为了继续为乌克兰儿童提供援助，我们必须依靠合作伙伴关系

2022年8月19日
迄今为止，乌克兰人民已经历了六个月的家园破坏和流离失所，乌克兰的儿童正在遭受致命的战争后果，但这场残酷战争并不是由他们造成的。在乌克兰东部和南部地区，儿童依旧深陷于持续的敌对行动之中，而他们赖以生存的学校、医院和其他民用基础设施继续遭到破坏或摧毁。乌克兰各地至少有300万名¹儿童需要人道主义援助，其中至少有三分之二流离失所，乌克兰的每名儿童都受到了这场战争的影响。

这种影响不仅限于仍在乌克兰的儿童，这场战争对整个乌克兰和其他地区都产生了深远的影响。截至2021年底，全世界已经有3700万名儿童流离失所，这一数字已达历史之最。自今年2月24日以来，我们目睹了自二战以来规模最大、速度最快的流离失所现象，有660万乌克兰难民纷纷逃往欧洲，其中大多数是妇女和儿童。这是当今世界上最大的流离失所危机，让全球人道主义架构捉襟见肘，尤其是人道主义行为体还需应对阿富汗、索马里、缅甸、也门等地受影响民众的需求。

乌克兰战争还恰逢非洲之角出现历史性的干旱，使得全球饥饿和流离失所日益加剧，埃塞俄比亚、肯尼亚和索马里等地严重缺乏安全用水、营养和医疗服务。残酷的战争将世界粮食价格推至历史最高水平，导致最贫困的家庭无法负担有营养的食品，饥荒的阴云已经笼罩着脆弱的社区，给国际社会应对日益恶化的营养不良需求带来了额外的压力。

世界人道主义日到来之际，乌克兰和世界各地的援助人员正面临前所未有的挑战，其中一个关键问题是如何接触到有需要的人。尽管这些挑战看似难以克服，但随着国际援助的迅速动员，我们已经看到了团结一致和伙伴关系能够起到的作用。迄今为止，对当前乌克兰紧急情况的支持已经表明，在冲突、营养不良、流离失所、2019冠状病毒病大流行和气候变化等一系列危机接踵而至之际，我们应如何采取人道主义应急措施。战争已经造成了燃料成本增加和食品价格飞涨等连锁反应，人道主义必须覆盖到同样受到这些连锁效应影响的儿童，必须继续为乌克兰的儿童提供人道主义援助。

利用联合国儿童基金会（儿基会）在人道主义和发展部门的独特地位，我们正与各国政府、地方组织、青年团体和社区通力合作，而这些合作伙伴正不遗余力地应对上述连锁反应。为了满足乌克兰儿童和家庭的紧急人道主义需求，我们已经将在乌克兰的机构拓展到该国十个不同的地方。我们与92个政府和民间社会伙伴合作，提供规模化的援助，并帮助尽可能多的儿童和家庭。例如，因为儿基会在乌克兰长期存在，我们才得以在乌克兰主要市镇建立伙伴关系，并将继续在所有州扩大合作伙伴关系网络。

正是得益于人道主义和发展方法的独特结合以及强大伙伴关系的支持，我们得以为乌克兰受战争影响地区的近400万人提供挽救生命的保健和医疗用品，并为网络受损或遭到破坏地区的近350万人提供安全用水。我们的团队为乌克兰超过40万儿童提供了接受正规和非正规教育的机会。我们与合作伙伴一道，为超过140万儿童和照料者提供了精神健康和社会心理支助。

为了满足欧洲和中亚儿童的需求，我们正在利用通过长期国家方案、政府关系以及国家委员会网络建立起来的伙伴关系开展工作。儿基会持续与市政当局建设密切的关系，与非政府组织和民间社会组织合作，并与世界童子军运动组织等关键网络建立新的多国关系。借助联合国合作伙伴的力量，并携手联合国难民事务高级专员公署（难民署），我们在乌克兰邻国的主要过境路线上运营多个“蓝点中转站”。这些“中转站”即安全场所，为儿童和家庭提供多种服务，最重要的是我们在此能识别独自出境的儿童并进行信息登记，能够让他们享受邻国的保护服务。

在超过13个难民收容国中，儿基会有较为完善的系统并能长期提供服务，我们的重点是改变政策和加强系统建设。我们的战略伙伴关系不仅致力于满足乌克兰儿童和家庭的迫切需求，还有助于加强国家和地方儿童保护系统，提升学前教育和国家教育能力，改善卫生体系，帮助难民儿童融入当地。这将促成结构性、系统性的变革，从而在紧急情况结束之后，能够为这些国家的所有儿童提供更好的支持。

面对乌克兰和整个地区巨大的人道主义需求，我和团队之所以有巨大的工作动力，是因为我们了解我们团结起来可能产生的作用。我们需要保持这种动力，因为我们必须为接下来的事情做好准备。随着冲突和流离失所持续，而冬天渐渐临近，我们必须保持灵活性，能够满足我们所服务人群的最紧迫需求。在整个地区建立并维持有效和创新的伙伴关系，对于确保乌克兰儿童不被遗弃在寒风之中至关重要。

无论乌克兰儿童的未来如何，儿基会都将在当地满足紧急需求。我们将与各国政府、非政府组织以及民间社会合作，提供大规模的援助，并帮助尽可能多的儿童和家庭。我们将与合作伙伴一道，强化系统、创造可持续的变革，造福所有儿童。
 

注释

¹资料来源：儿基会在乌克兰的人道主义应急，情况说明书，2022年8月11日。

本文由上海外国语大学高级翻译学院师生翻译