“全民预警倡议”是一项开创性的倡议，旨在通过拯救生命的早期警报系统，确保到2027年年底所有人都能免受灾害性天气、水或气候事件的影响。
由于人类引起的气候变化导致了更极端的天气条件，对早期警报系统的需求比以往任何时候都更加迫切。此类系统向人们发出即将到来的风暴、洪水或干旱的预警，它们并非奢侈品，而是一种具有成本效益的工具，可以拯救生命、减少经济损失，提供近十倍的投资回报。
早期警报系统已为减少死亡人数做出贡献，并降低了灾害性天气、水或气候事件造成的损失和破坏。但仍然存在重大差距，特别是在小岛屿发展中国家以及最不发达国家。
联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯在2022年呼吁全球努力确保在2027年之前早期警报系统能保护地球上的每一个人。
作为联合国秘书长《加速议程》的一部分，“全民预警倡议”是为处于气候危机前线的人们实现气候正义而做出的关键贡献。该倡议符合《巴黎协定》的优先事项，支持《仙台减少灾害风险框架》的关键优先领域，特别是关于多灾害早期警报系统的可用性和可及性的目标G。该倡议还有助于实现《2030年可持续发展议程》关于贫困、饥饿、健康、水、清洁能源、气候行动和可持续城市的具体目标。
早期警报系统行之有效，必须为全民服务。
挑战
尽管需求迫切，但全世界只有一半的国家报告拥有适当的多灾害早期警报系统。而拥有将早期警报与应急和响应计划联系起来的监管框架的国家则更少。在生成预报所需的全球观测系统方面也存在巨大差距。
与气候、天气和水有关的极端事件导致非洲、南亚、中南美洲和小岛屿国家的人民遭受的致命灾害增加了15倍。脆弱的最不发达国家不对气候危机的形成负有重大责任，但却在遭受影响方面首当其冲。在过去半个世纪里，在与气候有关的灾害导致的死亡中，近70%都发生在46个最贫穷的国家。
如今，世界上有三分之一的人口仍然没有得到早期预警系统的覆盖，这些群体主要集中在最不发达国家和小岛屿发展中国家。这是不可接受的，尤其是在气候影响必定会加剧的情况下。早期预警和行动可以拯救生命。为此，今天我宣布联合国将带头采取新的行动，以确保在未来五年内，地球上每个人都能得到早期预警系统的保护。”
联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯在2022年3月23日世界气象日的致辞
四大支柱：
“全民预警”倡议建立在四大支柱之上，这些支柱是实现该倡议与建设有效的多灾种预警系统的基石。
- 灾害风险的认识与管理（由减灾办牵头）
- 探测、观测、监测、分析与预测（由气象组织牵头）
- 预警的发布与传播（由国际电联牵头）
- 防备与应对能力（由红十字会与红新月会国际联合会牵头）
视频
全民预警
“全民预警倡议”是一项开创性的努力，旨在通过拯救生命的早期警报系统，确保到2027年年底所有人都能免受灾害性天气、水或气候事件的影响。
言出必行：多灾害早期警报系统
得益于监测和预报技术的进步，以及多灾害早期警报系统的加强，相关的生命损失有所减少。
2023年全球多灾种预警系统现状
2023年全球多灾种预警系统现状报告分析了“全民预警”倡议一年后的最新数据。报告显示，101个国家报告称已建立预警系统，自2015年以来覆盖率翻了一番。
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