有关《安全、有序和正常移民全球契约》（《移民问题全球契约》）的常见问题
《移民问题全球契约》是什么？
《安全、有序和正常移民全球契约》 
是各国政府、民间社会和私营部门等行为体为期18个月的深入磋商和谈判的成果。这是首个寻求共同方法以应对国际移徙问题的全球协议。
《移民问题全球契约》是加强国际移民问题合作、促进移民和移徙对可持续发展做出更多贡献的历史性机遇。《移民问题全球契约》虽不具有法律约束力，但为更好地管理地方、国家、区域和全球层面的移民提供了合作框架。契约汇编了有关移民的现有国际法文书的原则、权利和义务，并归纳了有关移民问题各个方面的最佳做法。
为什么需要《移民问题全球契约》？
如今，全世界有超过2.58亿名移民，由于全球化、因通信或运输改善而与日俱增的互联互通、贸易，以及不平等的加剧、人口失衡和气候变化等多种因素，这一数字预计还会增长。移徙可能为移民、收容社区、原籍社区和国家提供巨大的机遇和好处。但如果监管不力，移徙也会带来重大挑战，包括因大量人口意外流入而造成社会基础设施不堪重负，以及移民通过危险方式移徙而中途身亡等。
我们迫切需要合理且有实证依据的政策，并加强国际合作。《移民问题全球契约》是基于责任分担、国家主权、不歧视和人权等价值观的一项综合行动计划，是我们共同努力应对人口移徙的挑战和机遇的一项重大突破。
《移民问题全球契约》有哪些目标？
《移民问题全球契约》包含在地方、国家、区域以及全球层面改善移民管理的23项目标。
- 旨在减少人们在原国籍建立和维持可持续生计的不利因素和结构性因素。
- 通过尊重、保护和实现移民的人权，关心、帮助移民，从而减少移民在移徙的不同阶段所面临的风险和脆弱性。
- 旨在解决社区的正当关切，并认识到社会正在经历不同规模的人口、经济、社会和环境变化，这些变化可能由移民产生，并会对移民产生影响。
- 努力创造有利条件，使所有移民能够通过其人力、经济和社会能力，为我们的社会创造财富，从而促进他们在地方、国家、区域和全球各个层面上为可持续发展作贡献。
有关23项目标，请参阅《移民问题全球契约》政府间谈判协商成果文件第16段 。
为什么《移民问题全球契约》是一项成就？
- 创新性： 第一个国际移民问题政府间全球合作框架。
- 全球性： 所有区域平等，承认移徙是一种普遍现象并且具有跨国性。
- 全面性： 全方位解决移民问题，并考虑到政府、社区和移民的需求。
- 合作性： 承认需要协调一致的国际合作才能有效应对移民问题的挑战并获得潜在收益。
- 前瞻性： 认识到我们的人口数量会随着人口流动和气候变化的持续影响而增长或减少，从而为未来制定框架。
政府会做何承诺？
通过《移民问题全球契约》，各国政府将致力于为解决移民问题而共同努力。他们承认移民问题是多方面的。《移民问题全球契约》的23项目标涵盖了移民问题的所有方面。每一项目标都包括一个一般承诺以及一个可能行动目录，各国可根据该目录自行制订国家和国际对策。这些行动都是基于国际公认的最佳做法，以及在谈判前的磋商过程中汇总的经验教训。
《移民问题全球契约》有约束力吗？
《移民问题全球契约》没有法律约束力。它基于国家主权、责任共担、非歧视以及人权观念，认识到需要采取综合方法来优化移民的整体利益，同时解决原籍国、过境国和目的地国的个人和社区所面临的风险和挑战。
《移民问题全球契约》何时能通过？
摩洛哥王国于2018年12月10日和11日在马拉喀什举办最高政治级别的政府间会议，届时，各国政府将正式通过《移民问题全球契约》。会议将成为政府、移民、民间社会、私营部门、工会、联合国、媒体等所有有关方面采取具体的行动，共同努力使移徙更加安全、有序、正常的契机。
会议包括一次全体辩论和两场对话，各国政府将通过全体辩论确认其对《移民问题全球契约》的政治承诺，各国政府及其他利益攸关方将通过对话，为契约实施的具体途径铺平道路。
下一步计划是什么？
秘书长已决定建立一个新的联合国移民网络，由国际移民组织来进行协调和运营，确保联合国系统能有效和连贯地支持各国政府执行全球契约。