打击人口贩运，幸存者可以发挥关键作用

2021年7月29日

我们所有人都有希望和梦想。有些人正努力寻找一个美好的家园；有些人想获得理想的工作或职位；还有人则祈求有固定收入，能得以生存并养家糊口。有些人拼命想办法离开战区，为自己和所爱的人寻求安全的避难所，还有些人则努力摆脱压迫性的社会规范和传统制约。

我们的梦想促使我们关注变化和机遇。我们经常能实现目标，但有时梦想也会落空。然而，对人口贩运受害者来说，破灭的梦想不仅仅是人生挫折，还可能是一场最可怕的噩梦。

贩运者寻找极为脆弱且往往陷入绝望的人，并提供符合他们的需求和愿望的机会。这种机会可能是工作、学习机会、摆脱战争的方法，或者是通过出售身体器官摆脱极端贫困的可能性。最终，无论是通过公开暴力、威胁还是其他剥削手段，贩运者都将这些所谓的机会变成了他人的噩梦。然而，并非所有的贩运案件都始于欺骗受害者的愿望，许多受害者只是单纯被掳走剥削的。贩运案件的共同点是，无论受害者是男性、妇女还是儿童，他们都会被控制、虐待和剥削，会受到严重伤害。

联合国大会于2000年通过《联合国打击跨国有组织犯罪公约》，其中的《关于预防、禁止和惩治贩运人口特别是妇女和儿童行为的补充议定书》是第一个确立贩运人口罪的国际公约。它要求各国确保受害者得到保护，并在获得安全和身体、心理和社会康复方面得到帮助。在理想的情况下，受害者会成为安全、有权能的幸存者，并有实现梦想和希望的合理前景。

大会继续将保护受害者放在议程的重要位置。在2010年7月30日第64/293号决议中，大会通过了《打击贩运人口的全球行动计划》（《全球行动计划》）。该计划敦促各国加强保护和援助措施，并就如何实施提出建议。《全球行动计划》还设立了联合国贩运人口受害者特别是妇女和儿童自愿信托基金，由联合国毒品和犯罪问题办公室（毒品和犯罪问题办公室）管理。信托基金通过既定援助渠道向人口贩运受害者提供法律、经济和人道主义援助，即通过小额赠款计划向非政府组织发放赠款。在支持人口贩运幸存者和防止其他人成为受害者方面，非政府组织发挥着重要作用，它们往往能接触到弱势群体，而且比国家政府更容易获得他们的信任。目前，信托基金每年向全球50多个国家的5000多名受害者提供援助。

2007年，大会成立了打击人口贩运机构间协调小组，负责制订预防和打击人口贩运的全面方案，保护和支持受害者。截至2021年7月，打击人口贩运机构间协调小组已有30个成员实体，这些成员利用它们独特的职权和专业知识，确保所有受害者得到保护，无论是男性、妇女、女童还是男童，受害者都遭受过多种形式的虐待，包括性剥削、劳动剥削、儿童乞讨、强迫犯罪和切除器官。通过打击人口贩运机构间协调小组，联合国实现并推动了一种解决人口贩运问题、为受害者提供保护和援助的整体方案。这些受害者不只是刑事案件中的证据，他们也是人。《人口贩运议定书》规定受害者有可能获得赔偿，并要求各国在提供援助和保护时考虑受害者的年龄、性别和特别需要，尤其是儿童的特别需要，包括适当的住房、教育和照顾。联合国各组织和打击人口贩运机构间协调小组的其他成员从不同方面专门研究增强被贩运者权能的问题，并为各国提供该方面的支持。

在最理想的情况下，这些规定会为幸存者创造有意义的工作和教育机会，并且会改善在农业、建筑、制造和采矿等各个行业的工作条件。此外，相关组织致力于改善对人们（尤其是妇女和女童）产生负面影响并使人们面临更高的虐待和剥削风险的条件和规范。一些组织会确保被贩运的男性也被视为受害者，也能获得有关服务。

联合国为警察和检察官提供培训，以便更好地识别人口贩运案件，并援助和保护受害者。被迫犯罪、被虐待和被剥削的人的困境被曝光后，他们应该得到所有应得的支持和保护，这似乎显而易见、理所当然。不幸的是，现实并没有那么简单。受害者的情绪和行为可能会不符合其他人的期望。受害者的惨痛经历可能使他们难以对经历的事做出一致的描述。由于贩运者让受害者对其产生依赖，并向他们灌输恐惧，受害者可能会试图保护剥削者，并为他们辩护。受害者面对调查人员或服务提供者的询问时，可能会担心自己或家人遭到报复；而且他们可能根本不信任国家当局。克服假设、偏见和相互猜疑，需要人们付出努力并增进理解，联合国组织支持为此做出的努力。

联合国机构和组织，包括通过打击人口贩运机构间协调小组开展工作的机构和组织，也提倡不惩罚人口贩运受害者。人口贩运过程中，受害者可能会被迫非法跨越国界，被迫违反劳动法规和卖淫的相关规定，甚至被迫实施犯罪，例如种植非法毒品等。如果各国只关注上述违法行为而未能深入调查，他们就是在帮助贩运者继续贩运人口，并保护他们免受调查和惩罚。

幸存者是所有预防人口贩运和针对犯罪的措施的重要参与者。国际社会刚刚开始考虑幸存者的经验和见解对于解决人口贩运问题的作用。幸存者对于反人口贩运工作的宣传作用往往局限于在会议上讲述他们遭受的痛苦。这会带来风险，即幸存者可能会被简化为他们身上耸人听闻的故事。与此同时，许多幸存者成为了反人口贩运活动的活动家，他们对如何支持全球努力有具体的想法。有些幸存者与警方合作，联系可能正在遭受剥削的人，有些幸存者则提醒同伴警惕人口贩运。在制定国家行动计划或审查立法时，应咨询幸存者。幸存者可以讲述他们与贩运者的经历，并表明给他们机会和选择是值得的。

此时此刻，我们要铭记今年世界打击贩运人口行为日的主题所传递的智慧，要“跟随受害者之声”。

本文由上海外国语大学高级翻译学院师生翻译