世界即将迎来《2030年可持续发展议程》（《2030年议程》）六周年，《2030年议程》于2015年9月25日在联合国大会通过。该议程提出了可持续发展目标，希望实现数以亿计的人民的梦想，即建立一个更美好的世界。人们认为，落实可持续发展目标是解决众多问题和挑战的一种方法。将可持续发展的目标分解为社会、经济和环境领域的17个目标和169个具体目标，我们就能够制定相应的政策倡议，在基层有效实施。可持续发展目标的本地化在印度具有十分重要的意义，这是由于印度各邦将负责落实本国的发展议程。可持续发展目标的成功落实，将证明印度政府实行合作型联邦制的可行性。要成功落实可持续发展目标，各邦和地方政府在制定符合可持续发展目标主题的倡议时需要进行严格的监测和监督，以便有效和及时地实施这些倡议。例如，针对印度旁遮普邦开展的一个项目可以从这个角度加以研究。
印度视角
印度是《2030年议程》的签署国，该议程的重心在于所有生物，特别是人类的繁荣发展。印度拥有全球近六分之一的人口，包括6.237亿男性和5.865亿女性，人口密度约为每平方公里382人。在印度，将一个人类住区划分为“城市”的主要参数是该住区的人口密度大于等于每平方公里400人[QB1] 。根据2011年的人口普查数据，68.8%的印度人口生活在乡村。这充分证明了印度国父圣雄甘地的论断：“印度的灵魂在乡村”。
奇特卡拉模式
旁遮普邦的奇特卡拉大学为落实可持续发展目标及其有效本地化做出了不懈的努力，我们相信，印度的其他一些邦也会为实现可持续发展目标采取相应的行动。地方倡议和项目以及与地方政府和当地人民合作的经验可能提供有价值的见解，这些见解值得国家层面的关注和认可。此外，全球可持续发展共同体可能会注意到在印度各个大学的校园开展的这些倡议，以及青年和学生在可持续发展目标的本地化和实施方面所做出的努力。这份项目提议可能被视为朝这个方向迈出的正确的一步。通过面向当地人民、社会和政府的学术活动，我们获得了初步实践经验，可以为研究期待已久的机构机制提供充分的见解，促进能力建设和数据分析，在公众的支持和参与下，评估并监测项目在当地的实施情况。此外，该项目也尝试通过与学术机构和地方政府的合作，利用本国青年和学生的创造力，使我们的村庄实现零塑料。该项目的另一目标是为当地村民创造生计。
项目名称为“2030年3R运动”（3R意为“减量 (reduce)、再用 (reuse)、循环 (recycle)”），项目为期十年，旨在采用一系列符合可持续发展目标基本原则的战略程序，减少和处理印度乡村的塑料污染。我们将以“清洁乡村，清洁国家”为口号，在成员机构的支持下，制定并实施可持续发展行动的指导方针。
我们希望打造一个可持续、创新、以青年和学生为中心的项目，建立互联互通，从而促进能力建设，推动发展。奇特卡拉大学的副校长马杜•奇特卡拉 (Madhu Chitkara) 博士是该项目的负责人，他对这个项目表示大力支持。他说：“我非常支持这个项目，这个项目有望提高乡村人口的意识，在旁遮普邦建立无塑料的村庄。该项目真正的灵感来源于我们与联合国学术影响的合作。项目团队的成员包括年轻的学生和教师，我们在研究和创新方面得到了支持，我们团结一心，意志坚定，致力于实现联合国可持续发展目标。为了开展项目，我们在旁遮普邦校区附近选定了五个村庄。奇特卡拉大学的师生致力于让这些村庄变得更加可持续、对环境更友好，我们将此视为自己的道德义务。祝愿我校团队顺利开展项目。”
实地经验
我所负责的团队为发展中国家开发创新且成本效益高的住房模式，2018年，我有幸在纽约联合国总部的一次会议上介绍了该住房模式，该会议由联合国全球传播部外联司副司长兼联合国学术影响负责人拉穆•达莫达兰 (Ramu Damodaran) 先生主持。达莫达兰先生呼吁，在制订可持续模式以改善发展中国家的乡村居民生活质量的过程中，应当“放眼全球，着手地方”，我们从中受到了启发。因此，奇特卡拉大学发起了“2030年3R运动”，旨在清除旁遮普邦的塑料废物。
