Конвенция ООН по морскому праву
Конвенция Организации Объединенных Наций по морскому праву является одним из наиболее комплексных инструментов международного права. Ее 320 статей и 9 приложений содержат всеобъемлющий правовой режим мировых океанов и морей, устанавливающий правила, регулирующие всю деятельность в океанах и использование их ресурсов, в том числе судоходство и воздушные перелеты, разведку и добычу минералов, сохранение и загрязнение, рыболовство и перевозки. В ней закреплено понятие о том, что все проблемы, связанные с океаническим пространством тесно взаимосвязаны и должны рассматриваться в комплексе. Это единый документ, совмещающий кодификацию традиционных правил использования океанов и разработку новых норм, регулирующих вновь возникающие проблемы. Этот уникальный инструмент часто называют «конституцией океанов».
В настоящее время общепризнано, что любая деятельность, связанная с океаном, и морское право должны соответствовать положениям Конвенции, авторитет которой базируется на ее практически всеобщем признании. К Конвенции присоединилось более 140 государств, еще больше стран находятся в процессе ее ратификации или присоединения к ней. Почти все государства признают и соблюдают ее положения.
В 2000 году на двухдневном пленарном заседании Генеральной Ассамблеи отмечалась двадцатая годовщина открытия Конвенции для подписания.
Значение Конвенции
Используя национальное и международное законодательства и соответствующую схему принятия решений, государства последовательно поддерживают Конвенцию как преимущественный международный правовой инструмент в данной области. Ее безусловный авторитет явился результатом практически всеобщего признания некоторых из ее ключевых положений, в том числе: предел зоны территориальных вод в 12 морских миль; суверенное право прибрежных государств на ресурсы «исключительной экономической зоны» в пределах до 200 морских миль; их суверенное право на ресурсы континентального шельфа за пределами этой зоны. Конвенция принесла стабильность в сферу судоходства, установив право мирного прохода через территориальные морские воды и право транзитного прохода через узкие проливы, используемые для международного судоходства.
Практически всеобщему принятию Конвенции способствовало принятие Генеральной Ассамблеей в 1994 году Соглашения об осуществлении Части XI Конвенции, устранившего некоторые барьеры, препятствовавшие подписанию Конвенции главным образом промышленно развитыми странами. Соглашение в настоящее время широко принято, его подписало более 110 государств-участников.
Конвенция получила признание благодаря воздействию на возможность прибрежных государств контролировать морские научные исследования, предупреждение загрязнения, доступ со стороны моря в государства, не имеющие выхода к морю. Более того, в настоящее время она признана как схема и основа для любых будущих инструментов, направленных на дальнейшее определение прав и обязательств в отношении океанов, что нашло отражение в принятии в 1995 году Соглашения об осуществлении положений Конвенции ООН по морскому праву от 10 декабря 1982 года, которые касаются сохранения трансграничных рыбных запасов и запасов далеко мигрирующих рыб и управления ими .
В этом соглашении изложен режим сохранения и использования этих запасов рыбы, остающихся внутри исключительной экономической зоны (ИЭЗ) прибрежного государства и в областях за пределами этой зоны или прилегающих к ней. Оно устанавливает, что такое использование должно базироваться на осмотрительном подходе, а также на достоверных научных данных. В нем также уточняется, что государства должны сотрудничать в обеспечении долгосрочной устойчивости и содействовать оптимальному использованию рыбных ресурсов как внутри, так и за пределами своей исключительной экономической зоны.