срока реализации Целей развития тысячелетия?
При наличии сильной руководящей воли и подотчетности в части выполнения обязательств, наметившийся в реализации ЦРТ прогресс, можно в большинстве стран мира ускорить и расширить с тем, чтобы к 2015 году решить еще большее число задач ЦРТ. Наметившийся сегодня в деле достижения ЦРТ прогресс, перейдет в плоскость улучшения условий жизни, как сегодня, так и в контексте прогнозируемых целей развития. Поэтому ускорение темпов прогресса ЦРТ и подготовки рамок развития ООН после 2015 являются составной частью общих усилий.
Выходя за рамки ЦРТ, многое еще предстоит сделать, чтобы построить будущее, которого мы хотим. Оставшиеся недоработки в таких областях, как бедность, голод, здравоохранение, гендерное равенство, водоснабжение, санитария и многое другое, потребуют должного внимания и после 2015 года. Повестка дня ООН в области устойчивого развития на период после 2015 года будет основываться на прогрессе, достигнутом в контексте ЦРТ, с упором на вопросы неравенства и новые вызовы, которые стоят перед народами и Планетой.
Как будет выглядеть повестка дня на период после 2015 года?
Новая повестка дня развития будет продвигать аспект устойчивого развития — улучшение социально- экономической составляющей при одновременной защите окружающей среды — и решать вопросы, в том числе инклюзивного роста, равенства, мира и безопасности, управления и прав человека. Она должна быть смелой, амбициозной и универсальной, актуальной и приемлемой повсеместно для всех народов и всех общин. В ней должны содержаться глобальные революционные преобразования для людей и Планеты, с общей ответственностью для всех стран, признавая при этом, что страны имеют разные возможности. Она будет опираться на опыт, накопленный в ходе реализации ЦРТ, как с точки зрения достигнутых результатов, так и областей для усовершенствования. Повестка дня должна быть конкретной, понятной и вдохновляющей, с точными целевыми сроками, для которых следует разработать измеримые показатели.
В какие сроки может быть подготовлена повестка дня в области устойчивого развития?
Повестка дня в области устойчивого развития должна быть готова к 2015 году, когда будут достигнуты ЦРТ, обеспечивая, таким образом, плавный переходный процесс. В последние несколько лет многочисленные различные отчеты, события и процессы внесли свой вклад в создание программы развития пост-2015, включая доклады Генерального секретаря, Группы высокого уровня по повестке дня на период после 2015 года, Группы развития ООН, Глобального договора ООН, Сети для выработки решений в области устойчивого развития, Рабочей группы открытого состава по целям в области устойчивого развития, Межправительственного комитета экспертов по финансированию устойчивого развития.
В представленном государствам — членам ООН на специальном мероприятии Председателя Генеральной Ассамблеи ООН по ЦРТ (сентябрь 2013 года) докладе Генерального секретаря сообщались некоторые предварительные решения в отношении формирования повестки дня на период после 2015 года. На заключительном заседании мероприятия мировые лидеры призвали к разработке амбициозной и долгосрочной повестки дня, направленной на улучшение жизни людей и защиту Планеты в интересах будущих поколений.
В преддверии сентябрьского 2015 года саммита, где мировые лидеры, как ожидается, соберутся, чтобы принять повестку дня в области развития на период после 2015 года, Генеральный секретарь и система ООН будут продолжать поддерживать государства — члены ООН в ходе межправительственных прений. Результаты консультаций, ключевых докладов и других процессов 2014 года будут использоваться в сводном докладе Генерального секретаря, который, как ожидается, появится к концу 2014 года. Сводный доклад Генерального секретаря будет представлен государствам-членам с тем, чтобы подготовить почву для переговоров в преддверии сентябрьского 2015 года саммита.
Генеральный секретарь и система ООН будут продолжать оказывать поддержку государствам — членам ООН в течение предстоящего периода обсуждений по согласованию и завершению новой программы устойчивого развития.
Как будут инкорпорированы в рамках программы устойчивого развития на период после 2015 года цели в области устойчивого развития (ЦУР), подготовленные по итогам конференции Рио+20?
