关注北非局势

　　我们开会之时阿拉伯世界正处于严峻的关头，很可能是决定性的时刻。和平与稳定的根本问题处于危急关头，此刻在利比亚最为直接地处于危急关头。

　　自主管政治事务副秘书长林恩•帕斯科先生本星期早些时候向安理会通报情况以来，当地继续有使用暴力和滥用武力的报道。据估计已有1 000多人被打死。该国东部据报已被反对派控制，他们从军火库夺取了武器和弹药。的黎波里附近至少有三个城市每天都有冲突发生。首都的街道大都空无一人。人们惧怕遭到政府军和民兵的枪击，不敢离开住宅。据报导，卡扎菲上校的支持者正在挨门挨户进行搜查和逮捕。根据一些报导，他们甚至进入医院打死受伤的反对份子。

　　今天，冲突再度爆发，据报死伤惨重。卡扎菲上校及其家属在公开讲话中继续向国民进行威胁，指出如果抗议活动继续下去，就会发生内战并可能发生大屠杀。还有其他指控说拒绝向同胞开枪的士兵遭到了杀害。

　　让我们坦率地说，来自媒体、人权组织和当地平民的这些消息令人对冲突的性质和规模感到严重关切。这些消息包括滥杀无辜、任意逮捕、向和平示威者开枪、拘留和拷打反对派以及使用外国雇佣军的指控。我们还听到受害者中有妇女和儿童以及对认为是雇佣军的外国人恣意攻击的报道。我们从红新月会和红十字国际委员会了解到，医疗人员和人道主义工作者难以提供服务。我们没有确凿证据，但这些报道看起来可信并前后一致。

　　我坚信，国际社会的首要责任是尽一切可能切实立即保护显然面临风险的平民。实际上，如果需要进一步的证据，则应在采取措施提供保护的同时收集证据。

　　今天，人权理事会根据包括安理会成员和非成员在内的50个成员国的请求举行了特别会议。这是人权理事会成员首次成为特别会议的主题。我欢迎人权理事会今天采取强硬立场，设立独立的国际调查委员会。我保证将给予全力支持。我还注意到，人权理事会建议大会考虑暂时停止利比亚出任人权理事会成员的资格。

　　在这方面，我要特别提到人权事务高级专员皮莱女士向人权理事会的发言。她提醒会员国注意，当一个国家显然无法使其国民免遭严重国际罪行的侵害时，国际社会有责任介入并以集体、及时和果断的方式采取保护行动。

　　另外请允许我指出，出现难民和流离失所者的危机正在加重。在突尼斯－利比亚边界的联合国难民事务高级专员办事处(难民署)人员报告，2月22日以来不断有人逃离利比亚。已有大约22 000人逃到突尼斯，据报有15 000人逃到埃及。但这些工作人员担心，有更多百姓和移徙工人实际上被困当地，无法逃往安全地点。

　　许多越过边界的人向难民署官员报告说，沿途情况十分恐怖。许多报告指出难民被持有刀枪的人骚扰和威胁。人道主义机构在边界地区提供援助至为重要。包括欧洲国家在内的相邻各国也必须向逃离利比亚的人开放边界。我们预计局势将继续恶化，因为世界粮食计划署对利比亚的粮食供应感到关切。

　　我们已看到许多国际领导人和包括阿拉伯国家联盟、欧洲联盟和非洲联盟在内的许多国际组织发表了强硬声明。他们呼吁立即停止暴力行为，并谴责看来是严重侵犯人权的行为。我在与该区域和世界各国领导人的谈话中以及在公开和非公开场合发表的讲话中，都已直截了当地就此事表示了意见。暴力行为必须停止。以残酷的手段使无辜的人流血的行为必须受到惩罚。基本人权必须获得尊重。

　　我的防止灭绝种族问题特别顾问与保护责任问题特别顾问已提醒利比亚政府和其他面临民众大规模抗议的国家政府注意：各国国家元首和政府首脑在2005年世界首脑会议上曾承诺为保护人民必须防止灭绝种族罪、战争罪、种族清洗和危害人类罪以及煽动这些罪行的行为。我们目前面临的挑战是如何提供实际的保护，并尽一切努力制止目前的暴行。

　　在安理会展望下阶段步骤时，我促请安理会考虑多种行动方案。安理会正在考虑的一些建议包括实施贸易和金融制裁，包括针对领导人采取措施，例如发布旅行禁令和冻结资产。一些会员国呼吁实施全面武器禁运。另一些会员国提请注意利比亚正在发生明显和严重的侵犯人权情况，促请安全理事会采取有效行动切实追究责任。

　　安全理事会已到了考虑具体行动的时刻。未来数小时和数天对利比亚人民及其国家具有决定性的意义，也对整个区域有着同样重要的影响。该区域正殷切期待安全理事会的声明和行动，并将加以密切的关注。不论安理会如何行动，我们都要牢记当前情况十分紧急。在这种情况下，丧失时间就是丧失生命。下星期一，我将前往华盛顿与奥巴马总统讨论此事以及其他事项。