تقديم الأمين العام

لقد مر العالم في العام الماضي بأزمات متزايدة التعقيد من تجلياتها الفقر وعدم المساواة والجوع وارتفاع معدلات البطالة؛ ومشهد اقتصادي عالمي يطبعه التذبذب وتلفه الشكوك؛ وحالة متصاعدة من الطوارئ المناخية؛ والنزاعات، وخاصة غزو الاتحاد الروسي لأوكرانيا. وفي كل حالة من هذه الحالات، كان أشد الناس والمجتمعات فقرا وضعفا هم الأشد تضررا.

وفي الوقت نفسه، تتعرض حقوق الإنسان للتعدي، ويزداد الأمر سوءا بسبب اتساع الفجوات الاقتصادية والاجتماعية والآثار المستمرة لجائحة مرض فيروس كورونا (كوفيد-19). ويستمر استبعاد النساء والشباب من المجالات الاقتصادية والمدنية والاجتماعية، الأمر الذي يحرم مجتمعات بأسرها من إسهامات هاتين الفئتين وأفكارهما. كما أن تقلص الحيز المدني، والانتشار السريع للمعلومات المضللة والمعلومات المغلوطة، وتصاعد خطاب الكراهية ومعاداة المرأة، تزيد من الفرقة بين الناس في وقت نحتاج فيه إلى الوحدة والتضامن أكثر من أي وقت مضى.

ونحن نواجه اليوم أعلى درجات انعدام الثقة والسباق على الصعيد الجيوسياسي منذ عقود. فالانقسامات الحادة ماضية تتعمق داخل البلدان وعلى صعيد المجتمع العالمي. وصارت بلدان ومناطق بأكملها بعضها يتجاهل بعضا، تاركة للإهمال مهمتها العاجلة والأساسية المتمثلة في العمل معا من أجل مستقبل أفضل.

وفي الوقت نفسه، ما زالت البشرية تحاول جاهدة تحقيق التوازن بين الوعد الكبير الذي تنطوي عليه الابتكارات التكنولوجية من قبيل الذكاء الاصطناعي ووسائل التواصل الاجتماعي من جهة، والحاجة إلى معالجة التهديدات الواضحة التي تشكلها تلك الابتكارات لحقوق الأفراد في السلامة والخصوصية من جهة أخرى.

أمل الصغيرة، دمية عملاقة لطفلة سورية لاجئة عمرها 10 سنوات، تقف بجانب تمثال نبذ العنف، المعروف أيضا باسم المسدس المعقود، في مقر الأمم المتحدة. فمنذ شهر تموز/يوليه ،2021 قطعت أمل الصغيرة أكثر من 000 9 كيلومتر مرت فيها عبر 12 بلدا، وهي تمثل جميع الأطفال الفارين من الحرب والعنف والاضطهاد (نيويورك؛ أيلول/سبتمبر 2022) ©صور الأمم المتحدة/مارك غارتن

ومع ذلك فإننا، نحن نساء ورجال الأمم المتحدة، مصممون، كما يوضح هذا التقرير، على مواصلة جهودنا للتصدي لتلك الأزمات ووضع البشرية على مسار جديد نحو السلام والاستقرار والازدهار. فأنا أسلط الضوء في هذا التقرير على أمثلة ملهمة لتصميمنا الذي يغذيه إيماننا بأن إيجاد عالم أفضل ليس أمرا ضروريا فحسب، بل هو في متناول أيدينا أيضا.

والاحتياجات تكون في حالات الطوارئ أكبر منها في أي ظرف آخر.

ففي عام 2022، قمنا بمعية شركائنا على الصعيد الميداني بتنسيق خطط الاستجابة الإنسانية لمصلحة 216 مليون شخص في 69 بلدا وإقليما، وقدمنا المساعدة اللازمة لإنقاذ أرواح الناس والحماية لما يقرب من 160 مليون شخص ممن هم في حاجة ماسة إليها. وبفضل سخاء الجهات المانحة، حشدنا مبلغا غير مسبوق قدره 30 بليون دولار من المساعدات الإنسانية.

وتدخلنا للتصدي للأزمات الإقليمية على صعيد منطقتي الساحل والقرن الأفريقي اللتين تواجهان مزيجا مُهلكا من الجفاف والفقر وانعدام الأمن وخطر المجاعة الذي يلوح في الأفق. فقد أوصلنا المساعدات الإنسانية إلى 17 مليون شخص في منطقة القرن الأفريقي في عام 2022، وإلى حوالي 20 مليون شخص على صعيد منطقة الساحل.

وفي أفغانستان، قدمت الأمم المتحدة وشركاؤها المساعدات الإنسانية والحماية لأكثر من 26 مليون شخص في عام 2022، بما في ذلك في مواقع كان في السابق يتعذر الوصول إليها، ووقفنا في الوقت نفسه في وجه التضييق غير المقبول على حقوق النساء والفتيات، ولا سيما إمكانية حصولهن على التعليم وسبل كسب العيش.

إن السلام هو القلب النابض للأمم المتحدة. ففي عام 2022، استعانت أفرقتنا بمجموعة واسعة من الأدوات لمنع نشوب النزاعات والتخفيف من حدتها وإدارتها وحلها، مع قيامها في الوقت نفسه بحماية الأشخاص المتضررين من تلك النزاعات.

