Objetivo 7. Apoyo a servicios humanitarios comunes
Logros y próximo curso de acción de las agencias (según sistema de marco lógico revisado)
7.1 La capacidad tecnológica y logística en caso de pandemia
72. Cuando la pandemia ataque, los países deberán abordar y resolver las carencias que surgirán, inevitablemente, al activar sus planes de preparación para la pandemia; en especial, para asegurar que todas las poblaciones, incluso las más vulnerables, puedan cubrir sus necesidades básicas y recibir los productos esenciales. La ONU y sus asociados deben estar preparados para ayudar a estos países. Los equipos nacionales de la ONU están a la vanguardia en cuanto al apoyo a los “servicios comunes”, a través del desarrollo de planes específicos por país. El Programa Mundial de Alimentos (PMA) está preparado para respaldar la actividad de los equipos nacionales de la ONU para diseñar y desarrollar esos planes, tanto para continuar con sus operaciones como para brindar apoyo a las autoridades nacionales. En la actualidad, el PMA es el encargado de liderar el sector de Logística Humanitaria, brazo logístico de las Naciones Unidas, que brinda servicios de logística y apoyo a otras organizaciones humanitarias. En esa calidad, será necesario que el PMA, junto con sus asociados, esté en condiciones de:
- Continuar proporcionando alimentos y otros elementos a sus operaciones permanentes destinadas a salvar vidas;
- Responder a las solicitudes de asistencia humanitaria de gobiernos nacionales (incluidos los países en los que el PMA no realiza actualmente operaciones);
- Permanecer disponible como “proveedor en última instancia” de logística, para brindar apoyo a la comunidad humanitaria, de acuerdo con el enfoque sectorial definido por el Comité Permanente Interinstitucional en septiembre de 2005.
73. El PMA ya ha reunido conocimientos sustanciales sobre las redes de logística de todos los países que requerirán intervención y, a la fecha, ha realizado evaluaciones de capacidad logística en 62 países. Sin embargo, las variables que determinan la posible capacidad logística de una región geográfica son fluidas y complejas, y deben ser constantemente actualizadas. En caso de pandemia, se prevé que se verán afectados los corredores logísticos existentes, a la vez que aumentará la necesidad de proporcionar asistencia a poblaciones vulnerables. Los probables trastornos de los actuales arreglos logísticos podrían ser causados por cambios en las cadenas de comercialización y por un aumento considerable de la demanda de servicios logísticos en las crisis humanitarias existentes y en las desencadenadas por los efectos de la pandemia. Mediante el amplio alcance del sistema sectorial de logística del Comité Permanente Interinstitucional, el PMA consulta a otras agencias y organizaciones para prever el volumen y la escala de servicios logísticos que serán necesarios para brindar apoyo a las respuestas humanitarias en un entorno de pandemia. El PMA también realizará una encuesta de las entidades del sector privado, en especial entre las empresas contratadas, para averiguar sus intenciones de interrumpir o mantener operaciones durante una pandemia, y mantendrá estrechos vínculos con los Centros Nacionales de Gestión de Desastres y las autoridades militares.
74. El PMA también ha desarrollado mapas analíticos sobre la gripe aviar en seres humanos en colaboración con la FAO, la OMS y otros asociados clave, y está trabajando en un Concepto Logístico de Operaciones que reflejará las asociaciones estratégicas, incluidas las establecidas con la Oficina de Coordinación de Asuntos Humanitarios y el Equipo de Contingencia para Pandemia de Gripe, y las demás agencias participantes en el Plan de acción unificado del sistema de las Naciones Unidas. El PMA continúa proporcionando a la comunidad humanitaria informaciones sobre gripe aviar en seres humanos, actualizadas con su sistema de información geográfica, y administra, en nombre del Comité Permanente Interinstitucional, una sección de gripe aviar en humanos en la red del Sistema Humanitario de Alerta Temprana.
