Пищевые отходы часто воспринимаются как неизбежный побочный продукт современных продовольственных систем, однако борьба с ними становится важнейшим инструментом смягчения последствий изменения климата, повышения эффективности использования ресурсов и укрепления продовольственной безопасности.
Ежегодно более 1 миллиарда тонн отходов производятся на уровне розничной торговли, предприятий общественного питания и домохозяйств. Потери и отходы продуктов питания являются серьезной проблемой изменения климата, генерируя, по оценкам, 8–10 процентов глобальных выбросов парниковых газов и являясь значительным источником метана — газа, который в краткосрочной перспективе оказывает гораздо более сильное влияние на процессы изменения климата, чем углекислый газ.
В условиях, когда мир сталкивается с неотложной проблемой климатического кризиса, а сроки реализации Повестки дня на период до 2030 года сужаются, борьба с пищевыми отходами становится не только моральным и экономическим императивом, но и одним из самых быстрых и экономически эффективных решений для снижения глобального потепления и минимизации масштабов и продолжительности любого превышения целевого показателя в 1,5°C.
Международный день за мир без отходов 2026 года посвящен проблеме пищевых отходов, подчеркивая масштаб проблемы и глобальную тенденцию к объединению усилий для ее решения. Программа ООН по окружающей среде (ЮНЕП) работает над тем, чтобы изменить глобальное понимание проблемы пищевых отходов, переведя ее из второстепенной проблемы потребительского поведения в системную проблему, которая пересекается с мерами по смягчению последствий изменения климата, сохранению биоразнообразия, сокращению загрязнения и городской политикой. Мандат ЮНЕП в соответствии с резолюцией 4/2 Ассамблеи ООН по окружающей среде признает потери и отходы продовольствия центральным элементом устойчивых моделей потребления и производства. Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН (ФАО) и ЮНЕП, являясь хранителями показателей Цели устойчивого развития 12.3, отслеживают потери и образование пищевых отходов соответственно. В связи с этим ЮНЕП публикует Отчет об индексе пищевых отходов — всестороннюю оценку глобальных и страновых данных о пищевых отходах, позволяющую странам отслеживать прогресс, выявлять проблемные места и разрабатывать стратегии, основанные на фактических данных.
Опираясь на эти научные данные, ЮНЕП и партнеры запустили программу «Food Waste Breakthrough» на тридцатой ежегодной Конференции ООН по изменению климата (COP 30, Белем, Бразилия, 10–21 ноября 2025 г.), чтобы мобилизовать правительства, города, предприятия пищевой промышленности и негосударственных субъектов для сокращения вдвое глобальных пищевых отходов к 2030 году. Выдвигая сокращение пищевых отходов в качестве ключевой стратегии по смягчению последствий изменения климата и выбросов метана, программа «Food Waste Breakthrough» согласуется с программами по продовольственным системам, климату и отходам, предлагая единый масштабируемый подход. Она ставит города в центр внимания, где проблема — и возможности — наиболее велики: органические отходы на свалках и полигонах являются одним из крупнейших источников метана в городах, при этом Агентство по охране окружающей среды США установило, что одни только пищевые отходы являются причиной 58 процентов выбросов метана со свалок. Посредством технической поддержки, наращивания потенциала и создания сообществ практиков ЮНЕП помогает городам разрабатывать планы по сокращению пищевых отходов и внедрять комплексные меры, согласованные с климатическими стратегиями, планами управления твердыми отходами и инициативами в области циркулярной экономики.
Бразилия — страна-лидер инициативы «Food Waste Breakthrough» — демонстрирует сильное лидерство как на национальном, так и на субнациональном уровнях, создав комплексную архитектуру управления для борьбы с потерями и отходами продовольствия; первым шагом в этом направлении стала разработка обновленной Межотраслевой стратегии по сокращению потерь и отходов продовольствия. Стратегия укрепила координацию между министерствами и государственными учреждениями и создала национальную рамочную основу, которая регулирует предотвращение, перераспределение и управление неизбежными органическими отходами. В дополнение к этой работе Бразилия приняла Национальный план по сокращению и переработке городских органических отходов (PLANARO), который предоставляет муниципалитетам рекомендации по сокращению образования органических отходов, содействию раздельному сбору отходов на месте их образования и расширению компостирования и других решений в рамках циклической экономики. В совокупности эти механизмы создали благоприятные условия для развития деятельности по всей цепочке поставок.
