Доклад Генерального секретаря о работе Организации
Генеральный секретарь посещает лагерь для внутренне перемещенных лиц в Центральноафриканской Республике.
UN Photo / Eskinder Debebe 24/10/2014
Введение
Размышляя о работе, проделанной Организацией за период с момента моего вступления в должность почти два года тому назад, я вновь и вновь убеждаюсь в том, что одним из самых ценных преимуществ Организации Объединенных Наций является ее способность играть роль организатора широких масс, проводника идей, катализатора действий и генератора решений. Поскольку современные проблемы носят все более глобальный характер, беспрецедентно важное значение приобретает многосторонность.
Устав Организации Объединенных Наций служит нравственным ориентиром в контексте целей поощрения мира, укрепления человеческого достоинства, содействия процветанию и отстаива- ния прав человека и верховенства права.
В каждом из разделов настоящего доклада особо выделены ключевые события и тенденции, на фоне которых Организация в истекшем году предпринимала шаги для продвижения этих целей.
Я начал свою работу в нынешней должности с того, что призвал объявить 2017 год годом мира, однако мир остается труднодостижимой целью. Конфликты усугубляются и сопряжены с грубыми нарушениями прав человека и норм гуманитарного права; неравенство усиливается, нетерпимость приобретает все более широкие масштабы, дискриминация в отношении женщин остается столь же сильной, а процесс негативного воздействия климатических изменений все ускоряется. Для решения этих проблем нам необходимо продемонстрировать единство и мужество, чтобы вывести мир на путь, ведущий к лучшему будущему. Одна из моих целей как Генерального секретаря состоит в том, чтобы уменьшить и искоренить страдания, одновременно заложив основу для стабильности. Я прилагал усилия к тому, чтобы выполнять свою миссию по оказанию добрых услуг, наращивать наш потенциал посредничества и уделять первоочередное внимание превентивной деятельности. Кроме того, мы приступили к осуществлению широкомасштабной реформы с целью добиться того, чтобы Организация соответствовала требованиям XXI века.
Многосторонность важна как никогда ранее.
Противодействие глобальным вызовам
После вступления в должность я выделил ряд вызовов, с которыми мы должны справиться, чтобы достичь целей, изложенных в Уставе. На некоторых направлениях мы добились прогресса, но на остальных сохраняются сложные кризисы, упорно не поддающиеся урегулированию.
Глобализация прочно вошла в нашу жизнь, обеспечив замечательные результаты, однако слишком многие не в состоянии воспользоваться этими достижениями, а миллионы продолжают жить в условиях крайней нищеты. Повестка дня в области устойчивого развития на период до 2030 года — комплексный и универ-
сальный рамочный документ — является нашим вкладом в процесс справедливой глобализации, в ходе которой никто не будет забыт. Начало процесса достижения целей в области устойчивого развития привело к приложению государствами-членами и гражданским обществом скоординированных усилий, направленных на сокращение масштабов нищеты и построение в государствах мирного, процветающего и инклюзивного общества. Реформа системы развития Организации Объединенных Наций — самая всеобъемлющая за десятки лет — нацелена на укрепление способности Организации Объединенных Наций оказывать государствам-членам поддержку в усилиях по достижению целей в области устойчивого развития.
Центральное значение для обеспечения того, чтобы никто не был забыт, имеет гендерное равенство, однако темпы прогресса в целом невысоки, а в некоторых районах мира даже наблюдается регресс в отношении правовой защиты и отстаивания прав. Среднемировая разница в оплате труда мужчин и женщин равняется 23 процентам, что четко указывает на упорное сохранение неравенства. Женщины составляют более половины населения мира, и мы все теряем, когда огромный объем их навыков и умений используется не в полной мере или игнорируется.
