塔吉克斯坦盖尔姆山谷。图片来自粮农组织山区伙伴关系举办的“#山区很重要#”摄影比赛。粮农组织图片/Rustam Mailov
背景信息
介绍
国际山岳日源于1992年联合国环境与发展大会通过的《21世纪议程》第13章“管理脆弱的生态系统：可持续的山区发展”，该议程是山区发展的一个里程碑。对于山区重要性的关注不断增长，于是联合国大会宣布2002年为联合国国际山岳年。在此情况下，联合国大会将2003年起的每个12月11日设立为“国际山岳日”。联合国粮农组织是庆祝（“国际山岳日”）组织和活力的协调机构，并被授权在全球层面主持庆祝。林业司的流域管理和山区项目负责协调国际进程。
议题
山区为我们提供了在未来几十年逐渐稀缺的淡水、能源以及食物。但同时，山区贫困发生率高，并极有可能受到气候变化、砍伐森林、土地退化以及自然灾害的影响。事实上，发展中国家1/3的山区人民受到食品安全的影响，还面临遭遇贫困和与世隔绝的问题。
我们面临的挑战是寻找可持续发展的新机遇，在不对脆弱的山区生态系统退化造成影响的前提下，为高地和低地社区带来福祉，帮助其消除贫穷。
管理
为了应对这些全球性挑战和威胁，需要以整体、参与性和整合性的方式来解决有关可持续发展的问题。山地可持续发展中的特殊需要和内在联系必须被包括在内，如水、生物多样性、旅游业和基础设施。为了实现山地的可持续发展，重要的是所有相关方的参与，以提高对山地生态系统及其脆弱性和普遍问题的认识，及其应对方式。
前进的道路
- 在政策层面上，加强现有政策的同时，需要根据山地特有情况，在国家、区域和国际上建立新的和创新性的机构和机制。此外，政府需要通过开发新政策和措施来加强山地风险管理，以预防、减缓和康复自然灾害的影响。交通和通讯设施也需要完善。山地居民需要积极参与决策过程极为重要，并将重点放在妇女的作用，它可以确保山地的发展计划和政策制定中全面承认和包含土著文化、传统和知识，使土地所有权和自然资源得以保护。
- 在经济层面上，增加国际、区域、国家和社区对山地可持续发展的投资水平需要通过与私营部门更好的协作来实现。环境服务支付将标志着山地可持续发展投资的创新，为山地居民带来潜在的经济收入。所有这一切必须在支持和有利的环境下，通过改善生计，保护山地环境，为山地提供国家和国际市场渠道，促进山区的高品质产品和服务。
- 正确的自然资源管理对保护山地稀有资源的可持续利用至关重要，如水、生物多样性、森林、草原和土壤。在气候变化和恶劣气候增加的情况下，提高认识，谨慎和有效的对山区自然资源的使用和管理，以及适应和减缓具体措施落实是非常重要的。
- 在国际层面上，加强推动跨境合作，特别关注上下游之间的联系，通过双边、多边和南南合作，支持发展中国家和经济转型国家可持续山地的发展。支持山地合作伙伴间的相互协作，鼓励成员积极参与，并加强将主要山地议题列入国际讨论和谈判中，尤其是联合国三个主要相关公约（联合国生物多样性公约的山区生物多样性工作方案，联合国防治荒漠化公约和联合国气候变化框架公约），以及联合国水机制和世界水论坛。
- 能力建设将对山地发展的各个方面起着推动作用。支持研究工作、了解影响山区变化的内在因素、促进山区数据的收集和分类，为明智的决定和决策奠定基础。在气候变化情形下，需要加强监测冰川和其融化趋势，以评估未来水源的供应。
