L'opinion du gouvernement sur le taux d'accroissement de la population et sur le taux de fécondité est trop faible.

L'intervention du gouvernement sur l'accroissement de la population et son opinion concernant le taux de fécondité est d'élever ce taux.

1. Structure de la prise de décisions : Ministères: de la Santé Publique et de la Population; des Affaires Sociales; Planification.

2. Renforcement des capacités/technologie : Ecole Nationale de Santé.

3. Principaux groupes : A fournir.

4. Aspects financiers : Financement FNUAP pour 800,000 $ en 4 ans pour le projet "Maternité sans risques" dans 2 provinces.

5. Coopération régionale/internationale : FNUAP; Banque Mondiale; ONUSIDA; CNSS.

1. Structure de la prise de décisions : Ministères: de la Santé Publique; de la Planification et Aménagement du Territoire; de l'Habitat et du Bien-Etre.

2. Renforcement des capacités/technologie : Aucune information.

3. Principaux groupes : Institutions réligieuses, groupes de femmes.

4. Aspects financiers : BAD 21,378 millions $; UNICEF 3,750 millions $; BM 20 millions $ à pourvoir; ONUSIDA 91,000 $; FNUAP: 800,000 $.

5. Coopération régionale/internationale : OMS, UNICEF, FNUAP, Banque Mondiale, ONUSIDA.

Sexe masculin

Sexe féminin

- Eaux et Forêts et environnement; Privé;

- l'habitat;

- la santé;

- l'agriculture;

- l'éducation.

Toutefois, l'absence d'un cadre juridique coordonnateur d'Action 21 existant au niveau gouvernemental et le manque de système d'information sont un handicap à une prise de décisions cohérente et durable.

1. Structure de la prise de décisions (veuillez aussi vous référer à la fiche documentaire) : Les structures de décisions sont d'ordre structurel donc sectoriel (santé, éducation, eaux et forêts et environnement, habitat).

2. Renforcement des capacités/technologie : Aucune information.

3. Principaux groupes : Ecole Nationale des Eaux et Forêts; ENA - Université.

4. Aspects financiers : Aucune information.

5. Coopération régionale/internationale : PNUD.

Le Protocole de Montréal et ses amendements: Le Protocole de Montréal a été signé en 1992.

La Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques a été signée en 1992 et ratifiée en juin 1996.

Observations additionnelles se rapportant à ce chapitre: Aucune information supplémentaire.

1. Structure de la prise de décisions : Ministères: de l'Energie; des Eaux et Forêts et de l'Environnement; de la Santé Publique.

2. Renforcement des capacités/technologie : Par le canal du PNUD et de Capacité 21.

3. Principaux groupes : ONGs, secteur privé.

4. Aspects financiers : Aucune information.

5. Coopération régionale/internationale : PNUD, FEM.

1. Structure de la prise de décisions : Les Ministères des Eaux et Forêts; Planification et de l'Environnement; Agriculture et Développement Rural; Mines et Ressources Hydrauliques; Planification et Aménagement du Territoire sont responsables des activités dans ce secteur. Les lois suivants ont été adoptées: Loi 1/82 d'Orientation en matière des Eaux et Forêts (22 juillet 1982); Loi 16/93 Relative à la Protection et l'Amélioration de l'Environnement (26 août 1993). Des mécanismes nationaux de coordination des activités de développement durable (PAFT-PNAE) se mettent en place progressivement.

2. Renforcement des capacités/technologie : Ecole Nationale des Eaux et Forêts.

3. Principaux groupes : ONGs.

4. Aspects financiers : Banque Mondiale, PNUD, GEF.

5. Coopération régionale/internationale : Les principaux programmes sont: Projets Forêts/Environnement (COMPLEXE GAMBA)/Banque Mondiale; Projet ECOFAC (Réserve Lopé)/O.E (FED); et 4 Projets Finances/OIBT; FAC/Aménagement: Savanes Côtières; RENEF/GTZ. Ces organisations ont participé à la révision des stratégies nationales. Elles auraient pu être efficaces en renforçant des capacités nationales et institutionnelles.

