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Photo: Kurdish girl. Iraq, 1997. Copyright Sebastiao Salgado/Amazonas
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政府间筹备情况

一. 儿童问题特别会议筹备委员会

大会1999年12月7日通过的第54/93号决议和2000年11月20日通过的第55/26号决议都概述了儿童问题特别会议的筹备过程。

大会按照第54/93号决议设立了向所有会员国和大会观察员开放的不限成员名额筹备委员会。筹备委员会主席团由五名成员组成:主席:帕特里夏?达兰特大使(牙买加);四位副主席:马迪纳?利?塔勒大使(马里)、安瓦鲁勒?乔杜里大使(孟加拉国)、汉斯?舒马赫大使(德国)和利迪亚?托皮奇副部长(波斯尼亚和黑塞哥维那,报告员)。儿童基金会担任筹备委员会实务秘书处。

筹备委员会于2000年2月7日至8日举行组织会议,会议期间选举了主席团并决定了包括非政府组织在内的广大行为者参加筹备过程和特别会议的若干问题。详情见筹备委员会报告(A/55/43(第一部分))。

二. 筹备委员会第一届实质性会议(2000年5月30日至6月2日)

2000年5月30日至6月2日,将近1 000名与会者云集纽约联合国总部,出席筹备委员会第一届实质性会议,继续筹备联合国关于儿童问题的特别会议。几乎全部188个会员国、所有联合国主要机构、基金和方案都有人出席,还有至少235个基层、国家的和国际的非政府组织的代表出席。

以下介绍有关该届非常重要而且十分成功的会议的主要成果,以及今后将争取的步骤。要全面了解讨论和各项决定,请参阅第一届实质性会议的报告(A/55/43第二部分)

1. 儿童面临的新问题

各国代表团欢迎儿童基金会支助编写的秘书长关于“儿童在二十一世纪将面临的新问题”的报告(A/AC.256/3-E/ICEF/2000/13)。

会议对报告提出的作为今后为儿童采取的关键行动的三个领域达成共识:

  • 所有儿童生活良好的开端;
  • 所有儿童享受优质基础教育;
  • 所有青少年都能发展自己的能力,积极参与社会。
编写了一份还讨论摘要,这对筹备进程和今后的工作十分重要。见筹备委员会第一届实质性会议的报告A/55/43第二部分(附件一)所载主席关于儿童在二十一世纪将面临的新问题辩论情况的摘要。

2. 结论文件草稿

特别会议筹备委员会授权主席团负责拟订暂订结论文件草稿“适合儿童生长的世界”,由儿童基金会作为实务秘书处提供支助,(草案案文由关于儿童问题的大会特别会议筹备委员会主席团提出(A/AC.256/CRP.6,2000年12月4日))。案文现已经修订。见结论文件订正草稿“适合儿童生长的世界”A/AC.256/CRP.6/Rev.1,2001年3月19日)。

第一届实质性会议建议,将由特别会议通过的今后的儿童议程应具有创意,简洁明了,并着眼于行动。其范围应很广泛,足以处理世界各地发展中国家和工业化国家儿童的关切问题,同时优先注意会对处境最不利儿童的生活产生重大影响的关键行动。

3. 专家小组讨论

筹备委员会第一届实质性会议的重点是三次小组讨论,分别讨论了1990年《行动计划》执行情况的评估,儿童面临的新问题,以及今后为儿童采取的行动。11名小组成员都是来自不同技术和文化背景的知名专家。小组讨论还包括两位青年人的发言:他们是哥伦比亚一位活动家,对题为“儿童为和平运动努力”的发言,以及科特迪瓦儿童议会议长,他作了发言。

各小组主席分别提出了小组讨论的摘要。见小组讨论摘要:(a) 审查和评估世界儿童问题首脑会议目标的执行情况,包括执行工作遇到的限制,(b) 新出现的问题,(c) 今后为儿童采取的行动。这些摘要载于筹备委员会第一届实质性会议报告(A/55/43(第二部分)附件二、三和四)。

此外,儿童基金会也为每位小组成员的发言编写了非正式摘要。

4. 非政府组织参与第一届实质性会议

根据筹备委员会制订的程序,会议邀请3 000多个非政府组织参加了第一届实质性会议,并且已经核准它们参加儿童问题特别会议的筹备进程。至少235个非政府组织参加了第一届实质性会议。在一般性讨论期间和三个专家小组讨论后进行的讨论期间,11个非政府组织代表非政府组织核心小组、网络和委员会发了言。

非政府组织儿童基金会委员会成立了一支工作队,安排非政府组织参加第一届实质性会议。该工作队处理非政府组织进行正式发言的请求,提供这些发言,并便利非政府组织讲习班的工作。委员会编写了关于非政府组织在第一届实质性会议期间活动的报告。

非政府组织、各国政府和(或)儿童基金会就各种议题组织开展了一些附加活动。这些活动包括非政府组织核心小组和其他活动。

三. 筹备委员会第二次实质性会议(2001年1月29日至2月2日)

关于会议的详细报告和所有有关文件,见本网址英文版、法文版和西班牙文版。

总之,这次会议达到了三项主要目标:

1. 委员会讨论了1990年《世界宣言》和《行动计划》执行工作的初步概况。为便于讨论,儿童基金会介绍了数据动态,并且委员会举行了两次小组讨论会。

2. 委员会讨论了主席团提出的特别会议结论文件草案(“适合儿童生存的世界”)。委员会在讨论后,请主席团编写一份订正草稿,供即将举行的委员会第三次实质性会议(2001年6月11日至15日)审议。为此,主席团编写了结论文件订正草稿(未经编辑的预发本,仅有英文本)。订正草稿正翻译成联合国的所有语文。

3. 筹备委员会商定了特别会议的议程和形式。它还通过了非政府组织与会的安排。

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