公平竞争：以体育激励变革

体育运动从来不仅仅是比赛而已。我在太平洋地区长大，亲眼目睹了来自我们这些充满活力的小岛的运动员将对体育的热情转化为改变生活和所在社区的契机。一个橄榄球运动员的成功，不仅仅是个人的胜利，还激励了整个村庄，促进了当地的经济发展，并培养了集体的自豪感。如今，体育运动的影响力越来越大，跨越了性别界限，跨越了学科的界限，在全球范围内掀起了变革的浪潮。

但除了鼓舞人心的轶事之外，还有一个更深层次的真理：体育是挑战系统性不平等和促进包容的有力工具。体育是一股尚未充分挖掘的力量，能够解决世界上一些最紧迫的问题：贫困、性别不平等和社会排斥。

体育是变革的催化剂

根据联合国《2024年可持续发展目标报告》，可持续发展目标5（实现性别平等）近四分之三的指标进展停滞，甚至出现了倒退。性别歧视不仅阻碍妇女获得机会，而且加剧了暴力和系统性不平等。同样，全球收入差距依然存在，世界8.5%的人口（近7亿人）仍生活在极端贫困中，每天的生活费不足2.15美元。这些并不是孤立的统计数据，这些数据反映了根深蒂固的不平等，持续社会排斥和冲突的恶性循环。

然而，体育运动提供了一条打破循环的途径。

具有包容性的体育运动可以为边缘化社区创造变革的机会。英联邦秘书处2015年的报告《体育促进发展与和平及<2030年可持续发展议程>》强调，结构化项目为代表性不足的群体增加了机会。女性运动员的崛起挑战了父权社会的规范。斐济的《防止暴力侵害妇女和女童行为的国家行动计划》（2023-2028年）等倡议强调，体育是解决性别暴力的重要途径。通过促进团队合作、打破刻板印象和搭建增强权能的平台，体育运动成了社会变革的催化剂。

体育的经济贡献

体育不仅是一种社会工具，也是经济增长的动力源。

最近的研究表明，按照特定的标准衡量，到2033年，体育产业的年收入将超过8 000亿美元。如今，体育产业对全球国内生产总值的贡献约达1%。

在肯尼亚等国，体育旅游每年创造数百万美元的收入，马拉松等赛事吸引了国际参与者，并促进了当地企业的发展。同样，在牙买加，尤塞恩•博尔特(Usain Bolt)等运动员的成功也带动了体育基础设施和旅游业的投资，创造了就业机会，并刺激了经济增长。

在卢旺达，政府已将体育纳入本国的《2050愿景》发展计划，强调体育促进青年赋权、社会融合和经济增长的作用。通过投资建设基加利体育馆（现为BK体育馆）等体育基础设施举办国际赛事，政府促进了旅游业的发展，并在赛事管理、接待业和相关行业创造了就业机会。BK体育馆已成为卢旺达致力于通过体育促进经济发展、吸引全球关注和促进区域合作的象征。

在印度，政府通过“Khelo印度”倡议大力投资促进基层体育发展。该倡议旨在发掘和培养年轻人才，并在全国范围内促进福祉与健康。该倡议还促进了基础设施建设，创造了就业机会，并拉动了当地经济增长。

南非政府认识到体育解决青年失业问题的潜力，已启动相关举措，将体育训练纳入教育和就业促进计划。这些举措旨在让年轻人掌握可迁移的技能，不仅限于体育领域。

这样的例子不胜枚举。

通过体育开展全球外交

除了国家层面的变革之外，体育还具有促进双边和多边合作的强大能力。多年来，体育外交一直是沟通的桥梁，促进了国家之间的文化交流和团结。

欧盟委员会积极推动基层体育外交，吸引非欧盟国家参与体育项目，以弘扬欧盟价值观、增强国际关系和促进社会包容。通过推动基层体育运动，欧盟致力于在全球舞台上建立更强势的地位，同时通过社区驱动的举措应对社会挑战。

在太平洋地区，太平洋澳大利亚体育计划(PacificAus Sports)体现了体育外交推动地区发展的作用。该计划为太平洋地区的运动员提供参加国际比赛的渠道，加强了地区联系纽带，并为参与国创造了经济机会。

体育外交超越了竞争的本质，彰显了体育运动的合作精神和共同承诺。体育帮助各国共同努力解决不平等、教育不平等甚至气候危机等全球问题。

克服挑战，发挥体育的潜力

尽管体育前景广阔，但挑战依然存在，阻碍体育充分发挥促进发展与和平的作用。现有挑战包括资金不足、基础设施缺乏、机会不平等以及对体育变革潜力的认识有限。

为了解决这些障碍，《2018年联合国体育行动计划》（《行动计划》）为全球努力提供了全面的指导框架。

《行动计划》概述了四个主要目标，希望最大限度地发挥体育对可持续发展与和平的贡献：

1. 强化体育促进发展与和平的全球框架：这要求促进政府、民间社会和私营部门等利益攸关方之间的合作，使全球努力能实现可持续发展目标。《行动计划》强调采取统一的方法，确保基于体育的举措的连贯性和影响力，包括借鉴2017年联合国教育、科学及文化组织（教科文组织）第六届国际体育教育与体育运动部长和高级官员会议通过的《喀山行动计划》。
2. 制定政策，将体育促进发展与和平主流化并纳入发展方案和政策：《行动计划》倡导将体育纳入国家和国际发展政策。将体育纳入更广泛的发展战略，各国就可以发挥体育的潜力，解决贫困、性别不平等和社会排斥等问题。具体措施包括创新筹资机制建设、发展多利益攸关方伙伴关系以及为体育赋能项目提供支持。
3. 资源调动、规划与执行：鉴于许多国家面临的财政制约，《行动计划》呼吁加大对体育基础设施和体育项目的投资。《行动计划》同时鼓励建立可持续的筹资模式，调动各个部门的资源，确保所有人都能参与体育运动，特别是边缘化社区。
4. 研究、监测与评估：为量化评估体育对促进发展与和平的实效，《行动计划》强调建立完善的数据收集与分析体系。具体举措包括增强国家统计能力建设，制定可量化的指标体系追踪进展成效。通过形成循证见解，各利益攸关方就能够优化实施方案，充分彰显体育作为发展工具的价值。

将各方行动与《行动计划》原则相统一，政府、组织和社区就可以克服障碍，充分发挥体育促进积极变革的作用。

彰显体育推动发展的作用

每年的4月6日是体育促进发展与和平国际日，旨在彰显体育的无限潜力。今年的主题是“公平竞争：体育运动促进社会包容”，与将于2025年11月4-6日在卡塔尔多哈举行的第二届世界社会发展峰会相一致，强调体育运动、包容和消除贫困之间的相互联系。2025年体育促进发展与和平国际日旨在发挥体育的独特作用，将人置于国家发展进程的核心位置，激励集体行动，从而推动实现可持续发展目标。

行动呼吁

我们必须立即采取行动，将体育纳入发展政策和战略。这需要跨部门合作、调动资源，并共同努力消除系统性障碍。

从斐济的橄榄球传奇到社区推动的足球倡议，对于我们这些见证过体育变革力量的人来说，前进的方向是明确的：体育不仅仅是娱乐，也是持久变革的载体。

让我们继续携手推进这项伟大的事业，充分释放体育的潜能，共同塑造一个包容、公平且可持续的未来。