Alimenta Cidades помогает городам Бразилии укреплять городскую продовольственную политику, уделяя особое внимание доступу к здоровому питанию, продовольственной безопасности и более устойчивым местным продовольственным системам. Эта работа сейчас расширяется в рамках Alimenta 1000 — амбициозной сети, объединяющей тысячу муниципалитетов, стремящихся к преобразованию своей продовольственной среды. При таком высоком количестве городов потенциал для скоординированных действий по борьбе с пищевыми отходами огромен. Муниципалитеты начинают интегрировать предотвращение пищевых отходов в свои городские продовольственные стратегии, изучая возможности вмешательства в государственные закупки, программы школьного питания, изменение поведения на уровне домохозяйств, общественное компостирование и короткие цепочки поставок, которые более напрямую связывают фермеров и потребителей.
В дополнение к этим политическим и субнациональным инициативам Бразилия также развивает государственно-частное партнерство, объединяющее предприятия, правительство и гражданское общество для решения проблемы потерь и отходов продовольствия по всей цепочке поставок. Инициатива Brasil Sem Desperdício призвана способствовать сотрудничеству между предприятиями пищевой промышленности, позволяя им обмениваться данными, улучшать методы измерения, выявлять проблемы, преодолевать узкие места и совместно тестировать решения. ЮНЕП поддержала начальные этапы этого процесса, проведя оценку целесообразности, составив карту заинтересованных сторон в приоритетных секторах и помогая определить финансовые и институциональные механизмы, необходимые для национального добровольного соглашения. Подобная модель партнерства доказала свою эффективность в других регионах, значительно сократив потери продовольствия в розничной торговле, производстве и сфере общественного питания. Brasil Sem Desperdício является важным новым членом глобальной сети продовольственных пактов, используя совместную структуру для сокращения потерь и отходов продовольствия в различных национальных системах продовольственного обеспечения.
Для укрепления доказательной базы для принятия мер ЮНЕП и национальные партнеры в Бразилии в этом году опубликуют Национальный базовый отчет о пищевых отходах в домохозяйствах, который заполнит критически важный пробел в измерениях и позволит политикам разрабатывать меры, направленные на реальные модели потребления. Сочетание сильной федеральной политики, растущей взаимосвязи с субнациональной политикой и реализацией, расширяющейся муниципальной сети, совместной платформы государственно-частного партнерства и улучшающейся базы данных делает Бразилию наглядным примером того, чего можно достичь с помощью системного подхода. Это показывает, как становятся возможными действия, когда структуры управления, стимулы и партнерства согласованы, и как города и национальные правительства могут работать вместе для осуществления перемен.
В Международный день за мир без отходов эти примеры предлагают уроки, актуальные во всем мире. Во-первых, сокращение пищевых отходов требует комплексного подхода, объединяющего вопросы климата, продовольственных систем и обращения с отходами, с учетом того, что выбросы возникают на уровне производства, утилизации и по всей цепочке создания стоимости. Во-вторых, многоуровневое управление имеет важное значение: национальные рамки обеспечивают направление и согласованность, но города являются передовой линией реализации, где меры могут быть наиболее быстро протестированы и масштабированы. В-третьих, данные имеют значение. Без национальных базовых показателей и согласованных методологий невозможно эффективно направлять меры или достоверно измерять прогресс. Наконец, сотрудничество по всей цепочке поставок вокруг общей цели является незаменимым. Государственно-частные партнерства помогают преодолеть фрагментацию, согласовать стимулы и найти экономически эффективные решения, которые любому участнику было бы трудно реализовать в одиночку.
Благодаря программе «Food Waste Breakthrough» и продолжающемуся расширению региональных и национальных усилий, ЮНЕП помогает создавать глобальное движение, которое превращает амбиции в измеримые результаты.
По мере накопления доказательств, укрепления партнерских отношений и все более широкого признания правительствами проблемы пищевых отходов как приоритетной задачи в борьбе с изменением климата, открывается окно возможностей для ускорения прогресса в это решающее десятилетие. Международный день за мир без отходов напоминает о том, что решения уже существуют; задача, стоящая перед нами — внедрить их со скоростью и в масштабах, необходимых для планеты.
Данная статья была подготовлена с помощью машинного перевода; были предприняты усилия для обеспечения точности перевода. Организация Объединенных Наций не несет ответственности за возможные ошибки или неточности, возникшие в результате машинного перевода. В случае возникновения вопросов, связанных с точностью информации, представленной в данном переводе, рекомендуется обратиться к оригиналу статьи на английском языке.
The UN Chronicle is not an official record. It is privileged to host senior United Nations officials as well as distinguished contributors from outside the United Nations system whose views are not necessarily those of the United Nations. Similarly, the boundaries and names shown, and the designations used, in maps or articles do not necessarily imply endorsement or acceptance by the United Nations.