الأمين العام، أنطونيو غوتيريش، وهو يشرف على السفن المشاركة في مبادرة البحر الأسود لنقل الحبوب أثناء مغادرتها. فقد اقترح الأمين العام مبادرة البحر الأسود على تركيا والاتحاد الروسي وأوكرانيا للتخفيف من حدة انعدام الأمن الغذائي العالمي ووقعه الإنساني. )اسطنبول، تركيا؛ آب/أغسطس 2022) ©صور الأمم المتحدة/مارك غارتن

وضاعفنا من جهودنا في جميع أنحاء العالم سعيا إلى إحلال السلام، من الهدنة التي تحققت في اليمن بوساطة من الأمم المتحدة، إلى مكاتبنا وبعثاتنا السياسية الخاصة البالغ عددها 41 مكتبا وبعثة، وعمليات حفظ السلام البالغ عددها 12 بعثة. ورصد صندوق بناء السلام 231 مليون دولار لدعم جهود بناء السلام في 37 بلدا، مع توجيه أكثر من ثلث المبلغ لدعم النساء والشباب.

واحتفظت الأمم المتحدة بوجودها في أوكرانيا وأوفت بمهامها، حيث قدمت الدعم لما يقرب من 16 مليون شخص من خلال خطة الاستجابة الإنسانية.

وسعيا للتخفيف من حدة انعدام الأمن على الصعيد العالمي وتأثيره في المجال الإنساني، اقترحنا المبادرة المتعلقة بالنقل الآمن للحبوب والمواد الغذائية من الموانئ الأوكرانية (مبادرة البحر الأسود) على الاتحاد الروسي وأوكرانيا وتركيا. وقد مكّنت هذه المبادرة حتى منتصف حزيران/يونيه 2023 من تصدير أكثر من 32 مليون طن من الحبوب والمواد الغذائية الأخرى، مع ذهاب أكثر من نصف الصادرات من الأغذية إلى البلدان النامية. وفي الوقت نفسه، واصلت الأمم المتحدة بذل الجهود في إطار مذكرة التفاهم بين الاتحاد الروسي والأمانة العامة للأمم المتحدة لتيسير وصول المنتجات الغذائية والأسمدة الروسية، التي لا تخضع لجزاءات، إلى الأسواق العالمية دون عوائق. وسنواصل الضغط من أجل إحلال السلام العادل والمستدام، في انسجام مع ميثاق الأمم المتحدة.

ونحن نتعاون مع المنظمات الإقليمية، بما في ذلك مع الاتحاد الأفريقي، لبناء أسس السلام في البلدان التي لم يكد يكون لها من السلام نصيب.

وواصلنا في عام 2022 حشد البلدان حول الحاجة الملحة لإنهاء التهديد الذي تشكله أسلحة الدمار الشامل، وذلك بعقد اجتماعات مهمة بشأن معاهدة حظر الأسلحة النووية والمؤتمر الاستعراضي للأطراف في اتفاقية حظر استحداث وإنتاج وتخزين الأسلحة البكتريولوجية (البيولوجية) والتكسينية، وتدمير تلك الأسلحة.

شباب يشاركون في تحريك عجلة الإجراءات المتخذة في مجال المياه بالركن الإعلامي الخاص بأهداف التنمية المستدامة في مقر الأمم المتحدة. (نيويورك؛ آذار/مارس 2023) ©صور الأمم المتحدة/باولو فيلغيراس

وكان مؤتمر الأمم المتحدة العالمي لضحايا الإرهاب، وهو الأول من نوعه، فرصة للاستماع إلى فئة لها دور حاسم تؤديه في جهود مكافحة هذه الآفة في جميع أنحاء العالم.

وعملت أفرقتنا القطرية بلا كلل طوال العام الماضي لمساعدة الحكومات على بناء اقتصادات ومجتمعات ونُظم أكثر مَنعةً ومساواةً وقادرةٍ على دعم شعوبها.

ومع ذلك، فاليوم وقد بقي نصف المدة حتى عام 2030، توقف التقدم في تحقيق أهداف التنمية المستدامة، بل انقلب إلى تراجُع في بعض الحالات.

والبلدان النامية ضحية لنظام مالي عالمي مختل وغير عادل يحرمها مما تحتاج إليه من تمويل ومن إجراءات لتخفيف عبء الدين لكي تتمكن من الاستثمار في الطاقة المتجددة، والحماية الاجتماعية الشاملة، والتعليم الجيد، وإيجاد فرص العمل اللائق، والتغطية الصحية الشاملة، والمنظومات الغذائية المستدامة، والبنيات التحتية، والتحول الرقمي.

وسعيا لمعالجة أزمة التمويل العالمية، قمنا بإعلان مقترح يتعلق بخطة لتحفيز أهداف التنمية المستدامة غايتها التعجيل بتحقيق تلك الأهداف، وذلك بهدف حشد 500 بليون دولار من الاستثمارات الجديدة. ومن خلال مقترح خطة التحفيز، نستهدف ثلاثة إجراءات يمكن للهيكل المالي الدولي الحالي أن يحقق نتائج بشأنها وهي: (أ) معالجة الديون المكلِّفة وتزايد المديونية الحرجة؛ (ب) إحداث زيادة كبيرة في التمويل الطويل الأجل الميسّر التكلفة؛ (ج) توسيع نطاق موارد الطوارئ المتاحة لمن يحتاجها من البلدان.

وساهمت قمة تحويل التعليم في إعادة إدراج مسألة التعليم في جدول الأعمال العالمي، وتمخضت عن التزامات بإصلاح النظم التعليمية لتتماشى مع متطلبات العالم الحديث، وتدارك التأخر الذي شهده قطاع التعليم أثناء فترة الجائحة وتسخير ما تنطوي عليه التكنولوجيا من إمكانات لتعليم الفتيات.