Les causes probables de la régression ou dégradation de la forêt sont: l'exploitation forestière, la pollution atmosphérique due aux activités pétrolières, l'acidification, et l'empiétement d'activités agricoles. Un certain nombre de questions avaient été addressé en partie avant Rio, tels que: l'éducation post-universitaire en foresterie, l'examen des besoins de recherche des projets de recherche, l'information géographique sur les forêts, les plans nationaux pour les plantations forestières, l'aménagement forestier entre autres.

La politique forestière du Gabon est de mettre en place un domaine forestier permanent comprenant 8 000 000 d'ha pour la production et 4 000 000 d'ha comme reserve de faune et de flore, le reste (8 000 000 d'ha) servira pour d'autres activités de développement.

1. Structure de la prise de décisions : Le Ministère des Eaux et Forêt et de l'Environnement est responsable du secteur forestier. Il existe d'autres institutions forestières nationales: l'Ecole Nationale des Eaux et Forêts (ENEF); l'Institut de Recherches en Ecologie Tropicale (IRET); et l'Institut Agronomique et Forestier (IRAF). Les objectifs nationaux pour assurer l'aménagement durable des forêts sont fixés par la loi 1/82 et renforcés par la loi 16/93. Le renforcement institutionnel est en cours. En ce qui concerne le récyclage et réduction des déchets, aucune structure en la matière n'existe, seule la loi 16/93 sur le code de l'Environnement a été mis en place.

2. Renforcement des capacités/technologie : Nombre annuel des diplômés universitaires en foresterie: 15. Effectifs (professionels) dans le secteur forestier: 276. L'éducation en matière forestière et d'environnement est assurée actuellement par l'Ecole Nationale des Eaux et Forêts qui forme des Techniciens Supérieurs et des Ingénieurs des Techniques pour une durée de trois ans. Le transfert de technologie n'est pas encore effectif.

3. Principaux groupes : Le secteur privé n'est pas pris en charge par le projet. Seuls les groupes majeurs (ONGs) sont consultés et associés pour certains aspects du projet. Institut de Recherches en Agronomie et en Foresterie.

4. Aspects financiers : Banque Mondiale; Fondation de la Forêt Gabonaise; U.E.

5. Coopération régionale/internationale : Le Gabon est favorable à l'application effective des principes forestiers.

Le Gabon a adhéré le 1er janvier 1997 à l'Accord International des Bois Tropicaux de 1994. La Banque Mondiale, l'OIBT, l'UE, le PNUD, le GTZ, la FAO et l'OAB assistent le pays à travers de divers programmes. Le projet Forêt/Environnement financé par la Banque Mondiale va aménager une superficie d'environ 200,000 hectares en première zone. Actuellement, plusieurs projets sont financés par l'OIBT, notamment:

- Aménagement de la Forêt de la Bokoué;

- La Stratification de la 1ère zone;

- La Biologie de l'Okoumé (déjà réalisé)

par le Centre National pour la Recherche Scientifique et Technique avec le concours de l'Université de Wagemingent (Hollande) sur la diversité biologique;

par l'Union Européenne (FED) pour le projet Conservation des écosystèmes forestiers en Afrique Centrale (ECOFAC)

Fondation de la Forêt Gabonaise, financement gabonais de 1 milliard de CFA pour l'inventaire d'un million d'ha constituant le domaine permanent.

Convention internationale sur la lutte contre la désertification dans les pays gravement touchés par la sécheresse et/ou la désertification, en particulier en Afrique

Le Gabon a adhéré à la Convention sur la Désertification et la Sécheresse en 1996.

Observations additionnelles se rapportant à ce chapitre: Aucune information supplémentaire.

1. Structure de la prise de décisions : Le Ministère en charge de ce dossier est le Ministère des Eaux et Forêts et de la Planification et de l'Environnement.

2. Renforcement des capacités/technologie : Aucune information.

3. Principaux groupes : Ils ne sont pas concernés par les problèmes de désertification.

4. Aspects financiers : Aucune information.

5. Coopération régionale/internationale : Aucune information.

Toutefois, le Gouvernement vient de prendre la décision avec la municipalité de Libreville d'aménager les bassins versants et les vallées souvent sujettes aux inondations lors de grandes pluies.

1. Structure de la prise de décisions : Les Ministères des Eaux et Forêts et de l'Environnement dans ses lois 1/82 et 16/93 a l'obligation de protéger et de conserver les ecosystèmes fragiles. Ministère de l'Aménagement du Territoire, de la Planification et de l'Environnement.