第一次访问奇特卡拉大学开展项目的村庄时，我们与当地村民进行了交谈。他们很想了解这个项目将如何改善他们的生活质量。他们也表达了自己的担忧，例如，连地方政府都无法改造他们的村庄，大学生又有什么办法？但是最后，我们成功说服他们，最重要的不是项目成功的概率，而是帮助村民们接触不同的塑料废物可持续管理模式，这才是惠及子孙后代的真正成果。
我们还面向村民举行了一系列宣讲会，介绍了正确的塑料废物处理技术、塑料对乡村生态系统的不利影响、塑料对生活和工作的影响以及塑料如何进入我们的食物链从而影响儿童和牲畜的健康等。我们不期望现状会立刻改变，但我们的确观察到，召开宣讲会之后，村民的态度逐渐发生了转变。当地人开始严格遵守我们的方针和指导。他们积极响应，因此，我们向他们介绍了更多的科学知识，包括将塑料废物转化为建筑材料的技术说明。在完成初步研究、与当地人进行交流并开展调查之后，我们发现可以在村庄的每个住宅群（至少由15幢房屋组成）中建设塑料废物收集设施。我们计划将村里的儿童称为“明日的绿色领袖”，让他们负责监督和确保塑料废物在我们建设的设施中得到适当的处理。目前，该村庄居住着大约350个中等收入的家庭。我们大学的学生将为村里的学生提供免费课程，村里的儿童如果要参加这些课程，需要送来清洁、干燥的塑料废物。之后，我们将在村庄里安装废物管理系统，该系统可以由青年和当地居民独立维护。
绿色青年议会
2020年9月，在纪念联合国成立七十五周年高级别会议上，秘书长安东尼奥•古特雷斯表示：“没有人希望有一个世界政府，但我们必须共同努力，改善国际治理。在一个相互联系的世界中，我们需要建立起网络化的多边主义，其中，联合国大家庭、国际金融机构、区域组织、贸易集团等各方应开展更加紧密和有效的合作。”只有更多的年轻人加入其中，秘书长的呼吁才能促成变革。为此，我们成立了“绿色青年议会”，该议会即将召开会议。议会将成为关于塑料废物处理可持续实践的“知识交流中心”。成立该议会的目的是将位于印度的联合国学术影响成员机构相互联系起来，形成一个活跃的学习平台，了解由塑料污染引起的环境问题，并为持续存在的问题提供解决方案。我们将与印度政府联合实施这些项目，使多边主义适合于当地执行。我们的具体目标是改造30个村庄，让它们在未来五年内实现零塑料。
安理会关于青年、和平与安全的第2535号决议强调了青年的作用及其对社会的贡献。决议不仅提及青年的担当和角色，还提及青年参与规划、设计和决策过程的重要性。根据这项决议，印度应鼓励青年贡献自己的时间和精力，以帮助村庄遵从可持续的塑料管理。说服年轻一代并动员青年支持这种有价值的事业相对容易，但是，要在实践中取得成果，则需要更强大的动力和奉献精神以及更高级别的承诺。印度应将这项任务委托给学术机构，并要求他们与中央政府合作。
结论
通过系统化、本地化和次国家层面的行动，可持续发展目标可以在印度得到有效的落实。印度各邦作为推动印度进步、繁荣与发展的主要引擎，对于可持续发展目标的有效实施起到决定性的作用。可持续发展目标由“不让任何一个人掉队”的基本原则演变而来，在制定基层措施时，应遵循相同的原则。大学校园是创新思维的枢纽，可以作为发展中心，提出系统性计划，助力可持续发展目标的有效实施。是的，大学可以帮助建设一个可持续发展的世界，让所有人都能够和谐地生活。让我们成为变革的先锋。
本文由上海外国语大学高级翻译学院师生翻译
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