太空创业时代的联合国

过去，太空曾是政府专属领域，而如今已经进入了一个新时代，私营部门在太空领域的拓展中发挥着关键作用，甚至有学校和大学也在发射卫星。联合国正通过外层空间事务厅（外空厅）加强与会员国的长期合作，推动与空间领域更广泛的参与者建立伙伴关系，支持可持续发展。

企业家们不断创新，努力延长卫星的使用寿命，在轨道上制造太空资产，将平民送入太空，在月球及其他地方建立私人空间站，甚至定居点。空间应用和服务创造了全球太空经济总量1的近80%，资金持续流向创新和初创企业，为企业创收提供了更多的机会。会员国继续发挥塑造性作用，并顺应联合国的要求，正采取更多的行动适应这一发展趋势，与产业建立合作，并做出更加明智的决定应对新的挑战。

空间推动可持续发展

2023年，在某种程度上，几乎所有国家都使用太空技术、数据或服务。在当今世界，空间应用支持着许多领域乃至整个社会，而空间发挥作用的方式是我们大多数人都无法想象的。从预报天气到监测只能从太空测量的气候变量，从确定疟疾暴发地点到预防其它由媒介传播的疾病的蔓延，再到让4G网络覆盖未联网社区的速度从几年时间缩短至几个月，空间技术能让生活变得更美好，产生的惠益覆盖之广、触及之深，是任何陆基技术都无法企及的。因此，对于发达经济体和新兴经济体，这种看不见的技术都是推动社会经济增长的新力量。在发达经济体中，卫星支撑着超过10%的国内生产总值。据估计，到2050年，全球太空经济收入将达到3万亿美元。

外空厅致力于帮助会员国利用空间应用，发展太空经济。面对前所未有的气候紧急情况，灾害管理变得愈发重要，而这正是空间技术的众多应用之一。空间技术支持洪水、海啸和森林火灾预警系统，有利于预防和快速应对灾害。如果陆基系统过载或遭到破坏，卫星还可以提供重要的通信链路。在此背景下，联合国外空厅发挥着关键的作用，通过能力建设和培训当地专家，帮助会员国提高抗灾能力，经过培训的专家将有能力充分利用空间数据和应用，在面临国家紧急情况时启动空间与重大灾害国际宪章机制。

受益于空间技术的另一个领域是粮食安全。卫星使农民能够应用精准农业技术，提高农业产出，减少浪费。连接到通信卫星的传感器能监测牲畜的位置、重量和健康状况。渔民依靠卫星监测水中的氧气含量，促进鱼类种群的生长，并维持海水网箱的健康。多样化的应用彰显了空间技术的多功能性及其降低运营成本和支持粮食可持续供应的潜力。

联合国：助力太空创新和治理

1958年，大会成立了和平利用外层空间委员会（外空委）。外空委基于共识，制定了相关条约、原则、指导方针和决议，为当今开展所有外空活动和取得创新成果提供了前提条件。作为外空委的秘书处，外空厅为会员国运用这一框架提供支持。展望未来，为了地球和太空的可持续发展，联合国系统必须跟上技术发展的步伐，从而维持其在这个领域的重要性并提高影响力。

关于伙伴关系

全球伙伴关系（包括与私营部门的伙伴关系）对于建设强大且面向未来的太空行业至关重要。鉴于联合国自身不具备空间能力，从未发射或建造过卫星，建立伙伴关系显得尤为重要。不过，联合国可以促进具备航天能力的会员国、航天产业和最需要帮助的国家之间进行三方合作。

在会员国、国际组织和航天产业之间建立伙伴关系的一个例子是外空厅“空间机会人人共享”倡议，这是一项旗舰倡议，旨在为发展中国家初步探索太空以及积累国家和区域专业知识奠定基础。通过这一倡议，外空厅为各国提供学习太空技能和知识、建设基础设施的独特机会，包括：与埃及、肯尼亚和乌干达合作，在国际空间站部署巴托洛梅奥平台（由空中客车公司制造）的气候监测摄像机；与日本宇宙航空研究开发机构达成协议，帮助危地马拉、肯尼亚、毛里求斯和摩尔多瓦借助国际空间站部署了各自的第一颗卫星。这些举措促进了国家空间机构的创建；推进了国家空间立法和战略制定；加快提升了这些国家形成空间生态系统所需的能力和技能，使这些国家能够参与全球空间经济。

结论

随着航天产业继续飞速发展，我很高兴能够掌管联合国外层空间事务厅，负责确保让航天事业发挥应有的作用，改变地球上普通民众的生活，并为下一代航天员未来进行空间探索做好准备。在太空创业时代，外空厅具有独特的定位，是会员国的需求和由地球上最聪明的人开发的最先进太空技术解决方案之间的一座桥梁。在这个日益脆弱的世界上，外空厅秉承使命，致力于利用太空资源，为全人类服务。

注释

1太空基金会，2023年第二季度太空报告，2023.https://www.thespacereport.org/.

本文由上海外国语大学高级翻译学院师生翻译