2007年托克劳全民投票期间，一名选举工作人员在设在托克劳一所医院的移动投票亭验明选票。联合国图片/ Ariane Rummer
背景信息
《联合国宪章》第十一章——关于非自治领土之宣言强调，管理尚未实现自治的领土的会员国承认“以领土居民之福利为至上之原则”，并接受增进其福祉之义务的“神圣之信托”。
为此，管理国除了保证非自治领土人民的政治、经济、社会和教育发展，还承担协助他们发展自治和民主的政治体制的责任。管理国有义务定期向秘书长提供有关其管理领土内经济、社会和教育状况的资料。
1946年，澳大利亚、比利时、丹麦、法国、荷兰、新西兰、联合王国和美国等八个会员国，列举出其管理下的72个被视为非自治的领土。 截至1959年，其中8个领土独立。
由于各种原因，21个非自治领土的管理国停止了有关信息的提供。在一些情况下，例如格陵兰、阿拉斯加和夏威夷，大会同意接受停止提供信息的决定；在另一些情况下，这一决定由管理国单方面做出。
在1960年《给予殖民地国家和人民独立宣言》通过后，大会于1963年批准了《宣言》所适用的64个非自治领土的修订名单。该名单包括当时仅有的两个托管领土（瑙鲁和太平洋岛屿托管领土）；根据《宪章》第十一章（第73条辰款）规定，需提供信息的非自治领土包括：西班牙管理的领土；纳米比亚（当时称西南非洲）；以及被大会视为非自治，但尚未提供信息的非自治领土，即葡萄牙管理的南罗得西亚（现津巴布韦）。1965年，这份名单被进一步扩充，列入法属索马里兰（今吉布提）和阿曼。1972年，列入科摩罗群岛。1986年，列入新喀里多尼亚。
从1960年到2002年，有54个领地取得自治。目前，仍有17个非自治领土。
