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United Nations
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En este número
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Dada la recomendación del Programa de Acción Mundial de que se elaboren sistemas para la recogida y difusión periódicas de datos e información sobre la discapacidad, la División de Estadística está revisando y actualizando la base de datos sobre estadísticas de discapacidad. Con ello se presentarán, en formatos más fáciles de utilizar, datos sobre discapacidad y un conjunto mínimo de indicadores sobre la situación de las personas que tienen discapacidades y las que no. Como primer paso práctico, se están preparando indicadores sobre la frecuencia de la discapacidad, dentro del marco de la CIDDM (1980), para difundirlos por la Internet55 (http://www.un.org/Depts/unsd) cuya publicación está prevista antes de que finalice 1999.
La base de datos estadísticos sobre impedimentos físicos (DISTAT), versión 2, que está actualmente en curso de preparación, contiene datos de más de 100 países, frente a los 55 que figuraban en la versión anterior, y aproximadamente 186 estudios, más del doble de los que figuraban en la primera versión de DISTAT. Dados los nuevos adelantos en los programas informáticos para bases de datos, DISTAT 2 es un sistema más flexible que la versión anterior.
La siguiente etapa de trabajo sobre DISTAT 2 abarcará la preparación de planes de difusión y de verificación de datos. Estaba previsto que esa etapa comenzase a fines de 1999, una vez que estuviese completo el sitio en la Internet. Esa labor ha recibido el apoyo del Organismo Sueco de Desarrollo Internacional y del Fondo de las Naciones Unidas de Contribuciones Voluntarias para la Discapacidad, y se ha realizado en cooperación con la Dependencia de Asuntos de los Discapacitados, de la División de Política Social y Desarrollo.
Como se pidió en el 28° período de sesiones de la Comisión de Estadística, en los Principios y recomendaciones para los censos de población y habitación (Revisión 1) se examinan las estadísticas sobre las personas con discapacidad56 y las características relacionadas con la discapacidad57. Se trata brevemente de ese tema para poner de relieve las cuestiones que intervienen en la preparación de tabulaciones censales detalladas sobre las personas con discapacidad.58
En muchos países, el censo es la única fuente disponible sobre la frecuencia y la distribución de la discapacidad en la población a nivel nacional, regional y local. Los resultados de los censos pueden proporcionar datos de referencia y pueden ser de utilidad para investigar variaciones en zonas pequeñas en la frecuencia de las discapacidades. La experiencia demuestra que, aunque en los censos de un número cada vez mayor de países se formulan preguntas sobre la discapacidad, a menudo la presentación de datos a ese respecto se ha limitado a tabulaciones que ponen de manifiesto el número de determinadas discapacidades graves presentes en la población. Desgraciadamente no suelen efectuarse tabulaciones cruzadas con otras características.59
Para elaborar estadísticas sobre la situación de las personas con discapacidad, los principales temas que figuran en las recomendaciones del censo son, entre otros: a) sexo, b) edad, c) lugar de residencia, d) tipo de hogar, e) estado civil, f) tipo de discapacidad (incluidas las discapacidades múltiples), g) causa de la discapacidad, h) nivel de instrucción y asistencia escolar, i) situación laboral, j) categoría en el empleo, k) rama de la actividad económica y l) ocupación.60
En los Principios y recomendaciones se incluye también una serie mínima de tabulaciones sobre deficiencias, discapacidades y minusvalías que deben elaborarse con los datos censales sobre la frecuencia de la discapacidad por sexo, edad, residencia urbana o rural y tipo de discapacidad. También debe darse prioridad a la presentación de tabulaciones que comparen a las personas con o sin capacidad, con características sociales y económicas clave. El conjunto de esas tabulaciones se incluye en los principios y recomendaciones para los censos del año 2000.61
Debido al limitado espacio de que se dispone en el censo, la situación de las personas con discapacidades sólo puede estudiarse atendiendo a una de las tres dimensiones determinadas en la CIDDM de 1980, deficiencia, discapacidad y minusvalía, dejando las demás dimensiones para una encuesta por hogares. Puede encontrarse información adicional sobre conceptos, clasificaciones y métodos para la elaboración de estadísticas sobre personas con discapacidad en el Manual de elaboración de información estadística para políticas y programas relativos a personas con discapacidad.62
El Manual de elaboración de información estadística para políticas y programas relativos a personas con discapacidad responde a la creciente demanda de orientación y de estadísticas nacionales e internacionales en materia de discapacidad que sean comparables. Está redactado concretamente para su uso por las personas encargadas de los programas y otras personas relacionadas con la producción y utilización de información estadística para la ejecución, supervisión y evaluación de políticas y programas para personas con discapacidad.
La finalidad del Manual es definir conceptos básicos como deficiencia, discapacidad y minusvalía, para promover el progreso hacia la comparabilidad y la utilidad de la información. Concretamente, en el Manual:
Esta publicación, cuya preparación está en curso, está dirigida a las oficinas de estadística y organizaciones de investigación y proporciona directrices acerca de la recopilación de estadísticas sobre deficiencias, discapacidad y minusvalías en los censos y encuestas nacionales, y sobre su análisis y difusión con fines normativos. La preparación del manual ha recibido el apoyo de la Oficina Central de Estadística de los Países Bajos, el Organismo Sueco para la Desarrollo Internacional y el Fondo de las Naciones Unidas de Contribuciones Voluntarias para la discapacidad. Se prevé que la fecha de publicación será a mediados del año 2000. Este documento complementa el Manual de elaboración de información estadística para políticas y programas relativos a personas con discapacidad, que está dirigido a un público más amplio.
55 Párr. 44 del documento A/52/351.
56 Véase Principios y recomendaciones, cap. IX, secc. C.4.
57 Ibid., parte 2, cap. V.
58 Ibid., párr. 3.81.
59 Ibid., párr. 3.80.
60 Ibid., párr. 3.82.
61 Véase el inciso d) del párr. 43 del documento A/52/531.
62 Véase Principios y recomendaciones, párrs. 2.258 a 2.261.
63 Publicación de las Naciones Unidas, N° de venta E.96.XVII.4.