Группы населения
Мигранты
Вопросы международной миграции традиционно рассматривались прежде всего с точки зрения социально-экономических затрат и преимуществ. Однако постепенно все больше внимания стало уделяться человеческим издержкам миграции, и этому способствовало ежедневное освещение в средствах массовой информации человеческих трагедий, которые затрагивали людей, ставших жертвами международной контрабанды и торговли людьми. Масштабы международной миграции значительно расширились за последние годы и превратились в поистине глобальное явление, охватившее, по оценкам, более 200 миллионов людей, которые живут за пределами страны происхождения.
Во многих случаях мигранты хорошо интегрированы в экономику и общество страны назначения. Однако те люди, которые трудятся в неформальном секторе экономики или не имеют законного статуса, часто оказываются среди наиболее уязвимых групп. Для обеспечения защиты прав человека всех мигрантов и их семей необходимо внедрить правозащитный подход к регулированию глобальной миграции.
Вопросы, касающиеся осуществления экономических, социальных и культурных прав, особенно важны для многих мигрантов. Очень часто они сталкиваются с жесткой дискриминацией в вопросах жилья, образования, здравоохранения, трудоустройства и социального обеспечения. Законы, ущемляющие интересы неграждан, а также программы и стратегии, которые не учитывают их особые нужды и незащищенность, часто приводят к тому, что мигранты и члены их семей лишаются доступа к основным услугам или получают возможность пользования ими на таком уровне, который не соответствует международным стандартам в сфере прав человека. При этом уязвимость мигрантов, находящихся в стране пребывания незаконно, усугубляется тем, что часто по причине своего статуса они не могут пользоваться существующими средствами правовой защиты.
Глобальный финансовый кризис
Вследствие глобального финансового кризиса усиление ксенофобии, расистских настроений и дискриминации может отрицательно отразиться на гражданских, культурных, экономических, политических и социальных правах мигрантов. Трудящиеся-мигранты, как имеющие законный статус, так и не имеющие его, будут и уже стали первыми из тех, кто теряет работу не только по причине их статуса, но и потому, что они заняты в секторах, на которых кризис отразился особенно отрицательно. Повышение уровня безработицы и уменьшение объемов государственных ресурсов по всей вероятности приведут к сокращению государственных расходов на здравоохранение, образование и социальную защиту. Такое сокращение может осуществляться в ущерб трудящимся-мигрантам и их семьям или оказать на них непропорционально сильное воздействие.
Несмотря на то, что государства имеют право отказать человеку во въезде на их территорию, выслать или выдворить нелегальных мигрантов, все люди, проживающие на территории государства, независимо от их иммиграционного статуса, имеют право на общие гарантии их прав человека. Государство должно предоставлять всем мигрантам, находящимся на его территории, возможность пользоваться их экономическими, социальными и культурными правами.
Мигранты, въезжающие в новую страну без законных оснований, часто попадают в центры временного содержания или в тюрьмы. И хотя в соответствии с международными нормами защиты прав человека лишение свободы должно применяться только в крайних случаях, мигрантов часто подвергают задержанию в силу сложившейся практики и без адекватных гарантий юридической защиты. Условия содержания под арестом вызывают озабоченность с точки зрения экономических, социальных и культурных прав. Переполненные иммиграционные центры временного содержания часто не предоставляют удовлетворительного доступа к медико-санитарным услугам, нормальному питанию, канализации и безопасной питьевой воде, в них отсутствуют раздельные санузлы для мужчин и женщин. Соответственно усиливается тенденция криминализации нарушений иммиграционного режима (вместо того, чтобы рассматривать их как административные нарушения), что в некоторых случаях уже привело к нарушениям прав человека мигрантов.
Принципы равенства и недискриминации являются основополагающими для международных норм защиты прав человека. Международные конвенции открыто признают, что такие факторы, как раса, цвет кожи и национальное происхождение, часто усугубляют дискриминацию, социальное отчуждение и уязвимость. В связи с этим были подготовлены специальные документы по правам человека для усиления защиты этих групп людей. Международная конвенция о защите прав всех трудящихся мигрантов и членов их семей, например, стала руководством по мерам защиты прав человека, которые учитывают особое положение трудящихся-мигрантов и их семей. Дурбанская декларация признает, что ксенофобия в отношении неграждан, в том числе мигрантов, является одним из основных источников современного расизма и что в отношении членов таких групп часто и повсеместно совершаются нарушения прав человека.