Первый заместитель Генерального секретаря приветствует робота «Софию»; ЭКОСОС, Второй комитет обсуждает устойчивый процесс стремительных технических перемен
Центральные учреждения в Нью-Йорке
Суть основных инициатив, выдвинутых Генеральным секретарем в 2017 и 2018 годах
|
Укрепление превентивной дипломатии посредством использования добрых услуг и потенциала посредничества |
|
Учреждение Консультативного совета высокого уровня по вопросам посредничества |
|
Создание комплексной платфор- мы в сфере предотвращения для своевременного выявления кризисов и принятия мер реагирования |
|
Переориентация системы развития Организации Объединенных Наций на решение задач, поставленных в Повестке дня на период до 2030 года |
|
Начало осуществления стратегии гендерного паритета в рамках системы Организации Объединенных Наций; достижение гендерного паритета в рамках Группы старших руководителей в составе 44 человек и среди координаторов-резидентов, работающих в странах |
|
Пересмотр системы обеспечения мира и безопасности для преодоления разобщенности и решения финансовых и институциональных проблем |
|
Упорядочение работы и бюджетов миротворческих миссий и инициирование независимого, стратегического обзора всех операций по поддержанию мира |
|
Создание Контртеррористи ческого управления для повышения эффективности осуществления Глобальной контртеррористической стратегии |
|
Приложение совместно со Всемирным банком усилий по проведению исследова ния Всемирного банка — Организации Объединенных Наций под названием Pathways for Peace («Пути к миру») |
|
Осуществление конкретных шагов по пресечению сексуальной эксплуатации и сексуальных надругательств, а также сексуальных домогательств и создание механизма для защиты жертв |
|
Внедрение финансовой стратегии для обеспечения достижения целей, изложенных в Повестке дня на период до 2030 года, в том числе посредством ускорения процесса осуществления Аддис- Абебской программы действий |
|
Мобилизация политической поддержки среди государств- членов, в системе Организации Объединенных Наций и среди других заинтересованных сторон в контексте подготовки к проведению в 2019 году саммита по вопросам климата |
|
Внесение коррективов в Комплексную стратегию Организации Объединенных Наций в отноше нии Сахеля и разработка вспомогательного плана в целях более эффективной координации инициатив в этом регионе |
|
Создание Объединенного руководящего комитета для содействия сотрудничеству в гуманитарной сфере и в области развития |
|
Принятие в сотрудничестве с правительством Гаити и партнерами комплексной переходной стратегии в отношении Гаити на основе Рамочной программы Организации Объединенных Наций по оказанию помощи в целях развития и нового подхода к противодействию холере |
|
Учреждение Объединенного фонда для содействия осущест влению Повестки дня на период до 2030 года в целях поддержки усилий по осуществлению, распространению знаний и налаживанию связи, предпринимаемых на страновом уровне активными сторонниками достижения целей в области устойчивого развития |
|
Обеспечение политической поддержки переговоров в отношении Глобального договора о миграции |
|
Разработка глобальной стратегии действий по охране здоровья с целью способствовать всеобщему охвату услугами здравоохранения, реагированию на чрезвычайные ситуации, связанные с кризисами в области здравоохранения, сдерживанию устойчивости к противомикробным препаратам и охране материнского, детского и психического здоровья |
|
Формирование молодежной стратегии для укрепления усилий, прилагаемых в рамках всей системы |
|
Инициирование управленческих реформ с целью укрепить деятельность Организации и сделать ее более эффективной, гибкой, транспарентной и подотчетной |
|
Усиление способности планировать мероприятияи отражать их в бюджете благодаря переходу от двухгодичного к годичному циклу бюджета по программам |
|
Создание Группы высокого уровня по цифровому сотрудничеству |
|
Разработка стратегии использования новых технологий |
|
Твердая поддержка основных механизмов осуществления последовательного, комплексного взаимодействия, включая Рамки стратегического партнерства Организации Объединенных Наций и Группы Всемирного банка в отношении Повестки дня на период до 2030 года, Совместный рамочный документ Африканского союза и Организации Объединенных Наций об осуществлении Повестки дня на период до 2063 года и Повестки дня на период до 2030 года и Совместный рамочный документ Организации Объединенных Наций и Африканского союза об укреплении партнерства в области мира и безопасности |
|
Инициирование процесса преобразования структур, занимающихся в Центральных учреждениях вопросами управления и поддержки, в два новых департамента, которые к январю 2019 года будут полностью готовы к работе: один будет обеспечивать руководство по вопросам стратегии, политики и контроля в области управления, а другой будет обеспечивать оперативную поддержку и сопровождение в интересах всего Секретариата |
Темпы климатических изменений по-прежнему превышают темпы наших усилий
Генеральный секретарь Антониу Гутерриш