I. СОСТЯЗАТЕЛЬНЫЙ ЭТАП
Апелляционный процесс начинается с подачи апелляции сотрудником или администрацией («апеллянтом»). После получения апелляционной жалобы Секретариат присваивает делу номер. Ответчик вправе подать встречную апелляцию по тем же обстоятельствам, и в таком случае заявитель может представить ответ на встречную апелляцию. Отвечающая сторона («ответчик») может представить ответ на апелляцию. Апелляционные жалобы и ответы на них называются «состязательными бумагами», поскольку в них стороны в состязательной форме представляют свои доводы. Стороны, желающие представить дополнения или поправки к своим состязательным документам, должны сделать это, подав ходатайство о приобщении к делу дополнительных состязательных бумаг.На протяжении всего состязательного этапа могут подаваться следующие ходатайства: ходатайства о продлении, приостановлении или отмене временных сроков (могут представляться до подачи апелляции и/или представления ответа и могут также использоваться для направления просьбы о продлении временных сроков, установленных Трибуналом в отношении представления других документов); ходатайства о применении временных мер (могут подаваться в любое время, в том числе и до подачи апелляции); ходатайства субъектов, не являющихся сторонами в деле (могут подаваться в любое время после подачи апелляции); ходатайства об отзыве апелляции (могут подаваться только до дня открытия сессии, на которую запланировано рассмотрение дела).
II. ЭТАП ВЫНЕСЕНИЯ РЕШЕНИЯ
На этапе вынесения решения дела распределяются по сессиям и для их рассмотрения назначаются коллегии из трех судей. Информация соответствующим образом доводится до сведения сторон. Сторона может подать Председателю ходатайство об отводе судьи по мотивам конфликта интересов. АПТООН может принять решение о проведении в ходе сессии устных слушаний. Коллегии рассматривают порученные им дела. После этого АПТООН в устной форме объявляет об итогах рассмотрения дел. Затем Секретариат включает информацию о вынесенных решениях в официальный реестр, доводит ее до сведения сторон и публикует на веб-сайте АПТООН.Ходатайство об отзыве апелляции может быть подано заявителем в случае, если он или она желает отозвать апелляцию, однако такое ходатайство должно быть подано до дня открытия сессии, на которую запланировано рассмотрение дела.
На протяжении всего этапа вынесения решения могут подаваться ходатайства о продлении, приостановлении или отмене временных сроков, ходатайства о принятии временных мер, ходатайства о представлении записки amicus curiae или заявления о вступлении в дело, ходатайства об отводе судьи.
III. ЭТАП ПОСЛЕ ВЫНЕСЕНИЯ РЕШЕНИЯ
Спектр действий, возможных после вынесения решения, весьма ограничен. Решения АПТООН являются окончательными и обязательными для сторон. После вынесения решения стороны могут подать заявления об исправлении, пересмотре или толковании решения. В случае если предписанные решением меры не принимаются, стороны могут также подать заявления об исполнении решения. В случае подачи одного из вышеперечисленных заявлений противоположной стороне дается возможность прокомментировать содержание такого заявления. По итогам рассмотрения заявления будет вынесено решение.
1. ПРИСВОЕНИЕ ДЕЛУ НОМЕРА
По получении первого представляемого документа, будь то ходатайство, апелляция или иное заявление, Секретариат заводит дело и присваивает ему номер. Все последующие представляемые сторонами документы, распоряжения и решения АПТООН приобщаются к делу за этим номером.
Здание Секретариата Организация Объединенных Наций в Нью-Йорке. Фотослужба ООН/MB
2. СПИСОК ДЕЛ
После того, как представление сторонами материалов завершено (завершен состязательный этап), дело включается в список дел, готовых к рассмотрению АПТООН.
3. НАЗНАЧЕНИЕ СУДЕЙ (КОЛЛЕГИИ АПТООН)
Председатель распределяет дела для рассмотрения коллегиями из трех судей. В некоторых обстоятельствах Председатель определяет, что дело будет рассматриваться полным составом судей (пленумом).
4. ПРОВЕДЕНИЕ СЕССИЙ
Как правило, АПТООН проводит три сессии в год: весной, летом и зимой. Сессии проводятся в Нью-Йорке, Найроби и Женеве (иногда в других местах).
5. НАПРАВЛЕНИЕ СТОРОНАМ ПИСЕМ
Как только назначена дата открытия сессии, на которой будет слушаться включенное в список дело, Секретарь уведомляет об этом стороны. Секретарь уведомляет стороны также о составе коллегии судей, которым поручено рассмотрение дела.
6. УСТНЫЕ СЛУШАНИЯ
Решения по просьбам о проведении устных слушаний обычно доводятся до сведения сторон до начала сессии. По письменному заявлению стороны или по собственной инициативе коллегия судей АПТООН, рассматривающих дело, может провести устные слушания, если такие слушания помогут оперативному и справедливому разрешению дела. Устное разбирательство проводится в открытом порядке, если только рассматривающие дело судьи по своей инициативе или по просьбе одной из сторон не постановят, что в силу исключительных обстоятельств устное разбирательство должно быть закрытым. Устное слушание может проводиться с использованием электронных средств. До принятия участия в слушаниях АПТООН или их посещения рекомендуется ознакомиться с правилами поведения в зале суда.
7. СОВЕЩАНИЯ
В ходе запланированной сессии коллегия судей АПТООН, рассматривающих дело, проводит в закрытом режиме совещания для вынесения решения по делу и подготовки проекта решения.
8. ПУБЛИЧНОЕ ОГЛАШЕНИЕ ИТОГОВ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ
В конце каждой сессии проводится заседание, на котором судьи в устной форме объявляют о решениях по делам, которые рассматривались на сессии; такие заседания сопровождаются синхронным переводом на различные официальные языки ООН. Публичное оглашение могут посетить представители общественности; оно также транслируется в прямом эфире на веб-сайте ИнтернетТВ ООН.
9. РАЗМЕЩЕНИЕ ИНФОРМАЦИИ ОБ ИТОГАХ РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ НА ВЕБ-САЙТЕ
После устного оглашения информация об итогах рассмотрения дел временно публикуется на веб-сайте АПТООН (исключительно в информационных целях) на период до вынесения решений.
10. ВЫНЕСЕНИЕ РЕШЕНИЯ
Примерно через шесть-восемь недель после публичного оглашения итогов рассмотрения дел выносится решение в письменной форме, которое вносится Секретарем в официальный реестр. После вынесения решения Секретарь направляет сторонам его копию, а само решение публикуется на веб-сайте.
ВОЗМОЖНЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ РЕШЕНИЯ
В соответствии со статьей 9 Статута АПТООН Трибунал может распорядиться о принятии любой из следующих мер:
- отмена оспариваемого административного решения;
- реальное исполнение;
- денежная компенсация;;
- возвращение дела в орган первой инстанции, на решение, распоряжение или постановление которого была подана апелляция, или направление его непосредственно администрации или техническим органам.