联合国大会是联合国的六大主要机关之一。作为联合国主要的审议、政策制定和代表机关,在联合国占据着中心位置。大会由联合国所有193个会员国组成,为就《宪章》所涵盖的全部国际问题进行的多边讨论提供了一个独特的论坛。它还在制定标准和编纂国际法进程中发挥着重要作用。
联大每年9月开始举行新一届会议,在此之前需要选举新一任的主席。根据既定的区域轮换原则,第八十届会议主席将从西欧及其他国家集团中选举产生。贝尔伯克的当选被视为欧洲国家对联合国改革诉求的体现,同时也标志着全球治理舞台迎来了一位以气候正义、性别平等和务实多边主义为核心主张的女性领导者。
联合国秘书长古特雷斯对贝尔伯克的当选表示祝贺。他指出,在多边体系面临艰难和不确定性的时刻,贝尔伯克提出的“携手共进”理念恰逢其时。它精准把握了当前国际社会最迫切的需求——在面临多重全球性危机的时刻,唯有团结合作才是解决问题的唯一出路。
从绿党青年到外交领袖
贝尔伯克于1980年12月15日出生在德国汉诺威。她的政治生涯始于环保运动,青年时期的她深受切尔诺贝利核事故影响,并在伦敦政治经济学院攻读国际法期间深入研究气候变化与国际合作的关系,为其日后的政策理念奠定了基础。
贝尔伯克在德国政坛的崛起颇具代表性。2005年,她加入了德国绿党。2009年至2013年,贝尔伯克担任绿党勃兰登堡州分部的联合主席,并于2013年当选为德国联邦议院议员。随后,她专注于能源转型与气候政策,并积极推动《巴黎协定》在德国国内的立法转化。2018年,她成为绿党联合主席,带领该党在2021年大选中取得历史性突破,赢得14.8%的选票,成为德国执政联盟的关键力量。
2021年至2023年担任德国外交部长期间,贝尔伯克积极推动德国在国际事务中的领导地位,强调气候变化、国际合作和人权等议题,提升了德国在全球事务中的影响力。与此同时,她也以言辞激烈、在俄乌冲突等议题上态度强硬而闻名。
“临阵换将”与成功当选
2025年3月,德国联邦政府提名贝尔伯克为下一任联大主席候选人。不过,据媒体报道,德国政府此前曾提名该国资深外交官、欧洲安全与合作组织前秘书长施密德参选这一职务。“临阵换将”在德国国内以及国际政坛都引发不少议论。
在6月2日的主席选举中,联大并未按往年惯例,以协商一致的方式通过对唯一候选人的任命,而是以不记名投票的方式进行了选举。在188个参与投票的会员国中,有14个国家投下了弃权票。作为西欧及其他国家集团提名的唯一候选人,贝尔伯克获得了167票,而另外7票投给了并不在选票上的施密德。这也从另一个侧面表现出贝尔伯克并未获得所有联合国会员国的认可。
在危机中捍卫使命
贝尔伯克在胜选演讲中强调了自己“携手共进”的工作理念。她首先向各会员国代表的信任表示感谢,承诺将以“诚实中立的协调者和团结者”的身份服务所有193个会员国。她援引联合国第二任秘书长达格·哈马舍尔德的名言——“创建联合国不是为了把人类带入天堂,而是为了把人类从地狱中拯救出来”,来强调联合国在当今世界依然扮演着重要角色。
她坦言,面对当前全球120多起武装冲突和可持续发展目标进展滞后的严峻现实,国际社会比任何时候都更需要团结协作。为此,贝尔伯克阐述了三大工作重点:
首先是将推动联合国改革作为核心任务,支持古特雷斯秘书长发起的“联合国80周年倡议”,致力于建立一个强大、重心明确、灵活且适应21世纪需求的联合国。她强调改革不应仅是削减成本,而是要提升组织效能,同时确保所有会员国的观点和利益得到充分考虑。
其次,贝尔伯克将全力推动《未来契约》实施,重点关注2030年可持续发展议程。她指出,仅有不到五分之一的可持续发展目标有望按时实现,需要与经社理事会等机构密切合作,采取大胆、雄心勃勃、加速、公正和变革性的行动。她还特别强调了和平与发展、人权三大支柱的相互关联性。
此外,贝尔伯克将“构建包容治理”作为第三大优先工作事项,承诺确保所有会员国、地区和团体的声音都被倾听,扩大安理会与联大在和平安全事务中的协同,并强化民间社会、青年及女性参与决策,推动联大成为真正包容的论坛。
彰显女性力量
作为联合国大会80年来迎来的第五位女性主席,贝尔伯克特别指出:“只有当全球一半人口——女性——在和平与发展议程中平等参与,我们才能实现真正持久的和平与可持续发展。”
此外,古特雷斯秘书长的任期即将于2026年12月31日结束。谁将接替古特雷斯成为联合国这一庞大机构的下一任掌门人,引发世人的关注。联大第八十届会议的重要议程之一就是监督下一任秘书长的遴选工作。贝尔伯克承诺将遵循透明、包容原则,依照大会决议和最佳实践推进遴选流程。
去年9月,贝尔伯克曾作为德国外长在联大一般性辩论中发言表示,妇女占人口的一半,但 80 年来,联合国从未有过一位女性秘书长。如果联合国呼吁世界平等和公正,那么早就应该在纽约展现出来。当时,她明确表示,联合国的下一任秘书长必须是女性。
携手应对挑战
贝尔伯克还表示,在假信息泛滥的今天,积极沟通、促进公众对联合国的了解也至关重要。为了确保多元声音不被忽略,她承诺将推动多语种使用这一联合国核心价值,并打造一个能倾听所有声音的联大主席办公室。
贝尔伯克在发言最后表示:“80年过去了,世界远非天堂,但这就是我们的世界。让联合国适应时代需求,适应未来发展,捍卫《联合国宪章》,为每个人带来切实成果,是我们这一代人的使命。我非常荣幸能与各位共同致力于这一充满挑战的使命。携手共进,成就更好未来。”
根据安排,在今年9月9日上午举行的联大第79届会议闭幕会上,贝尔伯克将从第79届会议主席菲勒蒙·扬手上接过象征联大主席权力的木槌,并宣誓就职。联大第八十届会议将于9月9日下午开幕。
新闻来源: 联合国新闻