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Cadre opérationnel pour 1999 et au-delà

Mobilisation des acteurs "non traditionnels"

En 1992, dans sa Proclamation sur le vieillissement (résolution 47/5, annexe), l'Assemblée générale a décidé de célébrer en 1999 l'Année internationale des personnes âgées et a engagé la communauté internationale à se tourner vers les partenaires du développement, les médias et le secteur privé; elle a également souligné la nécessité de s'intéresser aux jeunes générations.

L'Assemblée générale a d'autre part encouragé les pays donateurs et bénéficiaires à tenir compte des personnes âgées dans leurs programmes de développement. Ce sont les pays partenaires du Programme des Nations Unies pour le développement qui, en décidant de placer les personnes âgées au centre de leurs programmes de développement, détermineront l'amélioration de la situation.

Si les personnes âgées ne sont pas à proprement parler exclues, les programmes nationaux de développement tendent à les rendre "invisibles". Help Age International (HAI) s'efforce d'inverser cette tendance, d'entrer en contact avec les gouvernements, les organismes, les institutions et les fonds des Nations Unies partout dans le monde. Ainsi, HAI organise en ce moment un séminaire sur l'élaboration de politiques en faveur des personnes âgées en Thaïlande, au Myanmar, au Vietnam, au Laos, au Cambodge et en Chine (régions du bassin du Mékong), en coopération avec la CESAP, le financement étant assuré par le Gouvernement canadien. HAI, avec l'aide du Fonds de financement de l'Organisation des pays exportateurs de pétrole (OPEP), a mis en place à Sri Lanka un système de crédit autorenouvelable destiné aux personnes âgées.

Dans la Proclamation, l'Assemblée générale encourageait aussi la presse et les médias à jouer un rôle central en faisant prendre conscience du vieillissement de la population et des questions connexes. Les médias occupent une position privilégiée qui leur permet d'intervenir à tous les niveaux de la communauté pour sensibiliser, susciter le débat et diffuser des informations sur les innovations et les bonnes pratiques. Ils pourraient de surcroît aider à neutraliser les propos et les comportements âgistes et percer à jour les arguments qui justifient l'"âgisme" ou les préjugés contre les personnes âgées et les valeurs qui les perpétuent.

Le Département de l'information de l'ONU travaille en étroite collaboration avec les responsables du programme des Nations Unies sur le vieillissement à la mise au point d'une campagne d'information multimédia pendant l'Année internationale des personnes âgées. Cette campagne fera appel à la radio, à la télévision, à la presse, aux services de mobilisation de l'opinion et de promotion du Département et au réseau international des centres d'information.

Le Département coordonne les activités d'information qui sont exécutées avec les institutions, fonds et programme des Nations Unies par l'intermédiaire du Comité commun de l'information des Nations Unies (CCINU), avec lequel il a tenu des discussions préliminaires en juillet 1997. Le Département a d'autre part entamé avec des partenaires non gouvernementaux et des partenaires sociaux influents des discussions sur les activités financées collectivement pour promouvoir l'Année internationale.

Les activités et les matériels utilisés dans le cadre de la campagne du Département, traduits dans plusieurs langues, seront destinés à des relais tels que les médias, les organisations non gouvernementales, les administrations publiques, les établissements d'enseignement et les organisations commerciales, aux échelles internationale et nationale. Des informations concernant ces activités seront disponibles par voie électronique sur la page d'accueil de l'ONU (Internet).

Le Département étudie la possibilité d'organiser une exposition qui aurait pour thème "Une société pour tous les âges" et qui, entre autres, servirait de cadre à un concours annoncé par affichage lancé conjointement par l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) et l'American Association of Retired Persons (Association américaine des retraités).

Pour compléter ces activités, le British Broadcasting Corporation (BBC) World Service inaugurera en octobre 1998 un programme de radio intitulé "Initiative on age", dont l'audience pourrait atteindre jusqu'à 140 millions de personnes dans le monde entier grâce à une diffusion en anglais et dans plusieurs des 44 autres langues utilisées par la BBC. Ce programme sera consacré à l'examen des conséquences du vieillissement des individus et de la population, et présentera les témoignages et les opinions de personnes âgées, et de personnes plus jeunes dont la conception des personnes âgées et de leur propre vieillesse sera également analysée.

En ce qui concerne le secteur privé, l'Assemblée, dans sa Proclamation sur le vieillissement, engageait la communauté internationale à appuyer des partenariats largement ouverts et pratiques dans le cadre du programme des Nations Unies sur le vieillissement, notamment entre organes des Nations Unies et secteur privé.

La recommandation 18 du Plan international d'action sur le vieillissement concerne les mesures que les gouvernements devraient prendre pour assurer la protection des consommateurs âgés, notamment en faisant en sorte que les produits alimentaires et les équipements soient conformes à des normes de sécurité; en rendant plus sûr l'emploi des médicaments, des produits chimiques ménagers, etc; en facilitant l'accès des personnes âgées aux médicaments et aux prothèses; et en modérant la promotion intensive destinée à exploiter les maigres ressources des personnes âgées.

Conformément aux directives énoncées dans la recommandation 18, le programme sur le vieillissement engage le secteur privé à entamer un dialogue sur le vieillissement — pour l'inciter à privilégier la souplesse des horaires de travail, les départs en retraite progressifs, la reconversion des employés d'un certain âge et, d'une manière plus générale, pour que ce secteur participe à la sensibilisation du public à la question du vieillissement et de son impact sur l'individu et la population. Le secteur privé participera à une réunion sur les femmes et les soins de santé dispensés aux personnes âgées, qui devrait se tenir à Malte en novembre 1997 à l'Institut international du vieillissement.

Enfin, les jeunes constituent désormais un groupe cible important. Dans sa Proclamation sur le vieillissement, l'Assemblée générale engageait, dans le contexte des initiatives nationales, à ce que la population tout entière se prépare aux étapes ultimes de la vie et à ce que les différentes générations coopèrent entre elles pour établir un équilibre entre traditions et innovations en matière de développement économique, social et culturel.


Copyright © Nations Unies / Division des politiques sociales et du développment social
2 Septembre 1998.   Commentaires et suggestions : sidorenko@un.org