La Conferencia

Orígenes

La primera conferencia en la cumbre patrocinada por las Naciones Unidas en la que se abordaron cuestiones clave de financiación y otras conexas en relación con el desarrollo mundial y la cooperación económica internacional se celebró en Monterrey (México) en marzo de 2002, y contó con la participación sin precedentes de más de 50 jefes de Estado y más de 200 ministros de economía, relaciones exteriores, desarrollo y comercio, a los que se sumaron los máximos representantes de las Naciones Unidas, el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional (FMI) y la Organización Mundial del Comercio (OMC), así como destacados dirigentes de empresas y de la sociedad civil. También fue sin precedentes el patrocinio conjunto de esta Conferencia por las Naciones Unidas, el Banco Mundial, el FMI y la OMC.

El Consenso de Monterrey, dividido en seis partes, que surgió de esa cumbre es la declaración de principios del desarrollo más amplia y de mayor peso que han suscrito oficialmente tanto los países en desarrollo como los desarrollados. El acuerdo alcanzado en los temas de la movilización de recursos nacionales, las corrientes de capitales privados, el comercio, la asistencia, la deuda y las cuestiones sistémicas internacionales ayudó a eliminar las diferencias de pensamiento existentes entre el Norte y el Sur en materia de economía y desarrollo después de la guerra fría y marcó el comienzo de una nueva era de cooperación entre las instituciones de Bretton Woods, la OMC y las Naciones Unidas.

Los compromisos de aumentar la cooperación para el desarrollo contraídos por los donantes en Monterrey invirtieron la tendencia decreciente registrada por la asistencia oficial para el desarrollo en los años noventa y dieron paso al aumento de esa asistencia que tuvo lugar al principio del siglo XXI. Se considera que el tipo de reformas convenido en Monterrey contribuyó de manera decisiva al crecimiento económico experimentado por los países en desarrollo y de economía emergente en los cinco años (2003-2007) posteriores a la Conferencia Internacional sobre la Financiación para el Desarrollo.

Desde 2003, la Asamblea General de las Naciones Unidas ha venido celebrando deliberaciones bienales sobre el Consenso de Monterrey. Además, todos los años se realizan evaluaciones de los progresos registrados, cuando el Consejo Económico y Social de las Naciones Unidas acoge a representantes de alto nivel de las instituciones de Bretton Woods, la OMC y la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD). No obstante, la Conferencia de seguimiento que se celebrará en 2008 será la primera cumbre intergubernamental de alto nivel en que se examinará el Consenso de Monterrey en su conjunto y se determinarán las nuevas esferas en que cabe adoptar medidas.

El año

2008 ha sido un año de intensa actividad en los ámbitos financiero y económico. A la considerable contracción de crédito ocurrida a nivel internacional a comienzos de año y a la reducción de las tasas de crecimiento económico se ha sumado un fuerte aumento de los precios de los alimentos, la energía y los productos básicos. Las relaciones comerciales se han visto sometidas a grandes presiones y los fondos soberanos de inversión, que constituyen una innovación en las inversiones transfronterizas, han despertado interés a la par que inquietud. En general, los logros alcanzados en la promoción del desarrollo y la lucha contra la pobreza corren peligro.

Por consiguiente, las Naciones Unidas están prestando particular atención a las cuestiones relacionadas con la financiación y el desarrollo.

Durante los primeros cinco meses de 2008, la Asamblea General celebró períodos de sesiones de examen* de las seis esferas temáticas del programa relativo a la financiación para el desarrollo que fueron convenidas en el Consenso de Monterrey de 2002*, a saber:

• La movilización de recursos nacionales;
• Las corrientes de capitales privados;
• El comercio;
• La asistencia;
• La deuda;
• Las cuestiones sistémicas mundiales.

Con las reuniones con representantes de la sociedad civil y el sector empresarial, que se llevaron a cabo por separado en junio, concluyeron las deliberaciones sustantivas sobre la cuestión de la financiación para el desarrollo.

Entre las actividades conexas celebradas en 2008 figuran:

• El 12° período de sesiones de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo;
• La Conferencia de Alto Nivel sobre la Seguridad Alimentaria Mundial de la Organización de las Naciones Unidas para la Agricultura y la Alimentación (FAO);
• El primer Foro sobre Cooperación para el Desarrollo del Consejo Económico y Social y su Examen ministerial sobre el desarrollo sostenible;
• El tercer Foro de Alto Nivel sobre la Eficacia de la Ayuda de la Organización de Cooperación y Desarrollo Económicos (OCDE);
• La Reunión de Alto Nivel de las Naciones Unidas sobre los Objetivos de Desarrollo del Milenio.

Esta serie de deliberaciones centradas en el desarrollo culminará con la celebración en Doha (Qatar), del 29 de noviembre al 2 de diciembre, de la Conferencia internacional de seguimiento sobre la financiación para el desarrollo encargada de examinar la aplicación del Consenso de Monterrey, encuentro trascendental en el que los representantes de los gobiernos, los organismos internacionales, la sociedad civil y el sector privado harán un balance de la aplicación del Consenso de Monterrey y considerarán los nuevos retos y cuestiones que han surgido desde que tuvo lugar la histórica cita de Monterrey (México).

(* en inglés)