Комплексная стратегия

В 1997 году Генеральная Ассамблея в резолюции 52/111 постановила провести Всемирную конференцию по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.

Всемирная конференция была проведена в Дурбане, Южная Африка, 31 августа — 7 сентября 2001 года и стала вехой в борьбе по искоренению всех форм расизма. Всемирная конференция открыла уникальную возможность для создания новой мировой стратегии борьбы против расизма в XXI веке. Эта Конференция, ставшая третьей международной встречей такого масштаба по данному вопросу после конференций, состоявшихся в Женеве в 1978 г. и в 1983 г., знаменует собой начало третьего Десятилетия действий по борьбе против расизма и расовой дискриминации (1993–2003 гг.), провозглашенное Генеральной Ассамблеей Организации Объединенных Наций 20 декабря 1993 г. (А/RES/48/91)

Принятые путем консенсуса на Всемирной конференции по борьбе против расизма Декларация и Программы действий стали самым обстоятельным документом, ориентированным на практические действия и предлагающим конкретные меры по борьбе против расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости. В этом всеобъемлющем по своему видению документе рассматривается широкий круг вопросов, и содержатся далеко идущие рекомендации и практические меры.

Дурбанская декларация представляет собой обязательства, принятые по итогам состоявшегося комплексного глобального диалога. Она посвящена как проявлениям расовой дискриминации, имевшим место в прошлом, так и ее современным формам.

Программа действий представляет собой своего рода путеводитель, призванный помочь международному сообществу в принятии последующих мер в связи с этими обязательствами. В ней указаны шаги, которые должны быть приняты в целях искоренения расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и для предупреждения их проявления в будущем. ларации и Программы действий путем консенсуса.

Документы, принятые на Конференции, охватывают широкий спектр вопросов. Историческое значение имеют принятые формулировки, касающиеся прошлого. Участники Конференции отметили, что рабство и работорговля представляют собой преступление против человечности и что эти явления всегда должны были оцениваться как таковые. Было также указано, что рабство и работорговля, включая трансатлантическую работорговлю, стали ужасающими трагедиями в истории человечества, особенно будучи явлением, отрицавшим человеческую сущность жертв. Участники Конференции также признали, что колониализм привел к расизму и стал причиной страданий и что его последствия ощущаются по сей день..

Участники конференции, представляя Программу действий, заявили:

Мы подтверждаем, что все мы преисполнены решимости стремиться к полной ликвидации расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости и что рекомендации, содержащиеся в Программе действий, составлены в духе солидарности и международного сотрудничества и основаны на целях и принципах Устава Организации Объединенных Наций и других соответствующих международных документов. Эти рекомендации составлены с должным учетом прошлого, настоящего и будущего и на основе конструктивного и перспективного подхода. Мы признаем, что разработка и реализация этих стратегий, политики, программ и действий, которые должны быть осуществлены эффективно и безотлагательно, относятся к сфере ответственности всех государств при всестороннем участии гражданского общества на национальном, региональном и международном уровнях».