2. Renforcement des capacités/technologie : Ecole Nationale des Eaux et Forêts - P.N.A.E.

3. Principaux groupes : ONGs chargée des problèmes environnementaux.

4. Aspects financiers : Aucune information.

5. Coopération régionale/internationale : RAMSAR - CITES.

Nombreux travaux d'amélioration et d'introduction sont actuellement menés par le Centre d'Introduction et d'Amélioration du Matériel Végétal (CIAMV). Les problèmes elémentaires sont une priorité élevée afin d'atteindre l'autosuffisance alimentaire. Compte tenu des importations actuellement en cours qui sont évaluées a près de 12%.

1. Structure de la prise de décisions : Le Ministère de l'Agriculture, de l'Elevage et du Développement Rural

est responsable de ce secteur. Le mécanisme national de coordination des activités de promotion du développement durable est en train d'être mis en place.

2. Renforcement des capacités/technologie : Ecole de Développement Rural - Ecole Polytechnique de Masuku.

3. Principaux groupes : Association des femmes, de jeunes agriculteurs.

4. Aspects financiers : PNUD - IGADD.

5. Coopération régionale/internationale : Projet Lébamba (stratégie-OZI) entre la FAO, le PNUD et l'Etat Gabonais.

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La Convention sur la diversité biologique a été signée en 1992 et ratifiée en 1996.

Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d'extinction.

Observations additionnelles se rapportant à ce chapitre

Le Gabon possède un environnement naturel d'une très grande richesse. C'est l'un des rares pays au monde offrant un potentiel exceptionnel de conservation d'espèces animales et végétales. En dépit de la faible densité de la population et de l'impact écologique peu marqué de l'agriculture sur brûlis (de rotation) les activités humaines, telles que l'exploitation forestière intense dans certaines zones, le braconnage, menacent certains écosystèmes et sont impliqués dans les processus menant à la dégradation du cadre de vie. La forêt couvre environ 85% du pays. Elle abrite 8,000 espèces de plantes (IUCN 1990). 1333 plantes ont fait l'objet d'une étude, 2270 se sont revelées endémiques. Le Gabon possède 150 espèces animales avec une importante population d'éléphants (plus de 60 000 têtes), de gorilles et de chimpanzés (plus de 30 000 têtes par espèces).

1. Structure de la prise de décisions : Les Ministères des Eaux, Forêts, du Plan et de l'Environnement sont responsable de la diversité biologique. La loi no. 16/93 relative à la protection et à l'amélioration a été promulguée le 23 août 1993.

2. Renforcement des capacités/technologie : Vue l'importance des ressources naturelles que regorgent le Gabon, ce dernier est en train d'élaborer un programme national d'action environnementale (PNAE). Le GEF nous permet d'élaborer un programme national de stratégie et d'action de la biodiversité. CNAREST.

3. Principaux groupes : Dès l'adoption du PNAE par le Gouvernement, le Ministère de l'Environnement mettra en place un ensemble de stratégie qui intéressera les grandes groupes (femmes, ONGs, etc.)

4. Aspects financiers : Les fonds nationaux complétés par les fonds multilatéraux (Banque Mondiales, PNUD, GEF, OIBT) permettent le lancement des travaux (projet) tendant à conserver la nature (PNAE, PFE, etc.).

5. Coopération régionale/internationale : La coopération régionale se situe dans la promotion de la conservation des forêts (UE); dans la mise en place d'un espace international protégé (BM, USAID, WWF, etc.) et dans l'établissement d'un système de surveillance continu des ressources forestières (FAO/UE).

- des reflexions et actions sur les thèmes environnementaux qui s'opérent de manière morcelée et independantes.

- des décisions prises en matière de développement qui, en l'absence de cadre intégrant la dimension environnementale, ne prennent pas suffisamment en compte les besoins réels de la population.

Le PNAE servira de cadre de reférence environnemental pour les différents plans sectoriels de développement, la planification économique d'ensemble et les interventions des bailleurs de fonds.

1. Structure de la prise de décisions : Plusieurs ministères concourent à la dynamique de ce secteur. Ce sont les départements ministériels suivants: Energie, Eaux et Forêts et Environnement, Recherche, Agriculture, Santé et Population, Habitat ... Chaque département de part ses missions spécifiques met en place des lois et regléments en la matière.