В итоговом документе Конференции ООН по устойчивому развитию Рио+20 (Рио-де-Жанейро, июнь 2012 года) «Будущее, которого мы хотим» страны признали успех ЦРТ в деятельности по искоренению нищеты и содействию развитию человеческого потенциала. Они решили использовать успех достижения ЦРТ для разработки блока целей устойчивого развития, которые являются глобальными по своей природе и универсальными по своей сути. После Рио+20 Генеральная Ассамблея ООН учредила рабочую группу открытого состава (30 членов) для разработки этих целей, которая подготовила предлагаемый блок целей устойчивого развития для Генеральной Ассамблеи ООН в июле 2014 года. Государства-члены также учредили Межправительственный комитет экспертов по финансированию устойчивого развития, поручив ему рассмотреть вопросы финансирования устойчивого развития и возможности для улучшения обмена технологиями в качестве вклада в рамки на период после 2015 года. Группа представила свой доклад в августе 2014 года. Рио+20 также учредила форум высокого уровня по устойчивому развитию, который является основной платформой ООН по вопросам устойчивого развития (последнее заседание состоялось в июле 2014 года). В сентябре 2013 года, государства-члены согласовали «дорожную карту» для интеграции всех этих комплементарных направлений с текущими усилиями по ускорению темпов осуществления и обзора прогресса в достижении ЦРТ.
Что представляет собой процесс консультаций для создания программы устойчивого развития на период после 2015 года?
Работа по разработке программы устойчивого развития на период после 2015 года велась в рамках открытого и всестороннего процесса с участием правительств, частного сектора, групп гражданского общества, ученых и молодежи. Было проведено более 100 консультации на глобальном уровне. Онлайн-платформа «Мир, которого мы хотим — 2015 год» объединила участников в рамках глобального диалога, в то время как глобальный обзор «Мой мир» провел опрос по наиболее важным вопросам, получив миллионы отзывов из более 190 стран. Этот вклад гражданского общества продолжает обсуждаться в рамках многих мероприятий, докладов и процессов в преддверии сентябрьского 2015 года саммита, где мировые лидеры, как ожидается, примут программу устойчивого развития на период после 2015 года.
Чем занимается Группа высокого уровня Генерального секретаря?
Группа высокого уровня Генерального секретаря ООН по повестке дня в области развития на период после 2015 года была сформирована в июле 2012 года в составе 27 членов, включая государственных деятелей, представителей гражданского общества и частного сектора. Ей было поручено консультирование Генерального секретаря по будущей программе развития. Группа подготовила смелый, но вместе с тем практичный проект развития, который был представлен на рассмотрение Генерального секретаря с последующим включением в его доклад о текущей работе по ускорению достижения ЦРТ и принятии дальнейших мер по осуществлению повестки дня в области развития после 2015 года, который был рассмотрен государствами — членами ООН в сентябре 2013 года. Доклад Группы был также представлен всем государствам-членам в Генеральной Ассамблее и в Рабочей группе открытого состава по целям устойчивого развития.
В основе предложений Группы лежат пять революционных преобразований. Новая повестка дня должна охватывать всех и каждого. В основе всей деятельности должно лежать устойчивое развитие, обеспечивающее достижение процветания и одновременно устраняющее опасности, которыми грозят человечеству изменение климата и ухудшение состояния окружающей среды. Одним из приоритетов должно быть создание новых рабочих мест. Важное значение имеет обеспечение мира, безопасности и свободы от насилия. Для выполнения этой новой повестки дня необходимо новое глобальное партнерство.
Чем занимается Сеть для выработки решений в области устойчивого развития?
Учрежденная Генеральным секретарем ООН Сеть для выработки решений в области устойчивого развития, занимается глобальным поиском научно-технического опыта для включения в рамки развития ООН, посредством выявления путей решения проблем ликвидации бедности, расширения социальной интеграции и достижения устойчивого развития. Сеть под руководством профессора Джеффри Сакса, Специального советника Генерального секретаря по ЦРТ, уже представила несколько работ, и будет продолжать содействовать выработке оптимальных решений, которые можно реализовать на местах.