秘书长2019年致辞

  今天,我们首次纪念“多边主义与外交促进和平国际日”。这项活动旨在强调国际合作对于促进共同利益具有重要价值。近75年来,第二次世界大战后建立的多边安排挽救了生命,增进了经济与社会进步,维护了人权,为防止第三次陷入全球性冲突立下了汗马功劳。多边主义与外交工作造福于世界人民,阐明了国际法、促进了性别平等、保护了环境、限制了致命武器及致命疾病的蔓延,成绩斐然,有目共睹。

  然而,不要以为此种合作是轻而易举、理所当然的。就在纪念这个新设立的国际日之际,多边工作正遭遇重重威胁,如冲突未决、气候变化失控、不平等日益严重等等,因而面临巨大压力。新技术正在创造多种多样的机会,但有可能扰乱就业市场、削弱社会凝聚力、侵蚀应享的权利。我们面临一个悖论,即:各种全球性挑战之间的关联日渐密切,而我们的对策却日趋零散。纵观全球,人们对政府、政治机构、国际组织越来越缺乏信任,而利用妖魔化手法制造分裂的民族主义与民粹主义之声对人们越来越有吸引力。此种情况在挑战四起的当前危险性极大,必须以集体行动应对之。

  面对这一艰难环境,我们必须重温联合国创始人所怀有的紧迫感,使本组织的工具再显威力。携手合作的原则始终有效,但在具体操作上还须顾及迅速变化的全球状况。我们必须更加大力建设遵从规则的国际秩序,使行动有效的联合国位于其核心。我们需要建设多边主义工作网,由包括开发银行在内的各国际组织和区域组织开展密切合作。单靠政府和国际组织还不足以成事,因此多边主义方式必须具有包容性,必须扎根于伙伴关系,参与者要包括商业界、民间社会、议会、学术界、慈善界等利益攸关方,特别是青年。

  对多边主义不能只停留在口头赞扬,还必须证明它确有价值。对怀疑者也不应嗤之以鼻,而须证明多边主义方式确能解决全球焦虑的问题、实现公平普惠的全球化。

  《联合国宪章》指明了道路,描绘了人民和国家睦邻相处、捍卫普世价值观、承认共同未来这一美景。加强多边主义意味着要以更大的决心去实现可持续发展目标,为子孙后代建设更安全而公正的世界。当前,坚定这一决心具有空前的必要性,对于联合国及各地领导人和公民而言都是如此。