秘书长关于联合国工作的报告 2018 年
导言
回首本组织在我任职近两年间的工作，我再次体认到，联合国最宝贵的优势之一便在于，它有能力聚合民众，倡导理念，激发行动，并推动解决问题。当今时代的问题日渐全球化，多边主义的重要性超越以往。
《联合国宪章》是推动和平、促进人类尊严和繁荣、维护人权和法治的道德指针。
本报告各节着重介绍过去一年里本组织努力推进这些目标过程中的主要进展和趋势。
我在任期之初便呼吁将2017年作为和平之年，但和平仍然难以企及。冲突恶化，人权法和人道主义法遭到严重践踏；不平等问题加剧，不容忍现象蔓延，妇女所受歧视依然根深蒂固，气候变化的影响继续变本加厉。为了解决这些问题，我们需要团结一致，拿出勇气，让世界走上迎接更美好未来的坦途。作为秘书长，我的目标之一是纾解和消除苦难，同时为稳定打下根基。我努力开展斡旋，增强我们的调解能力，并大力重视预防工作。我们还启动了广泛改革，使本组织适应二十一世纪的需要。
《联合国宪章》是推动和平、促进人类尊严和繁荣、维护人权和法治的道德指针。
本报告各节着重介绍过去一年里本组织努力推进这些目标过程中的主要进展和趋势。
我在任期之初便呼吁将2017年作为和平之年，但和平仍然难以企及。冲突恶化，人权法和人道主义法遭到严重践踏；不平等问题加剧，不容忍现象蔓延，妇女所受歧视依然根深蒂固，气候变化的影响继续变本加厉。为了解决这些问题，我们需要团结一致，拿出勇气，让世界走上迎接更美好未来的坦途。作为秘书长，我的目标之一是纾解和消除苦难，同时为稳定打下根基。我努力开展斡旋，增强我们的调解能力，并大力重视预防工作。我们还启动了广泛改革，使本组织适应二十一世纪的需要。
多边主义的重要性超越以往
应对全球挑战
我甫一就职，便确定了我们为实现《宪章》愿景而必须应对的若干挑战。
我们在一些领域有所进展，但在其他领域，仍有错综复杂的危机尚难解决。
全球化已落地生根，成果斐然，但有太多无法分享这些惠益，亿万人仍然生活赤贫。《2030年可持续发展议程》作为一项综合、普遍的框架，是我们为推动公平全球化、不让任何一个人掉队所作的贡献。可持续发展目标的启动促使会员国和民间社会协同努力，共同减轻贫穷，建设和平、繁荣和包容的社会。联合国发展系统改革是数十年来最综合全面的举措，旨在加强联合国支持会员国谋求实现可持续发展目标的能力。
要做到不让任何一个人掉队，性别平等乃核心之重，但这方面总体进展缓慢，世界部分地区在法律保护和权利方面出现倒退。全球性别工资差异为23%，这凸显了积久未除的不平等问题。女性占世界人口的一多半，如果她们的丰富才能得不到充分利用或者受到忽视，将是我们所有人的损失。
我们的行动速度仍落后于气候变化的速度。
秘书长安东尼奥·古特雷斯
秘书长主要举措概述
2017-2018年
|
通过运用斡旋和调解能力，加强预防外交 |
|
设立调解问题高级别咨询委员会 |
|
创建用于及早发现危机并采取行动的综合预防平台 |
|
重新定位联合国发展系统，以求实现《2030年议程》 |
|
推出联合国系统性别均等战略；在有44名成员的高级管理小组和国家驻地协调员队伍中实现性别均等 |
|
审查和平与安全架构，解决分散无序状况、供资和体制等难题 |
|
简化维持和平行动方面的工作和预算，开始对所有维持和平行动进行独立战略审查 |
|
设立反恐怖主义办公室，加强执行《全球反恐战略》 |
|
与世界银行合作编写世界银行—联合国《和平之路》研究报告 |
|
采取具体步骤，制止性剥削和性虐待及性骚扰，设立受害者保护机制 |
|
制定筹资战略，确保《2030年议程》目标得以实现，包括为此加快执行《亚的斯亚贝巴行动议程》 |
|
动员会员国、联合国系统和其他利益攸关方为筹备2019年气候峰会提供政治支持 |
|
重新调整联合国萨赫勒综合战略，并制定支助计划，改善该区域各项举措的协调 |
|
设立推进人道主义和发展协作联合指导委员会 |
|
针对海地采取综合过渡战略，以联合国发展援助框架和应对霍乱问题新做法为基础，与海地政府及合作伙伴合作 |
|
设立《2030年议程》联合基金，支持可持续发展目标倡导者在国家一级开展执行、倡导和宣传工作 |
|
为《安全、有序和正常移民全球契约》谈判提供政治支持 |
|
制定全球卫生参与战略，以推进全民健康保障，更好应对紧急卫生危机，逐步解决抗微生物药物耐药性问题，促进孕产妇、儿童和精神健康 |
|
制定青年战略，加强全系统工作 |
|
启动各项管理改革，改进本组织工作，加强实效、及时性、透明度和问责制 |
|
从两年期方案预算转为年度方案预算，提高为各项活动制定规划和预算的能力 |
|
设立数字合作高级别小组 |
|
制定内部新技术运用战略 |
|
投身协调，综合的核心伙伴关系，包括联合国—世界银行集团《2030年议程》战略伙伴关系框架、非洲联盟—联合国《2063年议程》和《2030年议程》执行框架，以及联合国—非洲联盟加强和平与安全伙伴关系联合框架 |
|
启动总部管理和支助架构的过渡进程，设立两个新部，到2019年1月全面投入运作，其中一个部负责就战略、政策和合规事项提供指导，另一个部负责为整个秘书处提供业务和事务性支持 |
常务副秘书长问候机器人“索菲娅”
经社理事会、第二委员会在纽约总部讨论可持续的快速技术变革议题。