性别与水问题
性别是指男性和女性不同的角色、权利和责任以及他们之间的关系。性别并不单纯指女性或男性,但指的是社会化过程中决定他们素质、行为和身份的方式。
性别通常与不平等的权力、选择机会和资源使用相关。女性和男性的不同位置受历史、宗教、经济和文化现实的影响。这些关系和责任可以且确实随时间而改变。
妇女应在水资源管理中发挥重要作用且可通过性别平等主流化战略加强这一角色已经得到越来越多人的认可。
在水和卫生设施的管理及使用相关问题上涉及男性和女性加入的重要性已在全球层面上得以确认,从1977年马德普拉塔的联合国水事会议、国际饮水和卫生十年(1981-1990年)到都柏林的水与环境问题国际会议(1992年1月),都明确承认妇女在水供应、管理和维护中的核心作用。在“21世纪议程”第18章和“约翰内斯堡执行计划”中亦提到妇女加入水资源管理。此外,该决议确立了“生命之水”(2005-2015年)国际十年行动,呼吁妇女积极加入且参与到和水有关的发展努力中来。
男性和女性之间的差异和不平等影响个人如何应对变化中的水资源管理。了解性别角色、关系和不平等可以帮助了解人们做出的选择和他们不同的选项。在水资源综合举措中涉及女性和男性可以提高项目的效益和效率。
如果没有特别注意到性别问题和举措,项目可能会强化男女之间的不平等甚至加剧性别差距。
参考资源:
- 资源指南:水资源中的性别平等主流化。联合国发展计划署,2006年
- 性别、水和卫生设施。政策简报。性别平等和水问题工作队,2006年
性别、水和千年发展目标
- 除非将性别观点纳入规划和实施活动中,否则那些如千年发展目标中提到与水有关的目标是不可能实现的
- 改善供水服务减少时间、健康和照顾家人的负担让妇女有更多的时间从事生产活动、成人教育、开展妇女赋权活动和休闲
- 能方便地获得水和卫生设施提高隐私及降低妇女和女孩在收集水时遭受性骚扰/性攻击的风险
- 较高的儿童生存率是人口过渡到低生育率的先导;少生孩子减少妇女的家庭负担并增加她们的个人发展机会
参考资源:
- 2000年及今后的妇女。妇女和水。联合国经济和社会事务部,2005年
- 健康、尊严和发展:需要些什么?水和卫生问题千年项目工作队,2005年
什么是“性别平等主流化”?
性别平等主流化是评估男性和女性在任何计划行动中,包括立法、政策或方案的各个领域和各个层面中意义的过程。这是一种把女性和男性的关注和经验作为各个领域政策及方案设计、实施、监测和评估中一个必不可少组成部分的战略从而使女性和男性同样受益。
参考资源:资源指南:水资源中的性别平等主流化。联合国发展计划署,2006年
你知道吗?
取水是性别不平等的一部分
- 在贝宁的农村,6-14岁的女孩每天收集水平均花费一个小时而他们的兄弟只需25分钟
- 在马拉维,虽然基于季节的因素分配给收集水的时间有很大变化,但妇女在这项任务中始终花费比男性长达四到五倍的时间
- 在坦桑尼亚,一项调查发现家距水源短于15分钟路程比家距水源长于一个小时或以上路程的女孩出勤率高12%。男孩的出勤率似乎远远不受与水源距离的影响
- 12%的家庭主要是孩子负责取水,15岁以下的女孩比同等年龄的男孩有两倍的可能性要承担此任务
- 撒哈拉以南非洲的研究表明,低收入国家的妇女和女孩每年花费40亿小时收集水——相当于法国全部劳动人口一年的劳动价值
- 在非洲,90%为家庭和做饭收集水和木材的工作是由妇女完成的。提供靠近家的清洁水可大幅降低妇女的工作量,腾出时间用于其他经济活动。对于她们的女儿,这个时间可以用来上学
卫生是克服性别不平等面临的主要挑战之一
- 无法充分获得安全、卫生和私人的卫生设施是世界各地数百万妇女的耻辱、身体不适和不安全感的来源。文化规范通常不能接受妇女被看到大便——迫使许多妇女在黎明前或夜幕降临后离家以保持隐私
- 女性须等到天黑才能在露天大小便使得她们倾向于白天少喝水,这造成各种健康问题如尿路感染
- 已观察到的一个问题是厕所的设计,尤其是中小学,主要是由男性工匠负责。由此造成的倾向就是所建的厕所不能适应女孩的特殊需要。这导致女孩在来月经时远离学校,即便她们学校有厕所。对于小男孩也是如此,小便池往往太高。此外,重要的是为男孩建立独立的卫生厕所以防男孩独霸为女孩建的厕所
参考资源:
- 2006年人类发展报告。透视贫水:权力、贫穷与全球水危机。联合国发展计划署,2006年
- 卫生和饮用水进展:2010更新。世卫组织/儿基会联合监测方案,2010年
- 水资源管理中的性别平等主流化。资源指南。联合国发展计划署,性别平等与水问题联盟,2006年
联合国倡议有助于关注该问题……
- 联合国水机制性别平等与水问题工作队
自2003年国际淡水年开始,机构间妇女和性别平等网络成立了一个机构间的性别平等与水问题工作队。联合国经济和社会事务部应邀担任工作队主管并且欢迎几个非联合国实体加入工作队。2004年,此工作队成为联合国水机制工作队的一员并被要求承担2005-2015“生命之水”国际十年中性别平等组成部分的责任。