Добро пожаловать в ООН. Это ваш мир!

О Декларации о защите всех лиц от насильственных исчезновений

18 декабря 1992 года Генеральная Ассамблея в резолюции 47/133 провозгласила Декларацию о защите всех лиц от насильственных исчезновений. Рабочая группа, которая принимала активное участие в разработке Декларации, приветствовала ее принятие как важное достижение в рамках объединенных усилий по борьбе с насильственными исчезновениями и высказала мнение, что она образует прочную основу для ее будущей работы. В Декларации нашли отражение многие предложения и рекомендации, выработанные Рабочей группой за многие годы и опубликованные в ее ежегодных докладах.

В соответствии с Декларацией систематические насильственные исчезновения представляют собой преступление против человечности и нарушают право на признание нравосубъектноети личности, право на свободу и безопасность личности и право не подвергаться пыткам; они являются также нарушением права на жизнь или представляют собой серьезную угрозу для него. Государства обязаны принимать эффективные законодательные, административные, судебные и другие меры в целях предупреждения и пресечения актов насильственного исчезновения, в частности предусмотреть в уголовном законодательстве, что такие акты представляют собой длящееся преступление, и установить гражданскую ответственность.

Декларация предусматривает также право на быстрое и эффективное средство судебной защиты, а также на свободный доступ национальных компетентных органов ко всем местам содержания под стражей, процедуру habeas corpus, составление централизованных списков всех содержащихся под стражей лиц, обязанность проводить полное расследование всех предполагаемых случаев исчезновения, обязанность рассматривать дела лиц, предположительно ответственных за совершение актов насильственного исчезновения, в обычных судах (а не в военных) , нераспространение на уголовных преступников, виновных в похищениях людей, обычных законов о давности уголовного преследования и особых законов об амнистии, а также других аналогичных мер, которые могли бы вести к их безнаказанности.

Всемирная конференция по правам человека, состоявшаяся в Вене 14–25 июня 1993 года, приветствовала принятие Генеральной Ассамблеей Декларации и призвала все государства «принять эффективные законодательные, административные, судебные и иные меры с целью предупреждения, пресечения и наказания актов насильственных исчезновений» , Всемирная конференция вновь подтвердила «обязанность всех государств в любых обстоятельствах проводить расследования в случаях, когда есть основания полагать, что на территории, находящейся под их юрисдикцией, имели место насильственные исчезновения и — если утверждения соответствуют действительности — подвергать судебному преследованию лиц, виновных в их совершении».

С 1993 года Комиссия по правам человека регулярно принимает резолюции, в которых она со ссылкой на Декларацию призывает все правительства принимать соответствующие законодательные или иные меры для предупреждения и наказания актов насильственных исчезновений и принимать с этой целью меры на национальном и региональном уровне и в сотрудничестве с Организацией Объединенных Наций. В этих же резолюциях Комиссия призвала Рабочую группу принимать во внимание положения Декларации и предложила ей указывать в будущих докладах любые препятствия на пути надлежащего применения Декларации и рекомендовать способы их преодоления.

Несмотря на предпринимаемые Рабочей группой разнообразные усилия по напоминанию правительствам их обязательства относительно применения положений Декларации путем принятия соответствующих законодательных, административных, судебных или иных мер, достигнутый на практике прогресс является весьма незначительным. За некоторыми исключениями, последовательных мер по включению изложенных в Декларации принципов в национальное законодательство государства не приняли. Рабочая группа неоднократно подчеркивала, что обязательства по осуществлению Декларации распространяются не только на государства, в которых имели место в прошлом или совершаются до настоящего времени акты насильственных исчезновений; важно, чтобы все государства принимали законодательные и иные превентивные меры для недопущения актов исчезновения в будущем.

Рабочая группа регулярно доводит до сведения соответствующих правительств краткую информацию о полученных от родственников исчезнувших лиц и неправительственных организаций, утверждениях касающихся нарушений Декларации в их соответствующих странах, предлагая им представить, если они этого желают, свои комментарии.


Источник: Изложение фактов No. 6 (Rev.2), 1997 год (Human Rights Fact Sheet No.6 (Rev.2))