增强非洲应对恐怖主义与有组织犯罪勾连的能力

牵头实体 联合国毒品和犯罪问题办公室(毒罪办)
合作单位 联合国区域间犯罪和司法研究所(犯罪司法所)
项目期限 2023年1月-2024年12月
项目地点 北非和西非:地区-阿尔及利亚、贝宁、马里和多哥(国家)
核准预算 1 023 603美元
项目说明/概要 基于委员会执行局和毒罪办的评估,本项目支持开展能力建设活动,以应对恐怖主义与有组织犯罪的勾连并切断融资。2023-2024年,本项目在阿尔及利亚、贝宁、马里和多哥进行了4次范围界定考察,咨询了82个利益攸关方,并举办了12次国家讲习班,培训了247名官员。
本项目完成了3项立法审查(贝宁、马里、多哥)和1项研究活动(马里)。在贝宁举办的区域讲习班促进了跨界合作,并促成了1套工具包的制订。在阿尔及利亚举办的2场跨区域会议为来自8个北非和西非国家的35名官员提供了培训。
项目状态 已完成

项目总结

目标

  本项目旨在提高参与国对有组织犯罪与恐怖主义勾连的认识与理解,并提升其按照国际法(包括国际人权法、国际人道法和国际难民法)应对这一问题的能力。

组成

  本项目的主要内容包括:提升各国政策制定者和刑事司法官员的知识和技能,以支持受恐怖主义与有组织犯罪相勾连影响的非洲机构实现转型,加强机构间合作和跨境合作,并促进良好做法的交流;实施由犯罪司法所制定的良好做法;提供持续的技术咨询、立法起草支持和指导。

主要成就

  本项目基于委员会执行局的现有评估和毒罪办的分析,结合会员国、区域和国家利益攸关方的反馈,支持毒罪办和犯罪司法所为应对有组织犯罪、恐怖主义、及其融资与便利条件之间的联系开展一系列能力建设活动。来自阿尔及利亚、贝宁、马里和多哥参与打击恐怖主义和有组织犯罪的34个相关国家机构的381名主要利益攸关方(包括38名妇女)参与活动。

  2023年,对4个参与国进行了4次范围界定考察,促进了对现有能力的评估并确定了能力建设需求。本项目共咨询了82名负责预防和打击恐怖主义和有组织犯罪的机构人员。随后,在2023年和2024年举办了12次国家能力建设讲习班,提高了247名刑事司法官员和执法人员有效调查和起诉恐怖主义和有组织犯罪案件的能力。

  此外,2024年在贝宁、马里和多哥完成了立法审查,进一步使国家立法与国际法律公约和议定书保持一致。2024年还在马里完成了一项研究。

  为促进区域和跨境合作,2024年9月在贝宁举办了一次区域讲习班,主要内容是预防、调查、起诉和判决涉及恐怖主义与有组织犯罪勾连的案件。讲习班为能力建设计划工具包的开发提供了支持。

  最后,为加强跨区域合作,本项目分别于2023年10月和2024年10月在阿尔及利亚举行了2场跨区域会议,与会者来自阿尔及利亚、贝宁、布基纳法索、利比亚、马里、毛里塔尼亚、多哥和突尼斯,共培训了35名刑事司法官员和执法人员。

影响

  本项目提高了该地区刑事司法官员的能力,而此前这些官员发现和应对上述问题的能力较为有限。本项目还支持制订框架和开展国际合作,以指导采取有效且符合人权的应对措施。