2. Renforcement des capacités/technologie : Le renforcement des capacités et le transfert se font grâce aux projets mis en place par le gouvernement avec l'appui des organismes internationnaux (FAO, PNUE, PNUD, FEM...).

3. Principaux groupes : Le manque de cadre reférentiel ne nous permet pas d'organiser et surtout d'intéresser les grands groupes du pays. Cependant, les associations se forment et les ONGs.

4. Aspects financiers : Bailleurs de fonds internationaux complétés par les fonds propres au Gouvernement.

5. Coopération régionale/internationale : L'assistance en cours pour le secteur de l'Environnement provient de différents bailleurs de fonds: (UE, FAO, Banque Mondiale, etc...)

Convention des Nations Unies sur le droit de la mer

La Convention des Nations Unies sur le droit de la mer a été signée en 1982.

Voir aussi les tableaux joints sur les pages suivantes.

1. Structure de la prise de décisions : Ministères: de la Marine Marchande; de l'Environnement; du Transport et de l'Aviation Civile.

2. Renforcement des capacités/technologie : Aucune information.

3. Principaux groupes : Aucune information.

4. Aspects financiers : Aucune information.

5. Coopération régionale/internationale : FAO.

Dans les grandes villes, une société para-Etatique (SEEG) est chargée de la distribution de l'eau tandis que dans les zones rurales ne disposant pas de cours d'eau, un programme d'hydraulique villageoise est mis en place avec l'aide de la coopération internationale.

1. Structure de la prise de décisions : Ministères: des Eaux et Forêts; de l'Environnement; des Ressources Hydrauliques.

2. Renforcement des capacités/technologie : Aucune information.

3. Principaux groupes : Aucune information.

4. Aspects financiers : Fonds multilatéraux et nationaux.

5. Coopération régionale/internationale : Aucune information.

Toutefois, des mécanismes de surveillance sont inexistantes ce qui lui confère une priorité peu élevée.

1. Structure de la prise de décisions : Ministères: de l'Environnement; de l'Agriculture; de la Recherche Scientifique.

2. Renforcement des capacités/technologie : Aucune information.

3. Principaux groupes : ONGs.

4. Aspects financiers : Aucune information.

5. Coopération régionale/internationale : Aucune information.

La Convention de Bâle sur le contrôle des mouvements transfrontières de déchets dangereux et de leur élimination: Aucune information.

Observations additionnelles se rapportant au présent chapitre: Aucune information additionnelle.

1. Structure de la prise de décisions : Ministère de l'Environnement.

2. Renforcement des capacités/technologie : Aucune information.

3. Principaux groupes : Aucune information.

4. Aspects financiers : Aucune information.

5. Coopération régionale/internationale : Aucune information.

Toutefois, les différentes villes du Gabon, même disposant d'un système de ramassage de déchets, ne disposent pas de structure de traitement des eaux usées et de déchets solides.

1. Structure de la prise de décisions : Ministère de l'Environnement; les Municipalités.

2. Renforcement des capacités/technologie : A solliciter.

3. Principaux groupes : Aucune information.

4. Aspects financiers : A solliciter.

5. Coopération régionale/internationale : A solliciter pour mettre en place des structures de traitement de déchets et eaux usées.

1. Structure de la prise de décisions : Ministères: de l'Environnement; des Mines.

2. Renforcement des capacités/technologie : Aucune information.

3. Principaux groupes : Aucune information.

4. Aspects financiers : Aucune information.

5. Coopération régionale/internationale : Aucune information.

CHANGEMENTS APPORTÉS AU BUDGET DE L'ÉTAT DANS LA PERSPECTIVE D'UN DÉVELOPPEMENT DURABLE : Depuis 1986, la morosité de la conjoncture économique et financière, ainsi que la dévaluation n'ont pas permis au Gouvernement de préparer des stratégies globales et intégrées au développement durable. Quelques stratégies sectorielles existent: emploi-santé et environnement, notamment avec les projets: "Programme matinal d'inventaire forestier (2millions de US$)". Projet forêts et environnement financé sur prêt de la Banque mondiale à hauteur de 22,5 millions US$.

NOUVEAUX INSTRUMENTS ÉCONOMIQUES : Conseil Economique et Social.

SUPPRESSION DE SUBVENTIONS PRÉJUDICIABLES À L'ENVIRONNEMENT : Aucune information.

Le Gabon est un pays bénéficiaire.

92-93

94-96

MOYENS D'ACTION : Au niveau de l'industrie secondaire et tertiaire de l'ensemble du secteur de la production, le Gabon s'est résolumment tourné ver la mise en place d'un outil technologique respectueux de l'environnement en occasionnant moins de gaspillage de ressources naturelles. Tous les partenaires extérieurs et nationaux sont conscientisés et informés par des mesures publiées à cet effet. Toutefois, aucun projet, ni réalisation allant dans le sens de renforcement des capacités nationales, ni même leur création, n'est mise en place.

Aucune information.

Donnez des informations sur l'adoption de systèmes de gestion de l'environnement. Réaction nationale aux normes applicables aux systèmes de gestion de l'environnement comme la série ISO 14000 et autres. Veuillez noter les efforts fournis au niveau national pour en promouvoir l'adoption et la mise en place d'une infrastructure d'attestation pour faciliter l'accès des industries locales à ces normes.

En vue de promouvoir et conserver le réseau commercial des bois gabonais et pour préserver l'environnement global du secteur forestier, le Gabon a organisé avec la collaboration de l'UE via le WWF, un séminaire national d'information et de sensibilisation sur l'aménagement durable et la certification des bois. Ce séminaire avait regroupé les principaux opérateurs économiques du secteur et l'ensemble des administrations gabonaises concernées par la certification des bois. Certains responsables des organismes tels que FSC et ISO ont été conviés et une communciation devait être presentée à l'assistance. Coût du séminaire: 36,000 US$ dont 12,000 provenant de l'UE.

Énumérez et décrivez les programmes ou travaux en cours pour transférer des techniques écologiquement rationnelles aux petites et moyennes entreprises. Veuillez noter les efforts qui sont faits pour faciliter l'accès aux ressources financières et autres stratégies de transfert.

Le Gabon souhaite bénéficier du transfert de techniques écologiquement viables de la part des pays industrialisés.

MESURES PRISES POUR PROMOUVOIR LE SAVOIR SCIENTIFIQUE, AMÉLIORER L'APPAREIL SCIENTIFIQUE À LONG TERME ET RENFORCER LE POTENTIEL ET LA CAPACITÉ DANS CE DOMAINE : L'Université de Gabon par le canal de son centre (CENAREST) a établi des relations avec l'Université de Waggenigen (Hollande).

(équiv. dollars É.-U.)

a) Réorientation de l'éducation vers la réalisation d'un développement durable: Au niveau de la formation, l'école primaire enseigne depuis près de deux ans, un module orienté vers la connaissance et la préservation de l'environnement global et immédiat. Les médias diffusent des emissions environnementales destinées au grand public.

b) Sensibilisation accrue du public: Elle est assurée par certaines ONGs plus poussées vers les couches jeunes.

c) Promotion de la formation: Jusqu'en 1990, on relevait une carence d'établissements primaires; il s'en est suivi une surcharge des classes disponibles (un enseignant pour environ 70 elèves). En 1994, la situation s'est améliorée avec la construction de plus de 1,244 salles de classes, mais le problème du nombre d'enseignants reste toujours faible, ce qui joue beaucoup sur la qualité de l'enseignant au cycle primaire. L'entrée à l'université est également limitée par les structures d'accueil.

RÔLE DES PRINCIPAUX GROUPES : Les ONGs jouent un rôle dans la sensibilisation .

FINANCEMENT ET ÉVALUATION DU COÛT DU TRAVAIL : Plusieurs projets sont prévus ou sont en cours de réalisation. La Banque mondiale envisage d'intervenir pour 20 millions de US$ dans la réorganisation des activités du Ministère de l'Education Nationale. L'UNICEF agira dans un projet-pilote concernant trois Ministères pour améliorer la qualité et le niveau de l'éducation, dans le cadre du programme pays entre 1997 et l'an 2000. FNUAP/UNESCO agissent dans le projet "information, éducation, communication" pour développer une méthode d'alphabétisation par ordinateur. Ce programme sera complété et distribué.